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摘要:近年来,我国的经济发展速度持续加快,随着经济的不断发展,我国各个方面的需求量也有所增加。其中,高铁的建设和运营是我国一项重要的工作。对于高铁的建设来说,其中最重要的就是高铁建设中的融资和技术等方面的问题。不仅如此,在高铁运行过程中的管理模式以及管理水平等方面的问题,也需要得到解决。为了保证高铁建设和运营管理模式的进展顺利,就要保证其具有合理的运营管理模式。本文通过对我国高铁的目前运营模式进行分析,针对高铁的发展现状,提出适合我国高铁的运营管理模式。
关键词:高速铁路;建设运营;管理模式
引言:随着我国国民经济的快速发展,人民的生活水平得到了很大的提升,因此,为了方便人民的生活,我国对于建设高速铁路的任务也逐渐展开。对于这项工程建设,不仅要求我们在资金筹备、技术等方面有着正确有效的方案和措施,而且对于高铁管理运营模式这一方面有着重大的挑战,因此,我国在铁路建设这一方面,要合理选择最佳的管理模式,不断提高自己的管理水平,进而加强我国高速铁路的发展。
一:高速铁路的发展现状
随着我国经济的改革发展,如今在铁路发展方面,高速铁路成为了不可抵挡的大趋势,它因具有高速度、高安全性、大运量、污染小、占地少、造价低、能耗低、经济效益好等诸多优点而成为当今铁路高端技术发展的集中体现。自从铁路高速化的概念引进我国后,中国开始规划高铁路网,进入大规模建设高速铁路的阶段。相比于其他国家,我国目前正处于高铁蓬勃发展时期,拥有着举世空前的发展速度、规模及世界一流的技术水平。截止2014年底,中国高速铁路总营业里程达到16726公里,在建高铁项目里程达1.2万公里,其投产运营的里程总数、在建工程规模均位居世界第一,为我国经济发展带来巨大变革。
到目前为止,我国高速铁路的发展模式主要有三种:
1、繁忙干线客货分离,建设大能力客运专线。
我国现在具有繁忙干线能力不足,以至于不能满足交通运输要求时,可以修建高速客运的专线,进而实现客运和货运的分线运输。这一种运输模式的代表是“四纵四横”客运专线。
2、中心城市之间修建客运专线,实现旅客运输的高速化。
3、客运和货运分开运输,进而全面提高旅客和货物的运输效率。
我国现今还存在一些年代久远的单线铁路,因为修建当时技术不足,因此无法满足日益加大的运输要求,并且这些铁路大都位于山区等地区偏远的地方,改造难度较大,且投资成本高。但是由于这些铁路是连接城市和山区的重要通道,所以我国采取了修建双线客运专线,可以有效的承担货物和旅客的运输,因而形成了“三线模式”的客货分线运输。
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二:我国高速铁路的运营管理模式
由于我国的运输需求不断增加,因此,高速铁路的运营管理模式随着铁路的改革发展在不断的发展,主要的运营管理模式有以下两种:
1、“网运分离”模式
所谓的“网运分离”模式就是指具有垄断地位的国家铁路运输网的基础设施和市场竞争性的客运和货运运输进行分离,通过铁路运输总局对国家的铁路货运运输和铁路客运运输分别进行管理。铁路的线路、桥隧和通信信号等基础设施的建设和维护都由国家铁路路网公司统一负责;铁路的运输任务、市场开发、车票管理等运输任务主要有客货运公司负责。两者之间通过不同的部门分别进行管理。
网运分离有对我国高速铁路的发展有两个方面的影响:其中,网运分离是根据我国的基本国情,结合国内外铁路的运营管理模式制定的,这种模式有利于政企分开,政府铁路主管部门逐渐转向宏观管理。有利于真正意义上的现代化铁路运输企业,形成真正的法人实体和市场竞争主题,实现市场的竞争机制。同时提高了铁路市场的运行效率,给社会效益带来较大的影响。
但是网运分离也有不利的因素,我国高速铁路的发展正处在规模扩大的时期,需要大量的资金筹备以及大规模的基础设施的建设,但是我国的企业融资能力有限,因此在这一方面具有一定的困难。
2、“网运合一”模式
“网运合一”的运营管理模式是通过一个独立的实体来进行对铁路网的建设、修护和管理这种运营模式是采用了合资多股东的方式组建了高速铁路集团公司,在这种运营管理模式下,它需要承担高速铁路运输网的基础设施的建设以及铁路管理,维修等多方面的铁路任务,并向企业支付借用费。这种模式铁路可以减少投资的资金,并且提高运营管理的能力。
这种模式对企业建立的经济独立法人具有一定的有利影响,因为这种模式下,高速铁路是一个独立的经济实体,可以有效解决集团内部的各类问题,对铁路业务进行统一管理。但是,“网运合一”这种模式同样也存在不利的方面,工程建设的过程中需要投入法人资金金额大,对市场竞争体存在一定的消极影响,同时也不利于经济成本的分析和控制。
结束语:
我国经济的不断发展,综合国力的不断提高,市场经济体制的不断完善,因此高速铁路的发展是我国一项重要的工程建设,因此我国的铁路系统正在不断的完善和改革。为了保证高速铁路的运营模式符合现今市场经济竞争的发展现状,通过对“网运分离”和“网运合一”这两种模式进行分析和对比,逐渐将“网运分离”这一模式引入中国的高速铁路市场,这一模式有利于市场的的发展,同时还可以提高铁路运输服务的质量。不仅如此,“网运分离”符合我国“政企分开、引入竞争、加强监管”的改革发展思想。因此,综上所述,“网运分离”将成为我国高速铁路建设和运营管理的最合理的模式,从而使高铁得到更加完善的发展。
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论文作者:罗文武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/12
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