山东省淮河流域水利管理局 山东 250100
摘要：要保持区域内的可持续发展，就要有效防止水土流失，对水土流失的土地进行有效治理，以维护农业耕地，维持土壤肥力，促进农业持续向好发展。水土流失对工业的发展有较大影响，也会影响工矿交通，进而影响矿工的生命安全。水土流失也对生态环境、河湖生态系统造成了较大影响，甚至会加剧干旱或洪涝灾害，影响人们的正常生活，造成较大的经济损失。本文将对新时代加强水土保持监管方法进行探讨，希望能对水土流失的治理工作有所帮助。
关键词：水土保持；强监管；方法
引言
进入新时代，人们对生活有了更美好的憧憬，对生活环境、饮食健康、大气环境等都有了更高的要求，但水土流失对于人们改善生活环境，提高农业发展质量有着较大的阻力。因此，加强水土保持力度，对水土保持进行强监管，是十分必要的。人们要生存，要获得更好的生活环境，离不开大自然，但水土流失问题一直严重影响着河湖生态系统、农业及生态环境的发展。因此，水行政监管部门要对水土保持工作加强监督管理，加强对水土流失的治理工作，并将具体工作下发到各部门，将责任落实到位。以实际行动加强对水土流失的治理工作，对人为导致的水土流失灾害进行修复，并制定严格的惩罚措施，并提高人们的生态保护意识，从而推动水土保持工作的有效开展。
一、水土监管过程中遇到的问题
1、在推进水土保持工作进行中，仍有许多人对水土保持工作认识不够，思想意识不到位，由于部分群众目光短浅，只注重眼前利益，甚至出现了乱砍乱伐树木、污染土地、浪费土地、过度放牧、过度开垦土地、损坏水保设施及水资源利用不当等行为，严重的破坏了水土保持工作的进行。不仅部分群众对水土保持工作的重要性不了解，许多企业和单位也由于经济利益的驱使而对水土保持工作不加重视，甚至放任水土流失的状况而不管不顾。
2、在水土保持监管过程中，水土保持的监管部门也面临监管设备不足，监管工作难度较大，监管部门经费紧张，监管车辆、人员严重不足，这深深地影响了水土保持工作的展开。水土保持监管工作经常会需要两个甚至多个部门联合监督检查，各部门之间缺乏有效联系、配合不到位等，这也是加强监管工作中有待解决的问题。同时，对于水土保持的监管人员来说，保护生态环境、保持水土的意识不足，行动能力、执行力差，监督管理工作贯彻落实不到位等，这都是监管人员在具体工作中暴露出来的问题。
3、水土保持工作的相关法规也极不完善。虽然有许多法律法规陆续出台，但是在某些方面仍然面临无人来管、无人敢管的尴尬局面，急需相关部门提起重视，健全水土保持监管方面的法律法规，明确相关责任人，推动水土保持工作的有效落实。
4、在水土保持监管人员对水土流失地区进行监管之后，也出现了后续治理工作不到位的情况，虽然也对水土流失地区进行了治理，但并未达到治理标准，这就需要水土保持监管人员持续对相关地区进行监督管理，杜绝样子工程，并要对治理土地进行后期水土保持工作，以确保水土流失地区不会因无人治理而再次受到破坏。
二、健全水土保持监管工作
1、加强水土保持的宣传工作。在《中华人民共和国水土保持法》中就明确规定“各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆”因此，水土保持相关部门应该高度重视，利用广播、电视及新媒体资源，积极向广大群众宣传讲解《水法》《水土保持法》等法律知识，并加强对群众的宣传引导，将水土流失的危害对群众进行宣讲，确保群众意识到自己乱砍乱伐树木、过度放牧、过度开垦土地、损坏水保设施及水资源利用不当等行为的严重危害性。通过宣讲提高群众的思想意识，赋予群众保持水土的责任感和认同感。还使群众意识到，水土保持工作不仅会造福于群众自身，还会有利于子孙后代的幸福生活。带动群众积极参与到保持水土的行动和监督工作中来，并在全社会形成良性的水土保持风气。
同时，对于只注重眼前利益而导致水土流失的企业和单位按照法律法规进行处罚，并对相关企业及单位进行水土流失问题的宣讲，使他们明确保持水土的重要性，从而主动参与水土保持的工作。此外，还要加大对水土保持监管人员培训力度，不断强化监管人员的业务水平，提升监管队伍的整体素质，并通过对水土保持的相关工作进行考核，以确保保持水土的监管人员的专业素质过硬，从而更好推进水土保持工作的进行。同时，也要健全水土保持监管业务监管平台，通过建立数据库的形式对水土流失状况进行监管，使之更有利于促进水土保持监管工作的有效开展。
2、对于水土保持工作的相关法规不完善，许多水土流失地区处于无人来管、无人敢管的三不管尴尬局面，相关部门要采取有效措施进行改进，健全水土保持监管方面的法律法规，明确相关责任人，将水土流失的地区分片分区域的规划给各个部门，有问题就找各片各区域责任人解决，这样才能更有效的推动水土保持工作的有效落实。
3、对于水土保持监管部门经费紧张，监管车辆严重不足，机构不健全等问题，也需要水土保持的监管部门加大人力、物力的投入，并进一步完善水土保持方案，对于破坏水土保持工作的部分人员进行惩罚。此外，还要求水土保持监管部门公布举报电话，让群众进行监督、配合，并对有利于保持水土工作的群众进行物质奖励，以提高群众的参与积极性。在《中华人民共和国水土保持法》中同样强调：“任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。”因此，要接受社会群众的监督，动员群众对水土保持工作落实不到位的地方进行监督、批评，以不断完善水土保持监督工作。
4、水土保持强监管工作既需要监管人员的认真工作，也离不开群众的配合与支持，既需要监管人员的及时发现与治理，更需要监管人员做好时候监管工作，不能在监管工作完成之后就对水土流失地区不管不顾了，而要定期对水土流失地区进行复查，防止水土流失反复发生，通过数据库对各个水土流失地区进行定期监测，以切实做好水土保持工作。
结束语
水土流失对于人们改善生活环境，提高农业发展质量有着较大的阻力。因此，加强水土保持力度，对水土保持进行强监管，将水土流失的地区分片分区域的规划给各个部门，推动水土保持工作的有效落实是十分重要的。对于水土保持监管部门经费紧张，监管车辆严重不足，机构不健全等问题，也需要水土保持的监管部门加大人力、物力的投入，以实际行动保证水土保持监管工作的顺利推进。
参考文献
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论文作者:朱日清,臧志美,杨姗姗
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/13
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