摘要：随着我国整体经济水平的发展，水利工程作为基础设施建设的一部分迎来了建设的高峰，在水利工程的建设过程中，要充分重视建设质量与安全管理工作，本文主要分析了在现阶段水利工程建设中，建设质量和安全管理中存在的问题，从而提出如何提高水利工程的建设质量和安全管理工作。
关键词：水利工程；质量；安全管理
随着我国整体经济水平的发展，我国加大了对基础设施的建设力度，水利工程作为基础设施建设的一部分也迎来了建设的高峰，防洪工程、水电站、水厂等的建设进程也相应加快，整个水利建设过程中的建设质量与安全管理问题也越来越凸显，在水利工程的建设过程中，做好质量与安全工作管理可以保证我国水利事业持续平稳的发展。
1水利工程建设质量和安全管理中存在的问题
1.1水利工程的整体设计水平较低
随着我国基础设施建设工作的全面展开，我国的水利工程的设计开发数目也在不断增加，最典型的就是三峡大坝的建成。但是现阶段我国在进行水利工程的建设过程中由于建设经验的不足，在工程设计中还存在很多的问题，主要有工程设计人员在没有深入考察的技术上做出的水利工程设计，存在设计不合理，没有注重结构的布局，在设计工程中对于水利工程的强制性标准没有充分的考虑，而且设计中往往图纸存在不清楚的地方，导致在施工过程中需要不断的修改图纸。整体表现为设计水平较低，加上一些设计人员本身没有很高的专业素质，在设计中会出现很多的漏洞。
1.2水利工程施工过程中存在施工不规范的现象
在水利工程的施工过程中由于人员使用多，就会存在各种各样的问题，首先是在施工过程中施工人员的素质比较低，造成对施工质量没有严格的控制，造成工程质量的不合格，其次，施工人员在施工过程中不按照相关的安全生产制度进行施工，就会造成工程中各种安全事故的发生，给整个施工项目造成人员伤亡和财产损失。尤其是在使用机械设备进行施工的过程中，很多施工人员对设备的操作水平低，造成机械设备发生故障。
1.3水利工程的质量监督不到位
在水利工程建设中没有建立全方位的质量监督体系，主要表现为对于水利工程建设材料的质量没有足够的重视，在日常的建设过程中做不到定期的抽查。对于工程进度和各项报表没有进行深入的分析，不能确保信息的可靠性，在工程完工之后对于工程质量的检查不彻底，在检查之后不能出具详细的质量报告对工程质量的各个方面进行分析，让工程验收单位看明白工程是否合格。
1.4水利工程建设中招标不到位
在整个水利工程建设中最先开始的就是工程的招标工作，拥有实力的承建单位对于工程质量和施工安全产生重大的影响。我国的水利工程作为惠及百姓的工程项目，一般情况下都是由国家出资，建设单位投标建设的，这其中就存在一个投标的问题。从投标单位来说，一般投标单位的标书都是按照大体的制度进行的，其中对于建设过程中的各项细小的工作没有规定。再加上在招标过程中评标制度的不健全和评标专家组成结构的不合理，很容易在招标极端就形成工程质量的隐患。
1.5缺乏领导责任制
在整个水利工程的建设过程中，没有明确的责任制，对于工程的招标阶段、建设阶段和资金运作等各个方面的责任意识不强，没有具体的项目责任人为其负责，对于工程项目的各个阶段的管理中，存在随意干涉的现象还是很多。
1.6水利工程建设过程中项目法人行为不规范
项目法人是项目建设的责任主体，他要对整个项目的策划、资金筹措、建设实施过程中要负一定的责任，同样的，也享有相应的权利，项目法人不是项目的出资人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程过程中项目法人的专业知识薄弱，对工程管理的能力比较低，最突出的问题是由于大多数水利工程是政府进行的基础设施建设，在资金的拨付中就会出现资金拨付不到位的现象，降低工程的施工进度，也会影响工程的施工质量。
2水利工程施工安全措施
2.1引进优秀的科技技术，减少因人为操作不规范所产生的事故
现阶段的水利工程项目，大部分都是使用重型、过时的机械设备，施工的技术与措施都较为过时，这样会容易发生因人为操作不规范而产生的事故。若引进技术含量较高的新型科技技术、施工材料，对原有的技术方案进行适度地修改，削减人力操作环节，添加机械设备的运作环节。在这样的作业条件下进行施工，不但能够提高施工的工作效率，还能大大地减少了施工当中的不安全因素，减少事故的发生。
2.2完善管理体制
建筑材料的质量是关系到整个水利工程质量的重要因素，因此必须要把材料的质量和性能作为水利工程质量管理的重要环节来进行管理。从材料的编制采购到进施工现场的验收都要进行严格的限制和管理。只有加强对施工材料的管理才能使整个水利工程的质量得到保证。优良的原材料，就是宏伟水利工程的奠基石，对于施工中存在的劣质材料要坚决抵触。有必要对原材料的采购、验收、复检等每个环节做好详细的相关记录，掌握好变化的信息，以便日后出现质量问题时好进行核查。
2.3进行成本预算
建设施工总体成本的预算评估，既可以为招标竞标工作打下良好基础，也能为项目策划提供参考方向，对具体的阶段性工程造价的成本控制在既定的目标之内，以防严重超支的现象发生。工程项目造价的成本评估涉及到的内容非常广泛，如人力资源的配制、材料成本、施工机械、水电供应、管理组织费用、安全防护设备等，成本评估要列出详细的成本清单，并就即将开展的施工活动进行论证，拾遗补缺，完善评估的内容，使之更加科学合理。
2.4提高水利工程施工相关人员的安全意识
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育，可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
2.5规定安全防护设置
有的项目施工人员不重视安全防护工作，对防护设施随意、随性设置，导致虚焊、假搭设等现象发生，这既对工作不负责任，又使安全防护功能失效，造成误判。这种人为造成的隐性隐患，危害性远远大于“明火”。因此，必须规范现场安全防护设置，保证安全防护质量。
3结束语
总而言之，当今的水利工程企业要想成为现代化的安全生产企业，就要对水利工程安全施工进行有效地管理，加强对作业人员的安全生产意识的培养，实行全方位的安全管理机制，保证每项活动的责任落实到位，引进优秀的科技技术，使企业在竞争激烈的社会经济市场扎好根基，最终完成企业的转型历程。
参考文献：
[1]段建文.水利工程施工管理中的安全及其质量控制[J].河南水利与南水北调，2014，06：48-49.
[2]徐巍，赵青海.浅析水利工程在施工安全方面存在的问题[J].黑龙江科技信息，2014，16：184.
论文作者:边卫国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/7
标签：水利工程论文; 过程中论文; 水利论文; 质量论文; 施工人员论文; 工程论文; 安全防护论文; 《基层建设》2019年第11期论文;