关键词：市政公用工程；安全管理；措施
1、市政公用工程的安全管理必要性
一个城市的市政设施是一个城市的精神文明与物质文明见得的重要保障。市政设施是一个城市健康持续发展的基本条件，市政基础设施主要包括：给排水设施，交通设施，燃气设施，环卫设施，通讯设施以及防火设施等等。近年来随着我国城市化进程的加快，政府对市政工程的投资大大增加，尤其是大型的市政基础设施的建设越来越多，现如今建设系统的安全形势比较严峻，在施工中安全事故层出不穷，特别是重大的死亡事故现在是上升趋势，市政基础设施建设的安全形势非常不乐观。为城市的精神文明与物质文明的建设，保证城市市政基础设施工程顺利完工，其安全管理工作就显得非常重要。现在的形式如此严峻，市政公用工程安全管理工作如此薄弱，我们要想从跟本上改变这个局面，对于现在的安全管理工作来说，是一个大的挑战。
2、市政公用工程施工过程中出现的问题
现阶段，随着城市化不发的不断前进，市政公用工程的基础设施建设不断增加，施工量也猛增，但令人担忧的施工安全问题却频频上演。在市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发，管理人员与施工人员安全意识淡薄，安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。
2.1管理人员与施工人员安全意识淡薄
首先令人堪忧的是在市政公用工程及其他企业工程建设中的诸多安全事故面前，管理人员与施工人员的安全隐患意识却没有显著提升，总是在施工过程中抱有侥幸心理，而安全事故却往往在此发生。任何一个环节的疏忽都极有可能危及到整个工程的安全，但管理者进行管理时通常是依据安全管理的以往经验，缺少专业的知识及技能，对出现在施工过程中的各类安全问题未能及时发现并解除。
2.2安全管理工作混乱问责难
市政公用工程的安全管理工作之所以不到位，一个很主要的原因就是施工安全管理工作混乱，安全管理工作缺乏完善的相关制度和体系，并且在出现安全问题时管理和处罚机制不到位。要做好一项工作就需要建立一套必要的机制、体制。一直以来，我国市政公用工程管理中缺少有效的安全管理制度的制约。施工质量以及材料的堆放储存等安全问题都是施工现场安全管理不容忽视的问题。对安全事故的处理缺少相关的法律依据，各类规范还不完备，这在某种程度上就增大了安全管理的难度，对于已经发生的安全事故，要对相关部门的管理者如何进行处罚，因为对管理者没有相应的衡量准则，就不能对其有效的进行处理。
2.3安全管理人员缺乏、专业培训不足
在诸多的安全问题面前，一个很重要的安全缺陷就是安全管理人员缺乏、专业培训不足。在每一个市政公用工程项目中，很少有专门的安全管理或者安全协调部门，大多都是由项目的管理者担任安全管理工作，但问题是项目管理者一身多职，并没有太多的精力和时间去关注施工过程的安全问题，逐一检查和排除安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这在施工安全过程中是一个很明显得漏洞，由于安全管理人员的缺乏，导致安全隐患的排查与接触都面临着很大的危机，建立一支专业素质高、安全意识强的安全管理人员队伍势在必行。
2.4安全质量管理不过关
施工质量管理问题存在于很多市政公用工程施工现场的管理过程中同样也是施工质量监控过程中薄弱的一环。施工单位为图方便将工程转包挂靠施工方，层层瓜分利润后，施工方已经无利可图置工程质量于不顾，降低成本保证不亏损，从而导致工程质量低劣。施工单位的施工人员技术较差达不到工程质量的标准，质量管理人员经验匾乏不能够合理控制工程建设的各方面，不能调节好混乱不堪的施工现场。监管公司没能担负起质量监管责任，没有质量保证体系，不完善的施工质量体系，致使施工方片面追求工期从而牺牲施工质量，施工方因承担的风险小，而忽视施工质量。
3、市政公用工程施工过程安全预防措施与建议分析
3.1提高安全意识，建立安全管理队伍
全安全教育是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质，提高安全管理水平、防止事故，实现安全生产的重要手段。安全工作要做好首先就好在意识上加强重视，特别是对于管理人员和施工人员，要定期进行安全演练和安全预防教育，并提高素质低下的施工人员如何预防安全事故，以及在出现安全事故时怎样做好自救工作。必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议，安全工作逢会必讲，逢事必讲，不断营造“安全第一”的氛围，培养员工的安全自我防范意识。
3.2公用工程施工安全体系化、责任化
建设创造型安全管理体系，设立建筑施工企业安全诚信体系，强化安全基础管理，不断提升安全管理水平。针对市政公用工程涉及的点多、面广、线长等特点，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任，严格执行安全施工操作规程，实现安全管理规范化、制度化。结合施工现场实际情况，以健全组织、完善制度、落实目标及责任制为基础。针对施工单位的内部安全管理行为进行诚信考核，同时将考核结果与市场及企业的资质联系到一起，这样会有效的推进企业落实安全生产责任，建立健全的内部安全管理体系。进而使其内部的安全管理及监督部门应用的各类管理方法及培训教育得以接轨，使得施工过程中充分体现出法律、法规、准则、规范中的要求，这样来实现管理及施工的真实的联动。
3.3全面推进安全标准化管理
安全标准化是确保安全生产的重要保障。在市政公用工程建设过程中，大多数工程并不是由市政部门出面进行的，而是外包给其他建筑公司或者建筑队伍，甚至二级建筑公司往下承包给三级公司，这样的情况并不少见。但每个建筑公司都有着自己的安全管理模式，这就很有必要建立一套安全管理的标准化模式，加强施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等方面的工作力度，完善工作机制，提高工作效率，实现标准化管理。
结束语
综上所述，市政公用工程的施工现场安全管理是关系到社会稳定、企业持续健康发展、工作人员人生安全的重要的管理环节。不论是出于社会、企业还是个人的考虑，都应该抓好市政工程的现场安全管理工作，将具体的管理措施落到实处。
参考文献
[1]仲少丹.市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J].科技与创新，2016.
[2]赵文祥.浅析市政工程施工过程中的安全管理[J].科技天地，2014.
[3]蒋金松.如何加强市政公用工程施工安全管理的有效措施[J].中国建筑金属结构，2013.
论文作者:赖文俊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/31
标签：安全管理论文; 市政公用工程论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 过程中论文; 安全事故论文; 市政论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;