摘要：在城市的建设工作中，经常把城市设计与城市控制性规划一概而论，不少单位对于城市设计的概念产生了错误理解，将城市设计排除在城市规划体系之外，这样就可能导致城市整体规划因为缺少两者其一而不够完善，使城市设计和控制性规划发挥不了自身的作用。因此，必须理顺两者的关系，分析两者的异同，具体问题具体分析，分别探究解决举措，才能使建设者理解两者的内涵，从而加强城市建设。
关键词：城市设计；城市控制性规划；对比分析
引言
随着经济发展和社会进步，城市化进程步伐越来越快。实现城市经济可持续发展，要先对城市进行科学合理的规划设计。控制性详细规划是城市规划设计的理论依据，也是城市规划体系的核心，在城市规划设计中起主导作用。城市设计中的设计元素、设计理念以及设计手段与控制性详细规划内容有着千丝万缕的联系，如果将二者分割开来，城市规划设计很难取得理想效果。将控制性详细规划与城市设计有机结合起来，能够有效提高城市规划设计水平，充分发挥城市经济效益与社会效益，促进城市现代化发展。论文主要探讨控规与城市设计之间的联系。
1两者对比分析
1.1设计范围不同
虽然两者同属于城市规划体系，但两者设计范围不同，城市设计主要负责三维空间的立体设计，而控制性规划则侧重于二维的平面规划。城市设计的设计范围明显要比控制性规划的工作范围要大，需要考虑的问题也更多。与只考虑土地方面问题的规划不同，城市设计还要考虑交通、绿化等代表城市形象的设施是否符合整体的规划要求。但两者都有为城市建设提供指导的重要作用，因此不管设计范围的大小，都应该保证设计的科学、合理，为城市建设提供良好指导。
1.2设计对象不同
两者从设计对象方面进行对比，城市设计的对象明显要更具体一些，大到城市建筑、文物保存，小到绿化植被的种植，都需要设计师考虑在内，结合城市规划要求和经济水平进行科学合理的设计，而且设计要明确、具体。而控制性规划主要是处理、规划建筑用地的面积、高度、质量、强度等土地数据，追求土地使用的平衡，设计对象更专一，也更笼统。拿城市建筑举例，控制性规划只要设计该建筑的用途，在原有规划的基础上进行创新规划，争取建筑一地多用，降低建筑的容积率。城市设计则要对建筑的整体风格、外观色彩、建筑材料的应用还有建筑周围的环境建设等方面进行设计，工作重点是增强建筑的艺术性。虽然两者设计工作侧重点不同，但最终目的都是为了符合城市整体规划的要求，更新城市形象，促进城市发展。因此，在日后的工作中，设计师和规划师要注意进行良好沟通，积极寻求个体建设中两者的融合方式，先保证局部建设的科学、合理，再慢慢扩大范围，推动整体城市建设的发展。
1.3设计程度不同
控制性规划因为现在多方面因素的限制，土地用途的更改很难实现，在规划中只能是在满足土地控制指标的基础上尽量进行创新，保证建筑的强度和质量，增强建筑的多功能、实用性。而城市设计不同，设计的程度可大可小，可以对之前的城市设计进行全部更改，构建一个全新的城市形象；也可以对之前的设计合理扬弃，“去其糟粕，取其精华”，在原有设计的基础上添加现代的时尚元素，融入先进的设计理念，从城市的传统文化出发，打造文化特色，从而提高城市的竞争力。这就要求政府有关部门在进行招标时明确设计需求，规划管理城市设计的设计程度，并对投标的设计方案进行严格的审核，看设计是否符合要求，具体设计能否进行实际应用，如果发现问题，有没有灵活的备用措施等，再洽谈下一步的合作。国家也应该颁布明确的法律法规，对城市设计和控制性规划进行明确要求，使两者能更好地发挥职能作用，促进城市规划体系的健全。
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2城市设计与城市控制性规划应用要点
2.1在环境容量控制方面的应用
