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一、英国成人基础教育的特征与经验
自七十年代成人基础教育兴起以来，经过了二十多年的发展，英国成人基础教育已经成为英国成人教育的一个有机组成部分。中央有专门的半官方性的负责机构，由教育部按财政年度拨出专款来支持和引导某些项目的发展。各地方教育当局都设有相应的专门部门或指派专门人员，并配以一定的教育经费，负责成教基础课的具体组织和教学工作。近几年来，随着社会经济的发展和教育的改革，英国成人基础教育出现了一些新的情况。概括地来说，现在英国的成人基础教育的特征与经验大致有以下几个方面：
1）成人基础教育是社会的一个长期需求，学校教育的普及并不等于“文盲”（功能性）的消失，成人基础教育应是正常的成人教育工作的一个有机组成部分，已经成为全社会的共识。英国成人基础教育的兴起和发展过程清楚地说明，虽然英国的义务中小学教育已经极为普及，而且历史悠久，扩充教育及高等教育的机会也日渐增多，但是社会对成人基础教育的需求在这期间却一直存在，并且在今后很长的一段时间里仍将会继续存在。西方许多工业发达国家的经验都不同程度地表明，成人基础教育决不会因为义务初、中等教育的普及而失去其存在的必要性。随着社会经济及科学技术的进步和发展，终生教育的思想为大多数社会和越来越多的人所广泛接受，成人基础教育作为社会教育体系中不可缺少的一部分，已不容置疑。虽然成人基础教育在终生教育体系中层次较低，但却是十分必要的组成部分；2）发挥英国利用社会力量办学的悠久传统，大力提倡国家政策引导，资金补助，动用社会力量协助办学，利用社会力量办学，是对国家办学的有益补充，可以为国家节省大量的人力和物力，从历史的角度来看，英国的成人基础教育首先就是由民间教育组织推动和发展起来的，七十年代英国成人基础教育的再次兴起。也是民间教育组织和团体长期不懈努力的结果。就是在政府拨出专门资金以支持成人基础教育的发展后，英国成人基础教育的主力军在相当长的一个时期里，仍然是社会上的志愿服务人员。国家有关部门的任务在于组织这类课程，并为志愿服务人员提供必要的培训，以确保教学的质量；3）把成人基础教育与职业培训紧密地结合在一起，使成人基础教育更具有目的性和实用性。在英国，一部分成人是在平时日常生活中自己感到他们在基础的读、写、算技能方面有困难，因而主动寻求帮助。但也有一部分成人是在参加有关的职业培训过程中，才开始感到自己在这方面的缺陷的。他们切实希望得到及时的帮助，以保证培训的正常进行，促进自己目前或今后的职业发展。职业培训中反映出来的基础教育需求无疑有很强的实用要求和目的性。因此，结合职业培训提供必要的成人基础教育，可以使成人基础教育更加有的放矢，达到“一举两得”的目的。在英国，不少政府资助的培训项目中都有基础教育的成分，只要受训者需要，就可以得到帮助；4）成人基础教育既是开放的，但又是有序的，体现了成人教育的民主性和系统性特征。根据目前现有的文化及教育发展水平，英国的成人基础教育采取了完全开放的形式，任何人都可以自己决定“入学”及“毕业”的时间，寻求自己认为需要的基础技能方面的帮助，在学制及内容上均享有充分的自主权。不少地方教育当局设立的成人基础教育“开放中心”就是为方便这种学员学习开办的。同时，英国成人基础教育也已开始设置有系统性的分级课程。如果学员坚持完成其要求和任务，便可获得毕业证书并进入高一级的补习班学习。这样做既保证了成人基础教育可以满足学员不同的学习要求，又确保了成人基础教育的系统性和灵活性。
二、英国成人基础教育对我国成人教育发展的启示
英国与我国在政治、经济、社会文化和教育的发展水平及条件上均有很大的差别，这决定了我们不能简单地盲从和照搬其经验和做法。然而，从历史发展的角度及经济和教育发展的相互效应来看，英国成人教育有关的经验教训对我国的成人教育事业的发展则具有一定的借鉴价值。特别是英国七十年代以来成人基础教育的发展经验和教训，对我国目前及今后成人扫盲教育以及其它成人教育工作的开展均有一定的启示作用。这大致可归纳为以下几点：
