学校全方位管理的实践与探索，本文主要内容关键词为：学校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我校是一所拥有十八个教学班，一千多名学生，近百名教职工的镇办初中。自一九九一年学校改组新的领导班子以来，坚持整体改革，实行全方位管理，以推行目标管理和动态管理为重点，紧紧抓住考核评价、信息反馈这个核心，引入了竞争机制，建立了自我激励和自我约束机制，理顺了学校内部的管理关系，启动了学校活力，初步把学校引入科学化、规范化管理的轨道，取得了令人瞩目的成绩。
一、理顺学校内部管理关系
现代学校是一个多层次、多结构、多系列、多因素的有机结合体，是一个复杂的系统。不以科学的方法去管理，势必造成学校内部管理关系不顺，出现混乱局面。一九九一年我校改组了新领导班子以后，以系统论思想为指导，把学校管理的基本点，着眼于研究学校内部各层次、各结构、各因素之间的相互关系，并把它们合理组合起来。经过边研讨边实践，及时总结，逐步完善，迅速理顺了学校内部管理关系。将学校管理分为决策指挥、职能系统、基层班组三个层次和督导考核一项专职。并根据教学为主、育人为本、管理到位的原则，从纵向和横向上明确了各结构、各因素、各部门之间的关系及其各自在整体中的地位和作用（如下图）。
学校内部管理关系示意图
关系理顺推动了全方位管理，学校工作很快出现了三确立、三明确、一实现、一克服、一改变、一形成的可喜局面。即：进一步确立了校长负责制的观念，明确了各职能系统在学校整体工作中的地位和作用；进一步确立了教学为主的原则，明确了德育、后勤工作对教学工作的先行和保证作用；进一步确立了育人为本的思想，明确了管理、教书、服务、环境四育人的关系。初步实现了合理组合和整体优化，克服了多年来传统式的经验型管理。改变了过去“领导忙、中层靠、班组等”的现象，形成了学校领导抓大事搞协调，中层干部上一线挑大梁，班组齐心争一流抢着干的新格局。
二、建立岗位目标责任制
目标管理是由管理者和被管理者共同参与制定目标、执行目标与评估目标成果的一种制度与方法。它以重视成果管理为基础，以预定目标为导向，促使全体成员既有工作定向，又必须去完成，既有奋斗目标，又能创造性地发挥个人能动性的一项行之有效的科学措施。我校在理顺关系的同时推行目标管理，在执行目标管理中建立全员岗位制。根据各系统、各机构、各类人员责任、职能的不同，共制定诸如《校长岗位职责》、《班主任岗位职责》等各种岗位责任制40余种，编印成册，定名为“兑镇初中教育管理实施系列汇编”，发给全体教工每人一册，以便随时学习对照，互相监督。
在目标管理实施过程中，我校每学期都要根据上级主管部门的工作精神、要点及要求，并联系本校实际，学期初首先由校长宣布学校工作总体目标，紧接着进行“二定、二结合、二分解”。即：根据总体目标，各职能机构、各班组，每位教职工，由上而下逐层次地定本学期岗位职责，定本学期目标任务；结合学校整体工作计划，结合强化常规管理的要求，将岗位职责和目标任务分解到各职能系统，继而再分解到各工作岗位，把学校工作计划、工作安排、工作全过程同优化管理有机地统一在一起，制定岗位责任制，实行目标管理。
这样，不仅使学校组织机构、职能系统、基层班组直至每个岗位构成了环环相扣的目标体系，而且也注意了各部门目标之间的边缘关系以及实施进程中的同步关系。广大教职工不仅明确了各自岗位的职责范围、权力义务和目标任务，诱发了人们的成就欲，调动了大家的工作积极性，而且认识到学校总体目标是岗位目标任务行动的方向，岗位目标任务的完成是整体目标实现的保证。从而正确处理了整体与局部、个人与集体的关系。在目标管理中形成了目标体系自上而下层层展开，自下而上层层保证的工作局面，既使校长决策变成了现实，又为督导考评打下了良好基础。
三、建立动态跟踪考评制
教育评价在学校管理中起着一种特殊的信息反馈机制作用。它通过对现状和目标之间的距离判断，有效地使被评对象不断逼近预定目标，不断提高工作质量和教育质量。为此，我校在实施管理过程中，大胆改革过去以终结性评价为主的作法为现在以形成性评价为主。紧紧抓住评价这个特殊的信息反馈机制，从组织领导、思想认识、评价的程序和方法等方面，建立了独特的动态跟踪考评制度。
在实施这一制度过程中，我校采取“二统一”、“二强化”、“五结合、五坚持”的方法，对学校各机构各方面的工作进行系统的考核评价。
“二统一、二强化”：一是把学校各组织机构的常规考评同学校质量机构统一起来，强化了学校对考评工作的领导。二是把全员质量意识与评价意识统一起来，树立抓质量必须抓评价，抓评价是为了促质量的意思，强化了评价意识。
“五结合、五坚持”：一是考评工作同学校始端性计划相结合。学年初，学校各处室、教研组、班级、教职工在制定工作计划时，都以学校跟踪考核评价的内容要点为依据，确定目标任务，规范各项工作，做到日常工作同考评内容相一致，坚持岗位自我评估、自我控制。二是考评工作同岗位职责相结合。坚持定期和不定期考核，搞好协调，同步运行。三是考评工作同学校安排和上级部署的中心工作相结合。坚持中心工作专项评估，突出重点。四是考评工作同学校常规管理相结合。坚持学校平时检查工作、规范工作同跟踪管理、考核评估的内容相一致，作为过程性评价和信息反馈。五是考评工作同学年末的总结评模工作相结合。学校在学期或学年结束时，汇总各类各项考评情况，进行综合评估，全面总结。并将考评结果与奖惩挂钩，做到评估结果处理与总结奖惩一致，坚持根据评估结果表彰先进、推广经验，纠正问题，改进工作。
为使跟踪管理、考核评价具有权威性，变成一种决策者行为，我校特设专职考核人员进行跟踪考评。专职考核人员只对校长负责，因而考评工作是在认真公正的前提下完成的，具有较强的威严性。其积极效应是不言而喻的，对全员所产生的震动力也是不可低估的。
由于我校始终把跟踪考评工作放在重要位置去抓，坚持考核制度化，评估分数化，分析定量化，奖金档次化的“四化”原则，使考评工作囊括了政教处、教导处、总务处、各教研组、各班组各级各类人员的工作全过程以及每个具体工作环节和德、智、体、美、劳各项教育领域，诱发了竞争机制和激励机制，出现了学校工作项项有目标，处处有跟踪考评的自控的外控同时具备的新局面，因而推动、规范、优化了整体工作。
三年来，我校在推行整体改革的过程中，以目标管理和层次管理、动态管理为重点实行了全方位管理，通过考评和信息反馈，运用经济杠杆，不仅使学校德育、教学、后勤等各项工作建立了新格局，而且有效地提高了教育教学质量。一九九二年、一九九三年连续二年中考在全市夺魁，并获得地、市教育局授予的“德育先进单位”、“先进学校”等光荣称号。
很显然，全方位管理已在我校引起了全方位效应。我们将不断总结，不断完善，使学校管理工作向更加科学化、系列化的境界迈进。