摘要：社会的不断发展进步，使各个行业的科学化、智能化水平都有了很大的提高。而档案管理作为一项重要工作，其科学化与保密程度也必须不断提高，这对于企业发展有着非常积极的作用。企业档案管理作为电力企业内部管理工作的重要组成部分，在电力工程发展中十分重要，本文即谈论了电力企业档案管理保密制度建设。
关键词：电力企业；档案管理；保密制度；建设
前言：
电力企业档案管理是企业管理的重要内容，在信息化时代的迅猛冲击下，电力企业档案管理中依然存在不少的问题，需要积极探索先进的档案管理技术，建立完善的档案管理保密制度尤为重要，从而促进档案管理工作科学化高效安全管理。
1、电力企业档案管理保密制度建设的重要性
一方面，电力企业档案管理保密制度建设是维护电力企业根本利益的必然要求。伴随着电力企业市场化改革，无论是发电企业还是供电企业，都成为自负盈亏的市场经济主体。虽然都是国有企业或者是集体企业，彼此之间因为行政管理的影响，目前的竞争还不是很激烈，但是实际上在小范围中的竞争已经凸显，在未来电力市场会逐步的放开，市场竞争将日趋激烈化。在这种情况下档案管理保密制度就显得非常重要，因为其中有大量的企业经营管理信息，这些都属于商业机密，一旦泄露势必会对企业的根本利益造成影响。
另一方面，电力企业档案保密管理也是维护我国社会和国民经济安全的重要措施，电力是社会稳定的一个重要因素，也是一国经济发展所必须具备的一个条件。供电安全、电力资源的充足性，将会直接影响一国经济发展，电力企业档案信息如果按照国家保密法律、法规，属于国家保密内容的，一旦泄露被敌对国家、不法人员知晓，将会直接影响到供电安全，进而威胁到经济和社会安全，从这一角度来讲，电力企业也应该加强档案管理保密制度建设。
2、电力企业档案管理保密制度建设存在的问题
2.1档案管理人员综合素质问题
想要保证电力企业内部针对档案管理开展的保密工作能够取得应有效果，前提在于档案管理人员需要具备较高的保密素质。目前，大部分电力企业在对档案管理保密工作所遵循的制度进行制定时，都忽略了人员保密素质的重要性，导致工作人员对档案管理保密的意义缺乏应有的认识，在开展档案管理工作的过程中，较易出现档案泄露的问题，对电力企业的发展产生影响。
2.2没有科学划分档案保密等级
电力企业在进行档案保密等级划分时是按照相关法律规定来进行的，总的来说可以分成绝密、机密以及秘密三个等级。随着电力企业的发展，此种划分方式不能满足企业不断发展的需求。例如按照此种方式进行划分的绝密档案指的是那些那些档案的泄漏会造成国家和企业安全以及相关利益受到严重的损害，但是并没有明确的标准来区分“严重”和“特别严重”的程度。在档案保密工作中是由电力企业自己来决定的，更进一步说就是有档案管理人员来决定的。这就造成了某些应该归为“绝密”的档案是按照一般性密级进行管理，会导致档案泄漏的几率增加。之所以出现此方面的问题，主要原因在于原有管理方式的缺陷，造成电力企业的档案管理和行政档案管理相统一。
2.3档案库房管理保密工作不足
库房是档案保密工作很容易被忽视的一个地方，作为存储档案的地方，库房管理保密工作实际上非常重要。但是，从目前各个电力公司制定的档案管理保密制度来看，对库房管理保密工作规定得比较笼统，一些电力工作只是在制度当中简单地规定库房管理规定和方法，对库房建设标准、库房位置等都没有做出规定。有的电力公司的档案库房习惯性地设置在一层，阴雨天气很容易受潮发霉，并且在库房中又缺乏相应的除湿、防潮、保温设施，经常出现档案的遗失和损坏。还有的库房门窗没有进行加固防盗，一些档案面临着被盗窃的威胁。同时，一些电力公司没有将库房与办公室分开，甚至将档案库房与图书室一起管理，这些都会影响到档案管理保密工作水平。
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2.4缺少档案密级调整工作规定
