摘要：随着社会的发展和进步，法制在企业发展中发挥着越来越重要的作用，影响着企业各个方面的发展。本文着重以依法治企要求为引领，从制度建设，人员行为，经营管理等方面，深入梳理供电企业在依法治企环境下所存在的廉洁风险，充分剖析相关问题，风险起因，探索有效化解和整治廉洁风险的针对性意见和防控举措。
关键词：廉洁风险；依法治企；整治
引言：
对于企业来讲，生产经营依法合规，干部员工廉洁从业，是一个公司永葆青春，动力永存的关键所在，对于供电公司更是如此。只有运用法律手段，以业务流程关键环节为主线，有效加强廉洁风险防控力度，才能杜绝违规违纪问题的发生。
一、立足依法治企要求化解和整治廉洁风险的现实意义
依法治企是企业适应法律环境变化的需要，是适应改革和发展的需要，它不仅能够确保企业适时规避法律风险，避免短期行为决策对企业发展带来的不良影响，获取最大经济利益，还能有效改善企业内部不合理的违法经营现象，改革落后的经营管理模式，提升整体实力，树立并维护好自身在广阔市场中的形象，从而让企业以饱满的姿态适应激励的市场竞争，进一步促进企业健康稳步快速发展。
近年来供电企业围绕“全员守法、全面覆盖、全程管控、依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权”的法治企业目标，持续治理制约发展的突出问题和经营风险，实施评估、辨识、预警和预控，加强各类风险的可控在控。围绕依法治企实施廉政风险防控，是当前供电企业经营发展的必然要求，同时也是当前供电企业反腐倡廉建设的现实需要。只有坚持围绕依法治企实施廉洁风险防控，才能深入挖掘到廉洁风险的成因，制定出切实可行的针对性防控举措，才能真正有效的杜绝“违法、违纪、违规、违章”问题的发生，才能真正保障干部员工的廉洁从业，生产经营业务流程的依法合规。
二、依法治企要求下存在的廉洁风险类别
不同的发展时期，存在着不同的职务犯罪现象，不同的职能领域，面临不同的诱惑风险，不同的岗位环境，风险表现形式也各有不同，特别是目前在依法治企工作环境下，廉洁风险认知不足、防控廉洁风险的主动性不强、专业横向协调管控还不完善、外部环境影响日益增强等问题的存在，导致目前存在着以下五类廉洁风险：
一是失职渎职类廉洁风险，主要源自于岗位从业人员的不作为；二是自我变通类廉洁风险，主要源自于岗位从业人员的乱作为；三是机制失衡类廉政风险，主要源自于制度建设的不完善；四是寻租腐蚀类廉洁风险，主要源自于生产经营流程的不透明；五是管控不足类廉洁风险，主要源自于日常生产经营管控的不到位。
教育学习不到位，可能产生失职渎职类风险，产生想腐败的动机；制度不健全、执行不到位，可能产生机制失衡类廉洁风险，创造产生腐败的机会；工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，权力的监督和制约不到位，可能产生管控不足类廉洁风险和自我变通类廉洁风险，制造腐败产生的条件；业务往来中利益诱惑或其他非正常影响，可能产生寻租腐蚀类廉洁风险，滋生腐败产生的温床。
三、立足依法治企要求化解和整治廉洁风险的举措
（一）讲科学，积极有效地发挥机制的管控力
依法治企环境下廉洁风险的化解和整治，需要有科学、系统且有生命力的“法”和“制”来保障。也只有健全的机制、执行到位的机制，才能产生最大化的行为管控力，真正把“权力关进制度的笼子里”，从根本化解和整治廉洁风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是提升专项业务管理制度的可操作性，多采取“分片区、分类型、分等级、分阶段”的细化形式，对管理制度的执行要求、规范规定进行明确，有效把控制度执行过程中细小环节，从而使得生产经营管理工作更加顺畅。二是深化各项管理制度的管控效能。定期对相关管理制度进行梳理，注重查找现行内控制度与管理实际脱节滞后、不相适应的问题，消除因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力从而可能造成岗位权力失约配置情况。三是加强惩处机制的严格落实，对监督检查中发现的体外循环、变通执行、推诿扯皮等易发生廉洁风险的“不规不矩”行为，执行“红黄牌”告警以及“定时、定人、定向”督办机制，并适时在月度例会等平台进行通报。实施好溯源管理，抓早抓小，防止小问题向违规违纪问题上转变。
