关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策分析
1.我国工程造价管理存在的问题
1.1造价管理观念落后
无法准确的根据时代变化和建筑业的发展对建筑工程造价管理进行实时更新，没有形成有效的控制和动态管理。随着市场经济体系的不断完善，建筑市场也在无形的影响着工程造价，一方面，建筑材料和施工设备价格没有一个统一的标准，而且价格浮动很大。建筑材料和施工设备的价格受市场供求关系影响很大，价格一直不稳定。有时还会受到国际经济不稳定的影响，增加了合同中一方的资金压力。而且，劳动力成本的不断增加，高额的劳动力成本超出了工程预算，工程造价因此也变得更高；另一方面，由于工程项目需要在招标和投标的前提下才能确定下来，而这个过程是在市场自由的竞争下进行的。企业要想获得这个工程就必须压低价格，这就会让企业在施工过程中降低工程造价。现在的经济环境复杂多变，越是复杂对工程造价的影响越大，而且市场的不稳定也影响着工程造价，是企业无法正确估算工程造价，企业就会承担更大的风险。这时需要政府在中间调节，改变工程造价管理观念落后和老套的现象，发挥政府在工程造价和建筑市场之间的杠杆作用。但是受到计划经济的影响，地方政府过分干预市场，市场管理观念落后，严重影响工程造价管理。
1.2造价工程师素质需加强
工程造价的预算和管理是复杂而又繁重的工作，需要工作人员具有很强的责任心和工作能力，要求工作人员本着节约的原则对工程造价进行预算。工程造价管理是一项专业性非常强的工作，工程造价问题涉及范围广而且非常复杂，其中专业知识也异常难懂，然而造价工程师专业知识偏低，专业素养不够。目前，造价工程师和专业性的管理培训机构一大部分都是按照工程的额定资金进行工程预算的编制和审核，虽然这种培训方法对于工程造价管理有着显著效果，但是管理方法太过于单一，不能完全适应现代多变的工程造价管理和控制工作。造价工程师的专业性还不够强，不能灵活应对工程造价管理和控制工作。随着市场的不断发展，工作人员的要求越来越高，需要工作人员有足够的专业知识，准确的预算和把握全局。同时要对市场很熟悉，实时关注建筑材料和设备的报价，对经济发展有一定的知识储备。造价工程师无法调节工程项目之间的工作，例如施工中，工程造价管理和控制是工程的重要组成部分，但是造价工程师对于建筑行业了解不足，没有专业性的知识作为支撑，无法有效管理和控制工程造价。
1.3缺乏健全的工程造价管理体制和管理机构
由于建筑建筑业发展太过迅速建筑工程造价控制和管理制度没有跟上建筑业发展的脚步，缺乏科学合理的制度。制度的劣势慢慢显现，国家开始重视制度的建立和完善，地方政府设立了工程造价管理机构。由于这一机构刚建立不久，因此机构职能只停留在表面，不能发挥其控制和管理职能。目前很多银行也可以进行工程造价评估，这就使银行和政府机构产生了利益冲突，两者互不相让，从而使工程造价的控制和管理工作受到影响。建筑工程造价的控制和管理工作需要完善的制度作为支撑，这也有利于建筑业健康有序的管理。
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1.4现场签证问题
现场签证是指施工过程中出现预算之外的开支，这个时候就要签证，只有现场签证才能让施工方拿到预算之外的开支。出现现场签证的情况有很多，比如对施工现场泥土勘测的不准确，在打地基时，如果出现流砂土，就必须加深地基，并强化安全工作，使建筑更加稳定。这个时候就要施工队向企业要现场签证，以便索取额外的开支。而且当施工过程中遇到一些不确定因素时，施工工期延误了，或者企业要求施工方进行额外的工程项目时，施工单位都可以索要现场签证。这些不确定的因素都影响着工程造价。
2.完善建筑工程造价管理的措施
2.1工程造价计价方式的调整
在市场经济体制不断完善的背景中，建立健全招投标制度是提高工程造价管理的重要途径，在实践中需从以下几个方面入手：