对于电力企业的档案管理工作来说，档案的保密等级并非一直保持不变的，而是随着社会的不断发展、企业的进步以及科技方面的创新，某些档案所具有的价值会有所变动，有些降低、有些升高，若是没有对其密级进行及时调整，还是按照原有密级进行管理，对于降低密级的档案虽然在一定程度上能够确保保密工作，但无疑会浪费大量企业资源；对于升高密级的档案就无法取得良好的保密效果。但是从目前情况来看，大多数电力企业在进行档案管理保密制度建设中并没有对此问题作出明确的规定，对于档案密级的变动没有作出相应的内容调整，例如没有说明哪些档案需要在何时、需要何人批准来调整密级，改变存储方式以及保密等级。
3、电力企业档案管理保密制度完善建议
3.1提高档案管理人员素质
企业档案管理保密工作的好与坏，档案管理人员的素质很关键。由于这项工作的严格性，档案管理人员必须有较强的责任心和高度的保密意识，要确保无论什么样的突发场合均要做到职业要求。电力企业档案管理人员综合素养和技能培养与提高过程中可以通过以下几个措施：一是提高工作人员的政治觉悟。企业可以合理的组织政治学习，使其明白保密工作的政治重要性。二是提高工作素养。企业可以请一些专家来进行讲座，并且还可以挑选合适的人才参加深造进修、培训学习。三是提高思想素质。最后关键一步就是要从档案管理人员自身的角度出发，注重提高他们的思想素质与业务素质，调动他们的工作积极性，使得保密制度更有效的落实。
3.2优化档案保密等级划分
在对档案保密等级进行划分时，工作人员可根据实际情况将其划分为绝密、机密、秘密三个等级，其中，国家档案的保密工作需要严格遵守相关法律法规；电力企业档案则被分为机密、秘密这两个不同的保密等级。在对保密等级进行划分时，档案管理人员需要明确各保密等级所对应的档案内容、保存方式、管理细则。现阶段，我国各电力企业均已完成向现代企业进行转化的工作，因此，档案管理模式也应当与现代企业内部所应用的模式相统一。另外，电力企业自身具有的特性决定了其需要承担相应的行政功能，可以说电力事业与社会进步、经济发展之间存在着不可分割的关系，因此，根据对行政档案进行管理的模式开展相应的企业档案管理也是很有必要的。
3.3增加档案库房保密规定
档案库必须与办公区域、资料管理区域等严格分开，档案库必须安装防盗门防盗窗和防盗锁，除档案管理人员之外，禁止其他人直接进入档案库查阅资料。档案库内的档案按照密级分开存储管理，对档案管理人员按照管理权限安排新工作内容，负责不同级别档案管理的人员，对各自责任范围内的保密工作负责。档案管理人员要定期巡视防盗门防盗窗防盗锁的完整情况，一旦发现防盗设施遭到破坏，应该及时检查库内档案的完整情况，确定哪一等级哪些档案属破坏或失窃，将情况如实反馈到公司的保密管理部门、保卫部门，调取监控、查找线索，为公安机关破案提供准确的依据。
3.4完善档案密级调整工作
电力企业在档案管理保密制度建设过程中要不断优化完善档案密级调整工作，要明确档案保密范围的变化、保密的时限变化以及密级文件作用变化等不同情况。所谓的保密范围变化就是指按照国家相应法律法规以、电力系统行业指导思想情况等情况，电力企业在进行档案管理保密制度建设过程中的工作也要不断调整；保密时限变化就是指保密时限到期之后要对密级情况实施调整；密级文件作用变化就是指随着技术水平的发展提升，以前的某些密级文件失去了已有的作用，密级就会自然消除。
4、结语
总体而言，电力企业的档案管理保密工作的开展情况直接影响到企业的发展，电力企业的相关负责人一定要确保档案管理保密制度的完整性。
参考文献：
[1]俞红.构建电力企业档案管理保密制度的问题研究[J].低碳世界，2017
[2]黄辽兰.电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议[J].中国高新技术企业，2016
论文作者:伏素华
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：档案论文; 档案管理论文; 电力企业论文; 密级论文; 保密工作论文; 库房论文; 管理人员论文; 《电力设备》2018年第20期论文;