关于在西部开发中科学技术转移的问题，本文主要内容关键词为：科学技术论文,西部开发论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009—5128（2001）04—0027—03
1.中国经济具有典型的二元经济特征，即相对先进的工业与相对落后的农业并存，高新技术产业与传统产业并存，经济上相对发达的地区与经济上相对落后的地区并存。同时，中国经济也具有一定的二元技术特征，即，技术上相对先进的产业、产品与技术上相对落后的产业、产品并存；技术进步水平相对高的地区与技术进步水平相对低的地区并存。中国经济的这种二元特征，从地域上形成了两种经济差距，一是农村与城市的经济差距，二是西部地区与东南沿海地区、甚至与内地的经济差距。西部地区与沿海和内地的经济差距，又受农村与城市的经济差距的影响，同时还受产业差距的影响，具体表现为：（1 ）西部地区城市化程度低，工业在经济总体中所占比例小，这种以农村经济或农业经济为主体的经济系统，必然会形成与城市化、工业化进程较快的地区的经济差距。（2）西部地区的经济系统，在产业结构上呈先进产业薄弱、 传统产业比重大的格局，西部地区的低重心产业结构，决定了西部地区经济与产业结构相对东部地区的经济差距。
2.科学技术是第一生产力，地域间的技术差距也将对地域间的经济差距产生重大影响。我国曾有学者提出过技术梯度理论，虽然对这一理论存在争议，但是，如果我们把技术梯度问题不是看作一种规律，而是看作一种现象，那么，我们认为，我国在地域上的从东向西的技术梯度现象是客观存在的，而且，在某种程度上，技术梯度对经济梯度起决定性作用。技术梯度，具体针对西部地区来说，便是西部地区技术进步水平相对于内地和沿海地区的差距，这种差距不仅客观存在，而且正成为加剧西部地区与内地、沿海的经济差距的重要因素。
3.经济系统的运行过程，是各种资源或要素综合作用并形成产出的动态过程。这里的资源具有广义含义，既包括自然资源、资金、设备、人力、材料，又包括各种科技资源，如科技人才、科技成果、科研装备等等。各种资源只有相互之间在数量上、质量上、结构上形成匹配关系，才能形成较大的、高质的产出。西部地区拥有丰富的自然资源，而在其它资源特别是科技资源方面则相对短缺，从而在资源要素上存在严重的不匹配，这种不匹配在“木桶原理”的作用下，自然资源的优势得不到发挥，经济系统的产出在数量上难以扩大，在质量上难以提高。因此，科技资源短缺所造成的资源不匹配，是造成西部地区与内地、沿海经济差距的深层原因，弥补科技资源的不足，应成为西部地区经是发展的战略选择。
4.从加速西部开发，以及从促进我国科技经济社会协调发展的角度出发，内地及沿海进行向西部地区的技术转移已成为必要。地区之间的技术转移与国际间的技术转移不同：国际间的技术转移受各国技术政策以及政治、经济、技术关系的影响，存在对技术转移的人为限制，如禁运、技术封锁、技术出口限制等等。而一国内部的地域间的技术转移，虽受地区保护主义的影响，但一般不存在禁运、技术封锁、技术转移限制，而且技术在国内地域间的转移一般受到政府的鼓励与促进。因此，技术向西部地区的转移存在某种可能性。但是，应该看到地域间技术转移的速度，往往不与两地之间的技术落差成正相关关系。在物理学意义中，两点之间的物理量势差越大，则两点之间的物质流动速度越大，而如果将物理中的势差机制模拟到技术转移过程中，却很有可能与实际相悖。如国际技术转移理论认为，技术的水平转移（即技术水平相近的国家间的技术转移）要较技术的垂直转移（即技术水平差异较大的国家之间的技术转移）容易。国际技术转移的实践也说明，发达国家之间的技术贸易量要大大高于发达国家与发展中国家之间的技术贸易量。从而说明，技术从发达地区向落后地区的转移存在困难。从我国现实情况来看，往往是技术势差越大，技术转移的困难也越大。
5.技术转移存在无偿转移和有偿转移两种形式。科学技术向西部地区的转移，既需要有无偿转移，也需要有有偿转移。但是，无偿转移方式的主导行为来自转移方，而转移方进行无偿的技术转移的动力机制主要有两种，一种是自发的责任动力；另一种是政府行为推动。在现实过程中，这两种动力的机制上存在不足，因而无偿转移不能取代有偿转移。在加强知识产权保护的情况下，技术的有偿转移将成为技术转移的重要方式；技术转移中有偿转移份额的增加，无疑会使技术向西部的转移过程中增加困难。
