摘要：城市测绘在城市规划中的应用是将城市项目所在地的数据进行采集，将采集到的数据通过分析形成系统化的论证，再将目标工程地点的空间信息绘制成图，为城市规划提供依据。基于此，本文阐述了城市测绘工作的主要内容及其必要性，对城市测绘在城市规划中的主要作用及其措施进行了探讨分析。
关键词：城市测绘工作；内容；必要性；城市规划；作用；措施
城市测绘工作主要是服务于城市工程建设，其在城市规划中通过运用现代计算机技术和信息技术等科技手段，将各类信息直观的反映出来，为城市规划提供准确的数据资料，从而保障城市规划的科学性。
一、城市测绘工作的主要内容
城市测绘工作的内容主要包括：（1）城市工程测量：城市工程测量是城市规划建设和管理阶段中进行的各种测量工作。它包括城市控制测量、城市地形测量、城市规划地下管线测量、城市施工、竣工、变形、路线测量。（2）城市行政测量：城市行政测量是城市测绘管理部门为保证城市规划方案的实施和城市建设、用地、房地产等项目管理提供依据的测量。其主要内容为：规划定线测量、市政道路定线测量、建筑物红线定位测量、地籍测量、拔地测量、房产测量。（3）城市专题地图的编制：根据城市管理的不同部门的需要，编制各类专门地图。如城市总体规划图、城市地貌图、城市交通图、城市地质构造图等。城市特种地图如城市立体模型、城市鸟瞰图、城市彩虹外影像图等。（4）放线定位测量：放线定位测量是按规划图纸的要求对将要建设的工程进行定位，由于这项工作已逐步实行坐标化，为规划管理部门验线提供重要数据资料，放线定位测量人员在我省各地市规划部门都已被作为规划管理工作人员一样实行严格要求，可见这项工作的重要性。（5）工程竣工测量：竣工测量为城市地形图更新提供及时的信息资料，比较完整地反映城市的变化特别是当今利用竣工测量成果对GIS进行图库维护，起到相当重要的作用。
二、城市测绘工作的必要性
城市测绘工作的必要性主要表现为：（1）为城市规划提供基础资料。工程测绘可以为城市规划需要可靠的基础性资料和数据，为后期的规划和管理统一提供方便。进行城市规划时，应根据实际情况，准备必要的、可靠的基础测绘数据和资料，然后根据这些资料和数据，把握好城市规划的标准和条件，明确其实际的用地范围，了解施工环境，如用地范围内是否存在着城市的地下管线、是否对其测绘、勘探以及机械设施产生影响等。（2）是执法工作的需要。工程测绘对城市规划执法具有重要作用。其作用主要表现在两个方面，其一，工程测绘成果为城市执法提供了重要依据，如在城市执法过程中对于建筑违章，违法占地，破坏绿化等一系列违法行为的处理，都离不开工程测绘成果对其的判断。其二，工程测绘成果对城市执法工作的科学性及技术性有指导意义，并为其提供了重要支持。（3）是实现城市可持续发展的需要。城市建设进程的加快为城市居住环境的带来了负面影响，因此必须要对当前的城市环境进行优化，调整城市产业结构，这些都需要依靠可续的城市规划来实现城市快速可持续发展。全面、准确的工程测绘资料是城市规划能够开展的重要支持，也只有全面的工程测绘成果才能在根源上提升城市规划的质量。
三、城市测绘在城市规划中的主要作用及其措施
1、城市测绘在城市规划中的作用。主要表现为：（1）城市测绘在城市规划编制中的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基础地形图测量为城市规划编制提供依据，城市规划是城市建设的排头兵，而所有的城市规划工作必须在城市测绘成果的基础上进行，城市测绘作为城市规划编制工作必不可少的基础要件，具有不可代替的地位。测绘生产的大量基础地形图数据为城市规划编制提供依据。中小比例尺地形图为城市总体规划的编制起到了关键的作用，重要项目建设都在这些小比例尺地形图数据上进行规划并实施。大比例尺地形图直接服务于城市的每项建设工作中，直接运用于城市详细规划工作中。（2）城市测绘在城市规划管理中的作用。具体体现在：第一、红线管理和放线测量。红线管理是规划管理部门在精度比较高的1：500地形图上给出道路红线和用地红线，是规划管理的重要手段。放线测量是通过测量的科学手段将城市规划的成果精确落实到实地，在城市规划管理中，它起到至关重要的作用，关系到规划成果能够精确地落实到城市建设所界定的实际位置上来，放线测量的成果直接指导着工程的施工和建设，关系着土地使用权限、撤迁工作的安排等一系列和城市规划信誉、和百姓及开发商切身利益等方方面面，是城市规划工作不可或缺的组成部分。第二、在工程竣工管理中的应用。城市测绘工作的目的在于将竣工的地形图完成并更新城市基础地形图数据库，工作的结果使城市规划部门能够及时掌握规划实施的成果，并能够掌握城市最现状的地形图数据库，在新一轮城市规划工作中进行正确的决策。第三、市政管理。包括市政道路设施和地下管线。市政道路管理要求掌握完备的现状道路，需要建立专题的现状道路数据库，细分道路等级、路面组成和路面设施。地下管线管理不仅要重视各类管线的水平位置关系、纵向交织关系，还要细分其区域结构，反映出供电配电区域、排水汇水区域划分等界线。第四、旧城改造与拆迁管理。拆迁补偿是旧城改造的关键，需要建立旧城改造拆迁估算系统，对整片街区改造、道路沿线拓宽涉及的拆迁量进行准确测算，要求调查表格输入计算机，在GIS平台上建立拆迁管理信息系统。第五、智能交通。智能化交通涉及的关键技术主要有：一是卫星定位系统（GPS），为车辆跟踪、出行路线规划和导航、信息查询、话务指挥、紧急援助等提供支持；二是电子地图，为区域、城市、街区道路系统及周边环境提供实时的无缝漫游和信息查询。
2、发挥城市测绘在城市规划中作用的措施。主要有：（1）要提高对城市测绘的认识，进一步完善政府机构组织。国家出台相关政策的支持和保障，可以进一步的明确测绘工作在城市规划中的重要作用，促使各地方政府部门或企业更能加强对测绘工作主要职责与管理机制的认识。有利于城市测绘工作的更加科学化和规范化，顺利开展城市规划建设进程。因此，政府部门应该全面认识到测绘技术的重要性，才能做好城市测绘工作，才能不断的完善相关机构组织保证城市规划等工作的正常开展。（2）建立健全的相关法律制度，加强市场管理。现阶段城市测绘在发展过程中具有重要意义，但是有些政府部门仍然没有真正重视，因此需要不断完善测绘法律制度，加强其重要性的宣传。（3）加强测绘工作是城市规划中的监督工作，进一步提高测绘成果的科学性，提高质量水平。建立一定的测绘技术质量监督管理体系，可以进一步加强对城市测绘工作的合理化管理，也可以确保测绘成果的真实可靠性，有利于测绘市场正常秩序的进行。因此，只有保证较好的测绘成果质量水平，才能充分发挥测绘技术对社会经济与城市发展的促进作用
结束语
综上所述，城市测绘工作贯穿于城市规划建设的各个方面，其是具有较强的整体性、综合性和连续性的工作。并且城市规划的前期工作需要通过测绘工作去实施以及城市规划的后期工作通过测量工作去体现，因此对城市测绘工作进行分析具有重要意义。
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[3]李俊杰.浅谈测绘工作在城市规划建设和管理中的作用[J].商情，2017（14）
论文作者:孙安安
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/21
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