摘要：土地工程开发整理项目是为了寻求更有效利用有限土地资源的途径，促进土地资源的更合理利用，为社会创造更大的价值。近年来,随着中国现代化水平的不断提高,人们对能源的需求,运输和其他工业生产和生活逐渐增加,促进现代化建设的相应标准的不断完善,以及土地开发和整合工作的重要性也不断增加。
关键词：土地工程；开发整理；项目
一、土地开发整治
土地开发整治指的是在某些地域或者范围内，根据土地利用相关规划中所确立的不同任务，在不违背规划的前提下，按照土地所具有的特征，利用多种措施对土地利用情况进行全面的调查、改造等整治工作，最大限度地提高土地的利用率和使用价值，进而促进生产、生活、环境提升的一个过程。土地开发整治不是简单完成的，而是一项长期的系统性工作，开展整治活动的内容也会随着政治、经济、环境等因素的变化而不断调整。目前，我国开展土地整治活动的主要内容有：（1）进一步优化土地结构；（2）平整土地，进一步提升土地的集约利用效率；（3）对道路沟渠等网络的规划建设；（4）改革农村居民用地；（5）将废弃用地做到最大化的重新利用；（6）明确土地的规模及所属权；（7）在保证生态环境不被破坏的基础上，进行合理的农土用地开发。
1）3S技术也就是RS、GIS和GPS-RTK测量技术，在土地整治信息化的构建中主要通过3S技术进行开展。
2）GIS就是地理信息系统，这种软件主要是获取了大量的地理空间数据后，通过相应的技术及理论对数据进行综合分析、管理，然后向人们提供管理所需的相关信息。该系统的优势就是能对数据进行高效的整理、分析并加以应用。
3）RS是指遥感技术，主要是借助一种探测仪器，即使不与目标接触也能准确记录目标反射出的电磁波，然后经过计算机分析出目标的相关特征。该系统最大的作用就是能准确提取目标物的相关信息。
4）GPS-RTK测量技术主要用于测量，并且该技术操作简便、测量结果快速准确，能高效地向人们提供各控制点的具体坐标。不仅如此，使用该技术时，不需要通视，可以实现24h作业，这个优点也是其他测量技术所不可比拟的。
5）MAPGIS软件是由我国自主研究开发的一种工具型地理信息处理系统，该软件的开发是建立在MAPCAD的基础上进行开发的，通过对地理数据处理功能、成像功能、数据管理功能、使用服务功能等的进一步优化改进形成较为完善的一款软件。该软件的优势有：数据采集后能被直观地看到；选取拓扑数据结构保证了数据的精确严谨性；能实现坐标与地图数据的自由转换；对空间属性的数据能进行一体化的管理；除此之外，还有较强的空间分析能力。
二、目前我国土地整理项目管理模式所存在的问题
1、建设周期管理存在的问题
传统的土地整理项目所采用的通常都是按照地址勘探、设计招标、施工准备以及施工管理这个顺序来进行的。这种建设管理模式对于小型的工程建设来说具有良好的工程效果，但是在面对大型工程施工项目来说，这个周期相对来说较长，不利于我们进行相应的工程管理，同时还会影响相应的经济效益。
2、设计环节的变更问题
随着当前人们对于土地工程开发整理需求的增加，对于工程项目质量的要求逐渐提高，相应的我们土地整理工程项目的设计也随之需要进行改进。由于当前科学技术的不断提升，新的施工技术和工艺不断的出现，在实际的土地项目工程设计的工作中，就很容易出现设计环节的设计变更情况，影响了工程施工的项目管理。
3、合理确定合同价格的问题
在实际的施工招标环节总，我们往往会采用固定的总价合同，，整个工程都会通过招标进行委托，由于建设的周期和招标的时间无法使用太长时间，但是短时间无法拿出合理的施工价格，这就对工程施工的资金管理产生影响。
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三、目前土地工程开发整理存在的现状分析
1、土地工程开发整理规划的执行困难
就目前我国土地工程开发整理的规划与实际现状来看，相应的土地开发整理的规划工作已经基本完成，但是由于我国农耕土地的分散性质，对于实际的土地整体性的开发整理规划来说有着一定的阻碍。并且，在土地开发整理成本相近的情况下，耕地开垦费的收取额度往往比土地开发整理项目的单位投资额度要高。因此，目前土地开发整理项目的目标内涵偏窄，降低了项目对保证我国耕地安全的作用。
2、土地工程开发整理的战略重点定位不明确
根据相关的数据资料显示，我国目前的土地工程开发整理的申报与实施的过程中，对于新增耕地的重视程度比较高，从而在一定程度上忽略了土地工程的质量问题。由于部分地区对于土地工程开发整理的战略重点把握不够到位，从而在整体上影响了我国土地资源开发和管理的水平。在土地资源开发和整理的实际应用中，我们应该将重点放在土地整理上面来，对于农田部分，我们需要做的就是对于基本农田进行整理工作。
四、土地开发整理与土地整理工程项目管理模式的优化建议
1、土地整理工程项目管理模式的优化对策
针对目前我国土地整理工程项目管理模式的现状分析，为了能够优化当前的土地整理工程项目管理模式，促进土地整理工程项目管理模式的有效落实，就需要我们紧跟时代发展的步伐，根据实际的管理发展信息，来进行新型管理模式的选择。目前土地整理工程项目管理的新型管理模式主要包括了DDB模式和CM模式，下面我们就针对这些新型的管理模式进行简要的分析：①DDB管理模式，在这个管理模式下，我们需要重点对项目实施的设计、施工方式以及招标这三个层面入手，并且这三个环节需要按照顺序进行，在完成后才可以进行工程的转交；②CM管理模式，也就是快捷路径模式，在该模式下，我们可以通过相应管理控制方法以及施工路径的改变来实现工程周期的有效缩减，从而满足不同土地整理工程项目管理的需要。
2、土地工程开发整理项目的优化策略
2.1开拓筹资渠道保证资金的充足
土地工程开发与整理受到实际使用资金的直接影响，资金是否充足将会直接影响到土地工程开发与整理的效果。因此，我们在已有的土地工程开发与整理的专项资金提供的基础上，还可以根据实际土地工程开发与整理的需求和发展规划，来进一步的拓展相应的土地工程开发与整理的资金来源。在实际的应用中，我们可以通过加大宣传力度拉动农民群众投资、拓展投资渠道向国内投资机构寻求资金注入，必要时可以增加外资注入，拓宽土地工程开发与整理的国际投资。
2.2明确编制预算规范定额标准的运用
土地工程开发整理预算定额是土地开发整理项目经济核算的基础依据，从国内的国土定额运行情况，可以从以下几个方面进行：①以规范运用、实事求是的目的是邀请预算定额标准编制人员或者预算专家；②对设计、施工、审查人员进行强化培训，深刻理解土地工程开发整理项目预算定额内在含义，掌握预算定额的使用条件，提高预算编制水平。
结束语
综上所述，我国土地工程开发整理项目对于当前我国的发展，提高我国土地资源的利用率具有非常重要的现实意义。实际发展的土地项目开发和整合项目,我们需要积极寻找新的和适当的土地整理项目管理模式,开辟融资渠道,以确保足够的资本投资,同时,我们需要明确的准备预算标准提高预算编制水平。
参考文献
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论文作者:哈依那尔.沙比提
论文发表刊物:《城镇建设》2019年16期
论文发表时间:2019/9/26
标签：土地论文; 工程论文; 项目论文; 土地开发论文; 管理模式论文; 定额论文; 模式论文; 《城镇建设》2019年16期论文;