6.科学技术向西部地区转移存在的问题主要有：（1）地理障碍。 西部地区与经济、科技上较发达的沿海地区、内地地区存在一定的地理距离。虽然科技资源在地域间的配置不像产品在地域间的配置那样存在运输成本问题，但国内技术转移中的自然转移部分仍具有“场”效应，这里的所谓自然转移，是指技术在地域间的、不受政府行为约束的那种转移，其中主要指技术扩散；技术的自然转移，存在一个扩散源，技术从这一扩散源像电磁场那样向周围地域扩散，因而离扩散越远的地区，技术扩散的波及效果便较差，这便是技术自然转移或技术扩散的“场”效应。由于我国的技术扩散源往往分布于科技优势较明显的内地和沿海地区，而西部地区由于地理距离而所接受到的技术扩散是衰减的。（2 ）人才向西部地区转移困难。人才是技术的重要载体，人才流动是技术转移的重要方式，人才向西部地区的流动是解决西部地区技术水平低下的根本途径。但是，我国人才向西部地区流动受到三种约束：其一是西部地区地理环境和生活条件的约束，这一点已是人所共知的；其二是人才流动在自身运行机制上客观存在地理上的递推运动影响，即，即使形成由沿海、内地向西部地区的人才流动，这种流动也大多体现为逐次推移的运动，而很难发生大规模的人才向西部地区的跨越式跃迁（但不排除经济上较好的地区向经济上更好的地区的群体路迁）；其三是受人才集聚效应的影响，现代科学技术研究与开发方式日益向群体合作方式演变，这种群体合作要求，促进了科技人才的地理集聚，在这种情况下，科技人员远离大城市到西部地区工作，便意味着远离合作伙伴到孤独的地方独自进行研究开发，从而给科技人员构成向西部地区流动的心理障碍。（3）科技经济的低层次循环降低了西部地区对科学技术的吸纳能力。科技与经济之间是相互促动的，科技促进经济，经济又反过来促进科技。西部地区经济与科技均相对落后，处于低度层次循环过程之中，两者之间相互推动的力量有限。科技与经济的内生力量之不足，形成了吸纳外生的科技力量的障碍。具体表现为：其一，科技在西部地区经济发展中的作用份额比较低，使得决策者以及职工看不到科技对经济的重要性，造成科技意识不足、技术吸纳需求不足；其二，经济总量偏低，使得西部地区的经济系统难以反馈更多的资金作为科技投入，造成科技投入强度低，从而缺乏技术吸纳的资金支撑；其三，西部地区技术起点低，从而难以承接高起点的技术成果，特别是现有技术基础与高新技术之间缺乏接口，以致西部地区缺乏对高新技术的转化能力；其四，经济发展水平低导致居民购买力低，进而导致工业品需求不足。这样，即使西部地区利用高新技术生产出产品，也可能会与该地区的需求结构不相适应。在西部地区对高新技术产品内部需求不足的情况下，另一选择是将这些产品向本地区以外的地区进行出售，但又因竞争力低，以及产品运输成本高受到制约。
7.以上关于科学技术向西部地区转移的问题分析，可以给我们一些启示：（1）虽然技术转移是提高西部地区技术水平的一条可行途径，但由于技术向西部的转移具有逐步推移性，因而单靠技术转移还不够，单纯的技术转移有可能加剧西部地区与沿海、内地的技术差距。因此，在加速技术向西部地区的转移的情况下，不应忽视西部地区自己研究开发实力的增强。西部地区不应成为纯的吸纳技术的“吸收点”，而应着力发展自己的技术“源点”，要把企业创新作为培育企业核心竞争力的关键措施。“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”更应是西部地区政府的政策选择关键。（2）西部地区的经济发展的基点应当是经济、科技协调发展，同时应选准重点，把有限的科技投入集中于少量的重点技术领域和重点产业，有选择、有重点地发展高新技术产业。然后，发挥高新技术对其他技术的推动、辐射作用以及高新技术产业对相关产业的带动作用，同时要充分发挥高新技术的“后起效应”作用，所谓“后起效应”指落后地区利用高新技术，飞越技术空白，成为后来居上的现象。因此，西部地区必须大力加快高新技术产业的发展，加快产业结构优化升级，一方面培育未来的支柱产业、先导产业，另一方面为改造传统产业提供技术源泉。西部地区要利用高新技术发展特色产业如生物资源产品、民族特色产品、节水农业和生态农业，增加其科技含量，提高其竞争力，同时要开展技术创新，用高新技术改良传统产品的发展方向，通过技术改造尽快地形成具有市场竞争力的优势产业群体和知名品牌。（3）重视知本积累，为“知本”的发挥创造条件。当前有一个极为流行的说法是，这个世界正在从“资本”阶段发展到“知本”阶段，未来经济的发展不是掌握金钱力量的资本家，而是掌握知识与技术的“知本家”。在新的竞争形势中，胜负的关键是“知本”的占有与开发程度。西部地区要高度重视吸引人才建功立业，重视“知本”的积累。诚然，积累“知本”仅仅是一种手段，其旨在充分发挥“知本”的积极性和创造性，为经济建设服务。要有利于“知本”发挥作用应从四方面创造条件：高素质专业（技术和商业）人才的集聚、广阔宽松的创业空间、良好的法治环境、充裕的资金供应。西部地区要通过城市化来提高对人才的集聚力，发挥人才的规模效应；也要研究满足专业人才所需要的基本工作条件和生活设施，使专业人才“有事业做，能做事业，把事业做好”；还要为企业、特别是中小企业建立宽松的融资渠道；在教育、科研卫生等部门实行项目启动，采取流动编制的灵活办法，吸引国内外人才兼职等政策性措施。（4）西部地区应加强与沿海、内地的合作，特别是应利用资源优势加入跨地区的企业集团，通过与其它地区形成相关利益纽带来形成资源与技术的交换与互补，引发技术向西部地区转移的内外综合动力机制。（5）针对西部地区市场容量不足而导致技术吸纳障碍的问题，应西部地区大力开拓市场，充分发挥市场对科学技术的拉力，强化技术吸纳动力。要实现这一点。其重要选择是要加快对西部地区对外开放的步伐，形成开放→扩大需求→扩大产业→增大技术吸纳需求→促进技术向西部地区转移的关系链。