①在坚持公平、公正及公开原则的基础上，对招投标阶段所开展的造价相关活动进行监督；②结合当前建筑市场材料等物资资源价格的情况，建立完善的材料价格信息发布机制，并要求评标专家应用先进、科学的手段对成本价与标底价进行确定；③在审批工程造价项目的过程中，应对招投标阶段的资金落实情况进行审查，明确资金利用的充分性与有效性；④在对建筑工程造价计价方式进行改革的过程中，应以工程定额为指导，构建出以市场竞争为主体的工程造价管理制度，同时为了提高业主自主报价的能力，还应加强工程清单计价方式的应以，进而保证共造价最优化目标的实现。
2.2构建完善的造价管理体制
①政府相关主管部门要提高造价管理意识，对建设工程造价管理予以重视，使造价管理理念得以普及，以适应现代建设工程的发展要求；②要加强法律法规的建设，规范建筑造价工程管理行为，促进建筑市场的健康发展；③完善相关的造价检查和监督管理制度，使建筑工程造价管理可以得到进一步规范。
2.3增强工程造价全过程管理
（1）决策阶段：在信息采集环节需要认真收集可以进行可行性研究的信息、数据资料等；在编制估算环节上，应以信息采集和调查研究为展开编制的基础；准确性作为估算环节最基本的保证，应避免出现多估、少估、重算等行为；
（2）施工阶段：建设单位可根据所掌握的市场材料价格信息，对某些材料采用甲方指定或限价，要求施工单位选择信誉成熟、资质良好的材料设备供应厂商；加放应做好建筑工程施工全过程的记录工作，以为后期工程结算提供依据，避免乙方提出不合理索赔；甲方管理人员应对合同内容等进行全面掌握，以便在出现索赔等事件时，可及时利用合同条款解决相关问题；建设企业的预算人员和现场管理人员应做到事前把关、主动监控，严格审核工程变更，同时计算各项变更对工程总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度来确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，进而实现建筑成本的有效控制；
（3）招投标阶段：投标人可组织经验丰富、技术水平较高的施工人员对施工方案进行研究，对其中尚未完善的施工工艺、施工流程等进行改进；负责造价、技术及资料管理等的工作人员应加强合作，在不同任务的互补下合理编制招标文件，避免标书失效等现象的出现；
（4）竣工阶段：该阶段重点是对结算书进行严格审核，具体为：将结算书与图纸进行对照，对于现场签证、设计变更进行进行认真审核，取消其中不合理的情况；严格审查定额套用项目，对其中所包含的项目应认真核对；将材料价格与市场行情进行分析、对比，确保材料价格的合理性。
2.4完善市场监督体系
在建筑工程造价管理有关工作开展的过程中，完善的市场监督体系也发挥着重要作用，故从减少建筑工程使用成本的角度出发，应结合建筑市场的发展现状，不断完善市场监督体系：①制定严格的监督目标，对监督工作的流程及内容等进行完善；②建立项目监理的相关机构，其主要作用在于及时报送相应的动态信息；③加强对监管人员的培训力度，将市场行为的监督体制纳入到造价人员的岗位资格培训中。
3.结束语：综上所诉，建筑工程造价管理作为建筑工程管理的重要组成部分，事关建筑企业的经济效益，事关企业的市场竞争力，事关企业的未来发展前景。目前，尽管我国建筑工程造价管理上还存在着一些缺陷，但是只要切实完善建筑工程造价管理体制，严格落实建筑工程造价全过程管理，做好建筑工程造价动态管理工作，就一定能够大幅度提升我国建筑企业的经济效益和市场竞争力，推动建筑企业朝着良好的方向发展。
参考文献
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014,01:33-34.
论文作者:马红芳
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第10期
论文发表时间:2017/10/26
标签：建筑论文; 工程造价论文; 工程造价管理论文; 市场论文; 企业论文; 造价论文; 工程论文; 《建筑科技》2017年第10期论文;