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摘要：目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，由于建设工程造价是对预结算进行全面、系统的检查和复核，并及时逐一理清审核过程中发现的错误和问题，直接关系到能否有效、合理、准确地确定工程造价，从而最大程度地发挥投资效益。
关键词：建筑工程造价；预结算；审核
引言：
近年来，建筑工程预结算审核能够全面的实现对建筑工程造价的管理及控制，对于工程造价预结算实行全面和系统的审核工作，能够及时发现与纠正在预结算当中存在的一些问题，从而能够真正的实现对工程造价的有效控制。
1.工程造价预结算审核的意义
工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁、体育场馆等基础性设施建设和住房建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强投资项目的造价预结算审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。
2.建筑工程造价预结算的问题和审核内容
2.1 项目核算不合理
工程造价包含很多项目，这些项目往往较为复杂，并且还会随时的进行变动，没有稳定的参考依据，这些问题为预结算审核增加了难度。复杂多变的项目在给预结算增加计算难度的同时，也使得计算错误越来越多。在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断的应用到建筑施工之中，新材料的应用使得预算需要进行变动，项目需要进行补充，这样对于项目的核算而言难度不断加大。新的项目有时会导致定额缺项，从而使得项目核算变得不合理。
2.2 审核凭证不足或失真
我国的建筑工程在预结算审核时存在部分工程资料凭证不足或者材料不具真实性的情况，工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度。有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，还会出现签字确认不合规定、资料不够具体规范等情况，这些不具代表性的凭证不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，因此在实践中往往无法全面的落实，因此部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证。因此，凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。
2.3 施工单位高估冒进
现代建筑工程的实施中，偷工减料、谋取暴利的行为越来越多。有的施工单位为了谋取高额的利润，通过不正当的手段和渠道将工程造价进行修改，通过虚报材料价格、为中标而降低预算报价、增加工作人员工作量等方式将工程造价进行改变。这些虚假的行为损害了投资的经济利益，也使得建筑行业的社会地位受到不良影响。这样恶劣的行为严重影响了相关部门的工作，影响了社会整体的形象，并且偷工减料、施工人员疲劳作业等对工程质量也有不良影响。
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2.4工程造价预结算审核的主要内容
我们在对建筑工程进行预结算审核的时候，主要看的是工程量是否符合我们的要求，增减是否达标，变更部位的改变情况是否合理，给定的资金价格是否准确，如每工日单价和应计取的费用。我们还要对建筑物的作业具体情况、承包合同、协议书及投标书等内容进行初步审核。
工程量的计算审核。进行工程量的计算问题时，会产生两种误差，即正误差和负误差，这些都是外部条件影响所致。其中正误差指的是在施工过程中，土方原定高度和施工实际高度不符，但是在进行相应高度计算的时候还是按照设计图纸上的高度计算，即原定高度，这就致使得到的结果与真实情况出现不符，从而给工程造价造成了影响。我们在计算过程中要选用科学的计量方式，提前做好调查，以实际情况为准，避免费用的大量开支，减少不合理开支的产生。
套用单价的计算审核。在对工程进行造价过程中我们都是定额实施，这些都是具有权威性和科学性的，它的具体审核方式都是有着明确规定的，所以我们在进行计算的过程中，不可随意使用其他的计算方式，要严格按照规定执行计算。在预结算单价套用时，我们要注意几方面，一、我们要保证项目名称、编制单位以及日期都要一致；二、审核的时候，要对设计用量以及定额出现不同的情况，进行相应换算和核查，还应注意使用方法的合理性。
3.建筑预结算审核过程中发现问题的技巧
3.1从异常时间上发现问题
目前，建筑工程在招投标中多采用实物工程量清单法。有些业主追求时间造成编制工程量不准确，也有些是由于工程量清单的编制人员经验不足，导致工程量计算不准，清单的项目特征描述不清晰。所以审核人员要学会从时间的异常上发现问题，如：在施工过程中变更联系单是施工图纸的变更，同时也是对清单工程量的变化，是核定工程量的依据，由于建设单位监管不严，造成变更联系单办理不及时，时间一长，出现模糊不清，有些施工企业就是利用联系单做手脚故意删改，省略不利己的项目，更换内容，为增加造价埋下伏笔。从审核角度上要善于观察、分析、结合施工技术资料，从时问长短中测算正常的时间，从施工现场签证单和技术资料时间上，从先后顺序上发现异常时间和问题。
3.2从异常地点发现问题
材料价格高低直接影响工程造价，在审核材料价格时，应从距离远近发现异常地点，材料可从多渠道，多地点采购，在同等条件下为节约成本应就近采购，而舍近求远及对偏离当地市场材料价格的，要重点分析，不难看出施工企业在编制造价时，异地采购和虚报材料价格及材料用量。特种材料的高估现象，施工用低等级材料，决算时都套用高等级材料价格，对招标时暂定的材料价格高于暂定的找甲方签证，低于暂定的以暂定价为结算依据，这些成为工程造价偏高的重要因素。
3.3从异常数字中发现问题
从数字值的大小变化发现异常数字，要把握工程项目的标底、投标预算本身量的界定与竣工结算量的数字比较后从异常数字中发现问题，如：在近段审核教学楼几个标底和竣工结算过程中，发现大部分造价人员对编制工程清单有不很准确的观念。由于这些错误观念导致很多人计算工程量，编制工程量清单比较马虎，有的中介机构管理制度不健全，编后无人去审核，并且对提出的疑问不进行认真处理，所以，出现异常数字。还有的混淆施工图和竣工图，两者有着本质的区别。标底和投标预算都来自于施工图，而竣工图是对竣工工程的具体纪录，它包含着施工过程中图纸的变更，是竣工结算的依据。如遇到较大的工程，两者项目会出入更大，还有的施工企业把已取消的施工图中项目，仍列入造价计取工程费用，在审核过程中，只要认真核对分析，对数字敏感些就不难发现异常数字。
4.结束语
综上所述，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性的工作，需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累经验，不仅要熟悉掌握审核的具体内容，而且要不断地总结工作中的失误，要想建筑工程造价得到合理性、提高投资资金的使用效率、避免出现工程成本投入超支等情况，就必须全面了解和掌握以上内容。只有这样，才能使工程造价预结算审核工作的科学性和有效性，实现经济效益最优化。
参考文献：
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[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法.四川建材，2009，（35）.
[3]杜葵．工程量清单报价与传统报价模式比价研究[J]．建筑经济，2003，（1）：24—25．
论文作者:罗莎莎
论文发表刊物:《基础建设》2015年26期
论文发表时间:2016/3/17
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