摘要：输变电工程建设是当前社会生活与生产中较为重要的内容，对于各方面工作的进行有着很大的影响。在输变电工程建设中，相应的造价控制对于整体工程建设质量与安全控制具有很大的现实意义，还可以为输变电工程建设创造更大的优势，提高电力企业的竞争力。
关键词：输变电；工程建设；全过程；造价控制
一、影响输变电工程造价的主要因素
1、技术条件
输变电工程的技术条件是工程造价的一个重要因素。由于输变电工程的电网建设十分复杂，仅送電线路工程就分为两种线路，包括电缆和架空线路。送电线路的架空线路，与同塔架设的不同回路数、导线截面积、工程地理位置、地形、地质、不同曲折系数、污秽等级、耐电压等级等各方面技术条件都能够对线路工程的造价产生直接的影响。另外，变电工程的主变压器的单台容量，以及断路等各种设备所选的类型均为常规的机械设备类型。但各级电压等级出线，以及无功补偿容量层次上差别比较大。不同的建筑，在装修水平建设的规模以及主接线的接线方式都能够在不同程度上对输变电工程的工程造价产生大小不同的影响。
2、地质、气候及地形的影响
输变电工程的电网工程建设周围所属的地理位置和周边环境，以及工程沿线的地质地形气候条件对建设投资成本的影响也非常大。例如：工程线路的冰覆盖厚度对工程造价有直接影响，当冰覆盖厚度每上升十平方毫米时，工程铁塔所消耗的能量就会比原来增加到一半以上，与此同时，建设工程的工程造价也会增加百分之八十。另外，对于含有相同容量的变电工程，由于所处地理位置的地质水文条件的不同，在地基处理费用上差异也会比较明显。
3、建设场地成本
由于电网建设工程需要征用一定的土地，会受到房屋拆除、树木砍伐以及其它建筑物赔偿等客观条件的直接制约。并且，在政府不断推进开发区开发、小镇规划、环境处理以及植被保护等管理力度的背景下，会推动电网建设工程的工程造价成本上涨，增加电网建设工程成本投资控制的一些不确定因素。特别是送电工程的人员费用和拆迁补偿费两方面，所占的工程投资成本比较高。
4、建筑市场的材料价格
随着物价的上涨，以及建筑市场价格的波动，会造成输变电工程建设物资投资成本和建设价格有所上升，特别是针对建筑原材料以及费用上，价格有明显的增长趋势，在钢材材料、导线材料以及变电气设备上价格上升尤为突出。导线电缆铁塔等主要材料的价格波动也非常大，伴随着沙石等建设材料的价格上涨，对建筑工程投资成本造成一定的压力，一定程度上可以增加工程投资成本。
二、输变电工程建设全过程造价控制管理
1、设计阶段造价控制
该阶段造价控制通常是从六个方面进行分析：第一，从造价控制的角度先分析输变电工程项目的类型和范围，然后通过专业人员研究，告知工程项目中造价控制的注意事项，最常见的有杆塔的选型、场地土方量的平衡、建设用地的选取、线路的架设方向、交通的布置等。第二，为业主制定不同的设计方案让他们选择，最终的输变电项目投资控制数由业主确定。第三，按照输变电工程项目的特点要求，对建设标段进行科学的划分，比如线路架设、电气设备安装、设备基础架设、设备构支架架设、立线路杆塔、房屋建筑、场地平整等，建立合同架构和计划体系，需要注意的是，一定要适应业主管理和阶段进度要求。第四，根据业主要求制定资金平衡表、项目年度计划、总计划、前期计划等，安排好事前、事中、事后的计划、过程、纠偏控制，确保项目工程如期进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第五，按照合同，既要提出各标段设计深度要求，同时也要提出各标段进度要求，这不但是设计单位的出图依据，而且也是其招标依据。第六，根据合同、概算、工程的建设进度等，来制定相应的现金流量表、投资支出分配表，以供业主参考。
2、招标阶段造价控制
