【摘 要】要想保证安全生产的顺利进行，就要加强安全生产管理，建筑施工管理的安全控制就是：控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、以及对安全生产的科学管理。
【关键词】建筑安全生产事故；预防；控制
一、概述
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的以外事件。要想保证安全生产的顺利进行，就要加强安全生产管理，所谓安全管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免安全生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失，达到安全生产的目标。
建筑施工管理的安全控制就是：控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、以及对安全生产的科学管理。
二、控制人的不安全行为
建筑业事故的特点是由建筑施工的特点决定的。建筑施工由于存在产品固定，人员流动性大；露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动；建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变；大量使用农民工等特点，决定了建筑安全生产过程中存在大量的安全隐患，必须进一步加强事故预防和控制。
对于人的不安全行为问题，主要是对其进行安全教育和安全管理。安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施是要求必须怎么做。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。
针对人的不安全行为，建筑企业要加强安全教育工作。在施工队伍中两类人员参加施工，一类是管理人员；另一类就是操作人员。首先要熟悉建筑施工安全的特点，加强安全知识培训和教育，提高管理人员及员工的安全责任感和自觉性，认真学习有关安全生产法律、法规和安全生产基本知识；在任何情况下，管理人员不应该为了抢进度，而忽视安全规定，指挥工人冒险作业；其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，掌握保护自己生命安全和健康的知识和技能，杜绝冒险蛮干，做到不伤害自己、不伤害别人，也不被别人伤害。从而保护自己和他人的安全和健康。在此过程中，新入厂的从业人员的三级教育非常重要。因为新入场的从业人员大部分都是农民工，农民工这个团体的综合素质决定了他们安全意识薄弱。在进行教育的时候，切忌敷衍了事。
依法制定安全管理措施方面，主要存在以下几点：一是制定完善的生产安全责任制。生产安全责任制是将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应该做的事情和应负的责任加以明确。应该横向到边、纵向到底。同时要制定安全责任考核措施，并付出实施。二是要要有安全生产管理组织保障。安全生产管理必须要有组织上的保障，否则安全生产管理工作就无从谈起。所谓的组织保障主要包括两个方面：一个是安全生产管理机构的保障：另一个就是安全生产管理人员的保障。具备安全生产机构和安全管理人员才能够保障国家有关安全生产的法律法规的落实，才能够组织单位内部各种安全检查活动，进行日常安全检查，才能够及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实。三、要有针对性的制定安全生产投入和安全技术措施计划，要组织从业员工对安全技术措施计划的内容进行认真的学习。并保证其顺利实施。四、安全评价。对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素、有害因素进行辩识、分析和评估。五、对重大危险源的辩识与监控。对重大危险源的辩识，评价，管理，安全报告，事故应急预案，选址和土地使用规划，监察等。建立实时的监控预警系统。六、职业危害和职业病管理。职业危害评价与管理，七、建立事故应急救援体系，制定应急救援预案。并经常对其演练，改进。以抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果。
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三、控制物的不安全状态
由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
关于物的不安全状态问题，主要是设备的本质安全化。
本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备的安全。
本质安全要求对人一机一环境系统作出完善的安全设计，使系统中物的安全性能和质量达到本质安全程度。本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。在设备、设施或技术工艺方面，尤其是要利用人的特性，在它们的规划设计阶段，就对安全使用问题进行充分的考虑，促使“人—机—环境”三者在安全的基础上达到最佳匹配，以确保系统高校、经济运行。
针对生产中物的不安全状态的形成与发展.在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效的控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。再就是装设安全防护罩。为施工机械设备做好防护，如加设隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等，在误操作情况卜发生人身伤害及设备毁坏事故，能直接对操作者和设备进行安全保护。杜绝或减少机械设备在正常工作期间或故障状态下，发生安全事故。
四、改善作业环境
在任何时间、季节和条件卜施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所.改变脏、乱、差的而貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。影响作业人员的工作时的心态。
作业环境管理的核心是给作业人员创造一个良好的作业环境。施工现场平而布置图是施工组织设计(方案)的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平而布置图。做到分区明确，合理定位。
施工平面布置的总体要紧凑，应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。场内道路畅通，运输方便，减少一次搬运; 充分利用场地;在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设施搭设，工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。根据施工项目的要求，划分为作业区、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。
施工现场围挡应沿工地四周连续设置，应封闭。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应符合规范。
五、科学管理
建筑施工活动是在特定空间进行人、物动态组合的过程。随着科学技术的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备的应用，这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命则产安全。
除要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部应当加强单位内部的管理，针对不同情况，采取科学的管理方式。要不断探索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新形势下的管理工作。
总之，认真执行现行的安全技术标准、规范和规程，安全生产中的事故是可以预防，控制在有效范围以内。建筑安全生产工作任重道远，需要继续加强。
论文作者:张玉国
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第18期
论文发表时间:2016/11/18
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