摘要：在建筑市场逐渐发展的背景下，建设工程中的工程监理得到了一定的发展并且初具规模，现如今已经取得了十分明显的社会和经济效益，但是在实际中，还是存在一些问题。同时项目管理的外延也在不断的扩大，所以，清楚的了解工程项目管理与工程建设的区别，并且将二者进行接轨是未来必然发展的趋势。基于此，本文主要对工程监理和项目管理接轨进行了简要的分析，希望可以为相关的工作人员提供一定的参考。
关键词：工程监理；项目管理；接轨；措施
引言
我国经济发展水平的提升，带动了我国建筑工程监理发展，主要原因在于工程监理对建筑工程质量影响较大。在工程建设中，工程项目管理和工程监理在一些方面具有相似性，但是两者又各有特点。要想实现建设项目最优化发展，需要理清工程项目管理和工程监理之间的关系，并且把二者进行接轨。
1工程项目管理与工程监理的定义
1.1工程项目管理
工程项目管理指的是在建设单位的委托下，工程项目管理企业依照建设单位的需求以及相关合同的规定为建设单位编制决策报告，并通过认真的分析与决策，确保该决策报告具有可行性。另外，工程项目管理企业还在工程项目实施时，在为建设单位招标代理、设计管理、施工管理等方面提供一定的帮助，同时控制建设工程的质量、成本、安全等，从而实现工程项目的管理。
1.2工程监理
工程监理就是指在委托人的要求下，监理机构对建设工程的建设进行项目管理。换而言之，就是监理机构接受业主的需求和要求，针对性的管理和控制建设项目，按照国家相关文件、法律法规、建设工程相关合同等，严格控制建设工程项目的投资、质量、施工进度等。同时，要调整好建设工程中涉及到的各方面的关系，确保建设工程双方的合法权益。总之，工程监理就是在以上要求下进行的监督管理活动。
2建筑工程监理与工程项目管理不同之处及原因
2.1造成差异的原因分析
监理企业实行政策不符合监理制度。那么在计划经济时期，建筑项目法人要严格把关项目投资工程进度，工程监理人员仅仅具备一定的监理权限，主要掌管项目工程质量，这一方式逐步形成了一定的监督模式，政府与社会两方相结合，但这一方式不符合监理制度。且监理企业签订合同过程中，也约束了监理人员权力，通过了解不同地区管理相关资料，我们能够发现工程监理人员在项目建设过程起到的作用，并对项目工程建设质量予以强烈关注，但政府并未对建筑工程进行准确定位，这使得工程监理严重影响企业项目管理发展。
2.2工程监理承担项目管理的条件不足
建筑行业市场发展过程中，监理企业目前存在较大问题，主要原因在于业主对建筑工程了解存在很大局限性，监理企业管理存在问题之外，还有建筑工程监理在开展项目过程中，一部分专业素质人才无法真正发挥自身实力。一些监理人员综合素质地下，与项目工程管理要求不相符，从而使得监理企业无法协调项目管理发展，监理企业市场竞争加剧，而目前监理企业发展局限性较大，使得监理企业人员结构不合理，要想加快提高工程监理核心竞争力，则要做出更多努力。
2.3法律制度及规范还不够健全
依据我国目前的《建筑法》相关规定，建筑工程监理法律体系完整，但实际操作过程中漏洞较大，监理企业发展过程中，设立一定的法律监理制度无法保证监理市场竞争公平性。且由于我国法律制度存在的局限性，行政部门监督力度较小，社会并未形成正确认识，从而导致建筑监理企业产权关系不清晰，分配制度不够合理，监理市场经营机制不完全，以及企业竞争意识不高等等问题严重，要采取相关措施来解决。
3做好工程监理与工程项目管理接轨工作的具体措施
做好工程监理与工程项目管理接轨工作可有效促进工程项目的顺利实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆笔者认为，实现二者接轨的具体措施主要包括以下几个方面：
3.1加强相关法律建设
目前，我国法律制度还不够完善，特别是工程法律法规制度不够健全，内容不够全面，致使工程监理与工程项目管理的接轨工作缺乏必要的法律依据与法律保护。在未来的发展中，国家必须要不断完善我国的工程法律制度，为工程监理与工程项目管理的接轨提供法律保障。
3.2积极转变现有的投资体制
长期以来，我国投资体制存在着投资主体单一、投资效益低下、投资主体不独立等弊端，不利于工程监理与工程项目管理的接轨。因此，在未来的发展中，我们要积极转变现有的投资体制，实现投资主体多元化，完善投资责任约束机制，建立起与市场经济体制相适应的投资体制。
3.3政府要加大对项目管理行业的扶持力度
科学有效的开展工程监理和工程项目管理对节约成本、控制项目质量、实现经济效益与社会效益具有重要影响，因此，政府要不断加大对项目管理行业的政策扶持力度，帮助企业不断提高项目管理水平，积极促进工程监理和工程项目管理接轨。
3.4建立健全工程咨询保险制度
工程建设资金投入量巨大，一旦出现决策失误后果不堪设想，将会产生巨大的风险，而建立健全工程咨询保险制度可有效保障工程咨询质量，规避投资风险，为工程监理和工程项目管理接轨提高良好的运行环境。
3.5不断推动行业规范建设
项目管理行业的规范建设对项目管理工作的顺利开展具有重要意义，建立完善的项目管理行业规范制度可有效约束企业的管理行为，确保管理工作能够得以有序开展，为工程监理和工程项目管理接轨提供良好的内部环境。
3.6推行高标准的项目管理市场准入制度
项目管理行业的良性发展离不开高标准的项目管理市场准入制度。目前，我国项目管理市场准入制度还不够完善，管理主体鱼龙混杂，给项目工程管理工作带来了不良影响，在未来的发展中，要推行高标准的项目管理市场准入制度，从源头上杜绝不合格企业进入项目管理市场，确保管理主体能够胜任项目管理工作。
3.7加快市场主体的形成速度
工程监理工作的开展需要专业的监理公司来完成，然而，我国能够担此重任的公司少之又少，一定程度上制约着工程监理与工程项目管理的接轨，因此，必须要加快市场主体的形成速度，实现市场主体与世界的接轨，为工程监理与工程项目管理的接轨打好基础。
3.8做好项目管理人力资源建设
无论是工程监理还是工程项目管理都需要由专业的管理人员来完成，管理人员职业素养高低对项目管理工作的管理水平具有直接的影响，因此，必须要做好项目管理人力资源建设，增加人才储备，为工程监理与工程项目管理的接轨夯实人才基础。
结束语
依据以上相关阐述，城市化建设快速发展过程中，建设工程领域也随之得到快速发展，实施监理制度能够更好保障项目工程整体质量。项目管理与工程监理涉及范围更广，分工更具体，但这两种管理模式逐步发展成为社会重要组成部分。且工程监理经过多年发展，社会效益与经济效益得到明显提升，并逐步与工程项目管理相接轨，这一趋势是建筑市场发展的必然趋势，监理企业要承担更大社会责任，自身能力要不断提升，这也是建筑市场未来发展主要方向。
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论文作者:王明晓1,王晓丽2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/4
标签：工程监理论文; 项目管理论文; 工程项目管理论文; 企业论文; 项目论文; 建设工程论文; 我国论文; 《基层建设》2017年第19期论文;