该阶段造价控制体现在以下几方面：第一，编制各工程的招标计划以及招标流程，其中包括电气一次设备安装、送电线路的线材及金具、杆塔设备、电气材料、防火防盗监控系统及安装等。第二，编制招标文件，这当中涉及到总工程、设备、材料、独立工程\分包工程等，招标文件内容主要有投标须知、合同条款、图纸目录、工程量清单、计算规则、履约保函、协议书、回标表格等。第三，跟业主一起对投标单位的资质进行审核，先通过自己审核，把不符合要求的投标人删除，防止因为该原因而造成后期采购成本过高，保证招标工作质量的同时，也保证其工效。第四，提供招标文件给业主，供其发标用。第五，给业主提供可以参考的招标工程的标底。输变电工程的标底要通过多种因素来确定，比如初步设计、工程和质量、电力工程行业定额、相关电力系统计价办法、投资概算、市场供需等。第六，回标分析，这当中也涉及很多信息，比如报价上有没有投标技巧分析和报价合理分析、投标有没有对标书要求产生影响的比较分析、计算上的复核等。第七，质疑询标，对回标中的商务以及合同疑问进行解决，防止因为该原因而产生风险。
3、施工阶段造价控制
该阶段造价控制体现在以下几方面：第一，合同交底，合同实施之初，对承包商和监理单位进行合同交底。第二，投建科学合理的工程管理流程，该流程不仅要满足业主内部管理要求，更要满足合同条款，最常见的有工程指示发放、中期付款审核、工程变更处理流程等。第三，编制造价报告，需要注意的是，每隔一个阶段就要编制一份，其中主要包括估计的决算价、概算价、截止当月的变更汇总价、暂定款调整额、合同价，截止当月累计已付款等，倘若编写报告数字上改动较大，或者是设计方面修改较多，那么修改后的预算一定要第一时间告知业主，这些要包含在造价控制报告里，根据工程或者是业主的需要，把流动资金表供其查看。如果施工阶段资金使用不当要纠正时候，要按照多原则进行，比如责权利相结合原则、全过程、经济性、全面性原则，既要考虑到项目经理的责任，也要分析费用控制预测，通过各工作人员相互配合，再加以科学的策略，纠正分部工程、分项工程、整体项目、单位工程的资金使用偏差。第四，审核所有保函和保险的内容，所有风险尽量让有能力或者是适合承担该风险的一方去承担。第五，和业主一起管理合同，解释其中的细节，并提出相应的意见，对合同实施进行监督，处理好合同执行中遇到的问题，有效控制工程项目目标。第六，提供设计变更预评估，帮助业主决策用。
4、竣工阶段
在工程竣工阶段，要根据施工设计与施工要求对施工质量进行审核，保证工程施工所涉及的各项内容符合标准要求。针对竣工阶段的工程造价控制，要考虑与预计工程造价存在的差异，了解施工过程造价控制存在较大偏离的情况以及问题。根据实际的情况以及分析结论，对工程造价进行评价，明确施工过程中存在的不足。在工程审核与评价工作中，要进行总结，构建信息数据资源库，为后续输变电工程施工设计、工程造价控制方案的制定提供理论依据，也对工程设计与建设各个阶段进行管理优化，在满足基本施工要求的基础上，取得更好的优势。
结束语
在输变电工程造价控制中，涉及设计、施工、竣工等各项环节，贯穿于工程施工的整个过程。在具体的造价控制中，要对施工设计环节进行强化，一方面完善决策阶段所存在的不足，另一方面为施工、竣工环节的成本控制提供指导，降低整体的工程造价，取得更好的工程建设效果。
参考文献:
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[2]牛东晓，王官庆，芦新，等.输变电工程造价控制要点管理评价体系研究[J].华东电力，2012，4004：536-540.
论文作者:刘海岩
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/16
标签：工程论文; 造价论文; 输变电论文; 工程造价论文; 阶段论文; 业主论文; 工程建设论文; 《电力设备》2019年第6期论文;