所谓环境容量控制，实际上就是控制性详细规划当中对于土地开发环境和强度的相关要求，主要是对城市实体空间密度所进行的控制，涉及的指标包括容积率和绿地率等。城市设计过程是控制容积率的有效方式，利用城市设计能够避免开发商无止境的追求容积率，从而为管理规划过程提供重要的依据。具体的容积率控制方式包括以城市设计为参照来对容积率进行分区和以城市设计为参照来对容积率进行协调这两种。通过城市设计对绿地率进行控制的方式主要包括：将定量控制绿地率指标变为综合控制、将绿化覆盖与绿地率进行融合、对绿地率控制指标内容进行深化处理以及结合平面和立体绿化。
2.2在公共空间控制方面的应用
目前，在控制性详细规划编制阶段对公共空间控制方面问题缺少足够的重视，控制方法也比较单一。而公共空间能够直观展现城市的空间环境质量，也就是说公共空间控制质量对于城市形象有着十分重要的影响。城市设计在公共空间控制方面的应用主要体现在开敞空间控制等多项控制指标，文章从城市设计的角度来对于开敞空间控制进行研究，具体的控制方式包括：首先，通过使用城市设计的方式，来提升规划区域开敞空间的系统完整程度。其次，通过城市设计，来使得城市能够连接到更大范围的空间资源，从而建立城市的开敞空间。想要将零散公共空间变为开敞空间，就必须利用城市设计的方式来联合控制多个地块，从而将开敞空间进行有效的集中。
2.3建筑形式和色彩控制指标
进行参照建筑物的选择。选择参照建筑物时应当遵循以下原则：1）延续性原则，参照建筑物突出该区域周边环境的延续感。2）历史性原则，参照建筑物在一定程度上联系着城市的历史人物、事件以及城市历史地位等。3）代表性原则，参照建筑物不能随意选择，而要表现出城市特色风貌。4）艺术性原则，参照建筑物必须对城市空间环境起到丰富作用。按照以上原则进行参照建筑物选择，能够在一定程度上影响城市建筑形态设计，突出城市风格。
对控制区域进行分级确定。在确定建筑形式以及色彩控制指标时，控规应当对用地性质、建筑所处位置等进行综合性考虑，具体情况具体对待。例如，在考虑控制区域重要性时，可以进行以下分级：1）重点控制区。控制性详细规划需要详细要求建筑形式、色彩等，在具体规划设计时应当严格按照控规进行；2）一般控制区。在城市规划设计时只需确保整体协调统一，具体规划则相对自由；3）自由选择区。控规无需具体要求建筑物形式以及色彩等，在规划设计上灵活性较强。
2.4在建筑形态控制方面的应用
如果从城市设计的层面上来对城市空间进行审视，必将对城市建筑的形态进行关注，在控制性详细规划编制中的建筑形态控制指标主要包括建筑的体量、高度、色彩以及形式等方面。以建筑高度控制为例，以城市设计为依据来进行建筑高度控制的方法主要包括：首先，通过街道的空间角度来实现对建筑高度的控制。其次，通过使用街道高度和宽度的比值来调整建筑高度，从而实现对建筑高度的控制。
结束语
城市设计与城市控制性规划是城市规划体系中互相依存的两个方面，都为城市的科学建设提供指导服务。城市设计和控制性规划的差异性主要体现在城市规划设计的范围、设计对象和设计的程度等方面的不同。因此，国家、政府有关部门、城市建设工作者应该共同努力，统筹兼顾，树立城市整体设计理念，根据城市建设的需求，处理好两者之间的关系，求同存异，在设计中促进两者的融合，从而建立健全城市规划体系，促进城市经济发展。
参考文献：
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[2]刘博，袁野.新形势下的建筑设计与城市规划[J].工程技术研究，2016（8）：211.
[3]金广君.控制性详细规划与城市设计[J]西部人居环境学刊，2017（4）：1-6.
论文作者:赖华平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
标签：控制性论文; 城市设计论文; 城市论文; 建筑论文; 空间论文; 城市规划论文; 建筑物论文; 《基层建设》2019年第17期论文;