摘要：城市发展与城市规划及管理息息相关。一个城市想要获得更多的发展机会和更大的发展空间，就需要城市管理者以因地制宜的规划理念为指导，制定合理的城市规划，而一个城市的建设发展也离不开科学合理的规划管理工作。本文主要探讨一个城市合理规划的重要性及城市管理创新的相关建议。
关键词：城市规划管理创新
管理一个城市就像治理一个小的国家，并非轻而易举的事情。城市在发展壮大的过程中不仅会遇到各种各样的社会问题，很多时候，我们也只看到它表面的繁华与衰落，却很少在意它实际经历过怎样的发展历程。如今随着社会经济的不断发展和全球化影响力的不断加大，城市居民也不再只关注物资方面的需求，而逐渐重视起精神上的需求来，这在某种程度上给城市的发展带来了很多新的挑战。随着城市化进程的加快，这种需求也只会变得越来越多样化，在人们不断奋进追求这些需求的过程中，势必会导致各种新社会难题的出现，我们无法避免它们，但是可以通过合理的城市规划及管理，找到解决之道或将其负面影响降至最低。为了应对这种情况，自然需要进一步明确城市规划及管理工作的重要性，并推动城市规划管理工作的创新。
一、科学合理的城市规划及管理的重要性
1.城市规划及管理是政府的重要职能
作为管理者，我们的政府部门有着各种各样的职能，而城市的规划及管理就是其中重要的职能之一，而且一个城市的规划和管理涉及了社会、经济、空间等方方面面，不仅繁琐，而且具有很强的时效性。
在城市规划及管理的工作过程中，除了通过科学合理、因地制宜的规划原则进行指导，制定出科学合理的规划方案以外，还需要了解民情，关注民生，注重与城市居民的互动和沟通，多从他们的角度去思考规划的合理性，只有有效的解决了他们的需求，才能真正发挥城市规划及管理的积极作用，从而推动城市的发展。
2.城市规划是确保城市土地科学合理利用的法律依据
城市规划涉及城市的各个方面，不仅与城市的建设与城市的发展息息相关，在某种程度上也可以说就是对一个城市土地进行的规划。在笔者看来，城市规划不仅研究一个城市未来发展的方向，也是在为一个城市在一定时期内的发展绘制蓝图。作为城市管理的重要组成部分，城市规划是城市建设和管理的依据，也是城市建设、城市运行的前提。
城市规划涉及的空间规划项目繁多，需要在城市土地合理利用的基础上进行设置，比如城市产业布局规划、城市道理交通规划、城市住房规划、城市绿地系统规划以及各种基础设施等内容。所以说城市规划是城市建设和管理的基础，只有制定出科学合理的城市规划，城市才能实现有序的管理。
二、关于城市规划管理工作创新的相关建议
1.构建专业的城市规划管理人才队伍
俗话说术业有专攻，作为一门综合性学科，城市规划本就带有一定的复杂性，再加上管理工作过程中，面临的社会与经济、政治与文化的协调发展等问题，将进一步加大城市管理的难度，所以就政府相关职能部门而言专业人才的引进必不可少。针对现有的城市规划管理队伍，可定期开展相关的专业知识培训，进一步夯实专业基础的同时，引进一些好的规划管理理念，并结合实践形成既符合地方特色且又行之有效的一套规划管理办法。
除了过硬的专业能力以外，作为城市规划管理者的城市规划人还需要有一定的思想觉悟，本着为人民服务的工作理念，将我们的城市建设的更加美好。
2.建立城市规划管理人员管理工作的定期考核制度
时代在与时俱进，我们的政府也要与时俱进。现如今就企业而言，绩效考评成为评判一个员工为公司创造多少价值的重要工具之一，甚至考评的结果直接与薪资多少进行了挂钩。作为政府机构，也可引入这样的市场性考核机制对城市规划管理人员定期进行工作考核，以确保相关人员的工作积极性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市管理人员考核机制的制定，可通过召开相关的听证会，邀请相关专家学者进行深入的探讨，并采纳一定的民众意见，进行合理有效的构建。
绩效考核制度的引进，不仅可激励城市规划管理人员，也有利于使城市规划管理工作的公开化透明化，在一定程度上也有利于规范城市规划管理人员的工作行为。同时也使城市规划管理工作更加科学化，也能在一定程度上强化城市规划管理工作者为人民服务的决心。