（二）知风险，坚定不移的落实岗位责任
岗位责任规定了每个岗位人员做什么、怎么做，同时又禁止了不该做，明确了做了不该做如何处罚。所以使干部员工充分熟知自己的岗位责任，是化解和整治廉洁风险的首要前提。一是以基层员工为单位，开展廉洁从业测评。将每年对领导干部廉洁从业测评向基层普通员工延伸，以现场进驻的形式，面向各基层单位一线员工开展“背靠背”廉洁从业测评活动。通过测评进一步提高一线员工自我监督和互相监督的意识，加大对基层人员权力运行廉政监管。二是以一线班组为层级，实施业务廉洁风险自查。进一步完善廉洁风险信息收集和分析机制，挑选公司重点专业领域个别一线重点班，开展“过关式”基层班组廉洁风险梳理，建立并完善基层班组权力运行清单。三是以全员防控为目标，拓展廉洁风险信息收集面。结合落实“两个责任”清单和依法治企工作要求，立足于过程管理，进一步强化责任落实和周期管控。落实党风廉政问题线索移送工作要求，依托协同监督平台，认真剖析成因，加强成果运用和落地。
（三）重教育，坚持不懈地夯实思想防线
心理诱因往往是促使一些人走向腐败的精神动力。从思想上筑牢堤坝，增强自律意识，使人不想腐，这是化解和整治廉洁风险之本。一是与时俱进，进一步强化红线意识。积极利用好专题学习、“三会一课”、公开栏、班组学习园地等载体，以微信课题、网站主页刊登、专题书籍学习等多种形式加强宣传，切实把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，帮助其牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，切实把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。二是以德育企，进一步落实一岗双责。定期开展“一岗双责”落实情况专项汇报和监督检查，实施周期考核，纳入年度综合考评。面向基层员工以“我知、我查、我信、我坚持”主题，常态化开展品德、作风、党性、信念等方面道德修养提升主题专题活动，从而帮助其端正个人的价值追求，提升拒腐防变的能力，构筑起“不想腐”的思想防线。三是反面预警，进一步推行黑色教育。面向重点岗位从业人员，以“假如我在业务工作中违反规定，触碰了红线”为主题，组织开展定向问卷调查活动。通过集中调查，产生黑色教育效应，从另一方面将廉政从业要求深入基层员工心中，逐渐帮助员工在内心建立起“不能腐”和“不想腐”的思想防线。
（四）强管理，坚定有力的消除腐败诱因
突出依法治企，从源头上预防，从执行上督促，从完善监督体系入手，使人不敢腐，这是化解和整治廉洁风险要实现的最终结果。一是加强岗位权力运行监督。进一步调整各业务流程环节中，相关岗位的权力配置，并在其中加入重点环节权力运行的第三方现场监管。二是强化对外协单位的常态管控。面向外协单位深入开展廉政监察“五个一活动”，常态化执行廉洁互保双向评价机制。严格执行“黑名单”、“廉政约谈”、“廉政协议”等管控制度，有效推行廉政保证金模式，从而确保工程项目建设过程中的项目优质、管理规范、资金安全以及人员廉洁。三是拓展重点岗位从业人员工作交流层面。在相同业务领域的相关岗位上进行异单位轮换，在对于岗位廉洁风险等级较高的关键岗位可推行AB角互控制度，一主一辅，相互配合，相关制约，切实有效降低廉洁风险发生概率。
四、结语
总之，廉洁建设是现代化企业发展的基石和保障，企业要不断提升依法治企的科学化水平，从而为企业生产经营和发展保驾护航。因此，我们需要加大企业内部廉洁建设力度，只有具备良好的廉政氛围，才能指引所有工作人员向着正确的方向发展。
论文作者:李庆
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/2
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