1）在我国，成人扫盲教育将是一个艰巨而长期的任务，我们需要对此有充分的认识。根据现订的扫盲标准，我国仍有成人文盲1.8亿人，其中15-40周岁的就有5千余万人，而且大部分在经济和教育不发达，初等教育尚未普及的地区。即便我们在本世纪末有可能使这些人脱掉“文盲”的帽子，但是，我们也必须认识到，完成了这个伟大的历史性任务，也并不意味着“文盲”在我国的消失。且不说现以40-45周岁以上的“识字”文盲依然存在，初等教育不普及及抓得不力的地方，新的“文盲”还会继续产生，从“功能”要求的角度来看，随着我国社会经济的快速发展，成人基础教育的任务也将变得更加艰巨。一方面，社会对其成员的文化要求会进一步提高，很多已经达到目前扫盲标准的人将会再有补习基础文化技能的需要。另一方面，社会成员对基础文化技能的需求也会变得更加多样化。所有这些都将对我国现行的成人扫盲教育提出新的挑战。因此，我们如果不立即对此加以充分的认识和重视，对有关问题进行研究，对成人扫盲教育的发展做出长期的规划和布署，就会处于被动的局面。全民文化素质对一个国家经济发展的制约作用在现代科学技术发展日新月异的时代已是有目共睹的事实了。
2）成人基础教育应与现正进行的成人职业培训紧密结合。以“功能性”来定义文盲，它的特点之一就是重视基础文化知识的应用性。目前我国的扫盲教育仍着重强调“识字教育”。由于“识字教育”的对象大多在农村，因此，对农民的教育便自然成为我国扫盲教育的重点。虽然扫盲后教育的问题已经提出，但也是围绕着农民教育而讨论的。从整体来看，我们对提供扫盲后教育（或称为基础文化教育）的重要性，特别是如何将基础文化教育与职业技术培训和教育结合起来，似乎在认识及研究上都欠充分，未引起社会的重视。事实上，这个问题的紧迫性是不容置疑的。在农村，我国要于本世纪末把两亿农民转变为城市人口。就目前我国农村人口的文化教育水平而言，在实现由农业生产向工业生产的转变过程中，其所需进行的文化教育及培训任务自然会对基础文化教育产生极大的需求。因此，功能性基础文化教育将很快成为一项亟待解决的问题。在城镇，我国广大工矿企业正在进行职工岗位培训。但是，配套的基础文化教育措施却十分薄弱。其主要原因是我们对基础文化技能的认识仍局限于学历教育。数年前进行的学历补习就是其反映之一。中小学毕业的人是否已完全具备必需的基础文化技能，这似乎不是一个问题的问题。事实上，只要认真了解一下，我们就不难发现，文凭与水平之间的差距依然不同程度的存在。若是在基础文化技能方面有困难的职工能够得到及时帮助，企业进行的岗位培训一定会收到更好的效果，可使企业的效益及职工的能力得到真正的提高。此外，近些年来，新的三资企业大量出现，使我国的经济生活又多了一个侧面。这些企业中的职业培训在基础文化技能方面的要求，在内容上与其他企业也会有所不同，这些都需要我们加以注意。
3）成人基础教育内容应以“实用”为主，形式上更加多样化，并逐步扩大学员的自主权。我国目前的扫盲教育一般仍以课本教学为主。虽然课文内容与学员的生活已有密切的联系，但学员对扫盲教育的形式及内容都无决定权。随着“识字教育”的发展，这种教育应逐渐朝着以学员需要为中心的方向发展。只有这样，才能更好地实现从“要学员学”到“学员要学”的根本转变。可以预料，在经济迅速发展的形势下，教育方面不足者在经济生活中的不利地位也将为更多的人所认识，越来越多的人会主动地寻求教育和培训方面的进修机会，以促进个人和社会的充分发展。因此，我们的基础文化教育及整个成人教育都将有较大的发展，才能适应这种快速增长而又多样化的需要。这对我国成人教育体制的改革也提出了迫切的要求。尽可能地利用社会力量办学会成为成人教育的重要手段，而各级政府成人教育机构则应更多地注重政策的制定及发挥其引导作用。同时，如何把成人基础教育与成人中等教育相连接的问题会日趋突出，非学历成人教育将会有广阔的发展前景。
目前，我国正在加速改革开放的步伐，健全我国具有社会主义特色的市场经济体系。经济发展与教育的关系已为全民所认识，而提高成人的教育文化素质已是当务之急，这不仅关系到现在，也涉及到未来。由于社会经济生活日趋多样化和复杂化，成人教育以往仅按正规教育的路子办学的方法已无法适应时代发展的需要。许多新出现的问题应引起我国成人教育工作者和各级政府领导的充分重视。教育是面向未来的，同时又要立足于现在。成人教育工作者既应该脚踏实地工作，但也应具有发展的眼光。这样才能推动我国成人教育事业的发展，为我国的社会主义经济建设服务。