3.本着因地制宜、以人为本的核心理念
城市发展的过程中，势必会伴随着各种社会问题的发生，如果当出现的社会问题没有及时得以解决或妥善的处理，那么时间一长肯定会成为城市发展的阻碍。由于我们国家地域宽广，不同地区的城市也呈现出不同的地域特色，所以在依法治理的前提下，应该本着因地制宜的管理理念，针对具体问题进行具体分析，特殊问题实现特殊对待，最终采用更符合当地实际情况的方案，开展相关的城市规划管理工作，比如寄予当地相关规划条例制定一定的灵活性等。
作为政府重要的职能部门之一，永远离不开全心全意为人民服务，切切实实为人民办实事的宗旨。但是随着近几年城市化进程的加快，特别是在城乡一体化的过程中，城市的发展建设难免会涉及一部分住房的拆迁、改造等问题，从而牵扯到了某些人的实际利益，进而产生了一系列的社会矛盾，然而自从“以人为本”这样的理念被提出以来，衡量这些社会问题的角度，已经开始发生了悄然的变化，比如说对于居住了几代人的老房子，应该理解人们在某种程度上会产生浓厚的感情依赖，那我们可以对房屋进行鉴定，有一定保留价值的予以保留，并结合新的规划使之升华为一种城市记忆，而不是推行简单的一刀切；再说拆迁意味着原有生活习惯的改变，应该理解人们都会对改变存在一定的抗拒心理，那我们可以和相关人员签订保障性协议，在法律的高度上维护其切实的利益，力求一种心理上的平稳过渡；当然也有出于经济考虑，希望能够获得更接近市场价值的赔偿，那我们可以作为开发商与拆迁户之间沟通的桥梁，从中协调，在符合经济规律的前提下，最大程度上为拆迁户争取利益。
4.注重城市规划与城市环境的和谐发展
一个城市的发展不应该只单方面注重经济的发展，而以破坏环境，牺牲整个城市的绿化为代价，而是应该兼顾环境方面的保护与建设。
早期，我们的城市发展主要围绕重工业发展，不仅耗费了大量的钢铁等重工业资源，也对城市的生态环境造成了很大的破坏，而这种以环境为代价来发展经济的情况在我国城市发展中比比皆是。现在，随着社会转型，以往的粗放型经济将逐步转变为集约型经济，这就对相关的工艺技术提出了更高的要求，所以科技的创新势必成为社会发展的一大新趋势，同时这也为城市环境的改善带来了一大转机。比如通过相关技术，对废物、废水、废气进行提炼，把有利用价值的可重复利用的进行二次利用，把没有利用价值的进行处理，并严格执行规范排污要求，使这些废弃物不能对城市的生态环境造成二次伤害。
目前，在保护好青山绿水的道路上，我们也只能算是刚刚起步，在以后的城市规划管理及城市建设过程中，需要调整原有规划思路的同时，将城市生态环境的构建注视起来，进而促进城市规划与环境的和谐发展，为市民打造更好得人居环境。
三、结束语
城市规划管理关乎一个城市的可持续发展以及各种各样民生问题的解决，深究起来甚至还关乎整个国家是否能够稳定的发展，所以城市规划管理工作中暴露出的问题，不仅应该引起政府工作人员的重视，也应该引起普通公众的重视，力求大家联合一起通过多种有效手段将相关问题予以一定的解决。
本文浅谈了城市规划及管理的重要性，并提出了几点关于城市规划管理的创新性意见，旨在希望能有更多的相关学者参与到此类问题的研究和探讨中来，为我们的城市规划管理带来一些新的变化，为我们的城市发展建设做出一份贡献。
参考文献：
[1] 万勇；倡导研究型、协调型、引导型规划管理方式——关于上海市中心城区规划管理时间的思考[J]上海城市规划，2009-06-28 30
[2] 王鹏飞 王桢；城市规划管理实施过程中矛盾与协调初探———以一起规划管理行政诉讼为例[J]现代城市研究，2009-08-15 69
论文作者:徐汉仙
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/5
标签：城市规划论文; 城市论文; 管理工作论文; 过程中论文; 管理人员论文; 城市建设论文; 因地制宜论文; 《基层建设》2017年3期论文;