机遇#183;挑战#183;对策——九十年代高校图书馆读者工作的深化改革，本文主要内容关键词为：深化改革论文,对策论文,机遇论文,图书馆论文,读者论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
读者工作是直接体现图书馆的性质、职能、方针、任务的，是为社会的精神文明和物质文明服务的，服务的社会效果如何？是衡量图书馆工作的尺度；读者工作位居第一线，是联系图书馆与读者的窗口，起着桥梁与纽带的作用，是全馆工作的重心，读者工作的好坏标志着图书馆的办馆水平[1]。
为了使高校图书馆读者工作在20世纪最后七年时间里，紧紧抓住社会发展的良好机遇，克服前进中的困难，进行深化改革，全方位为社会的精神文明和物质文明建设服务好，把读者工作推上新的服务台阶，去迎接21世纪的到来。为此，本文提出以下的看法，作为抛砖引玉。
一、机遇
任何事物的发展都无不与良好的机遇有关，图书馆事业是社会大系统中的一个子系统，它是要受社会发展的影响和制约的。尤其是社会经济、文化科学技术的进步，对图书馆事业的影响更为重要。社会经济、文化科学技术的每一次变革，都会给图书馆事业的发展带来机遇。图书馆的读者服务工作又是图书馆工作的第一线，它对社会经济文化的变革机遇特别敏感，表现特别活跃。从新中国成立后的各个历史时期社会的变化可以简要说明这个问题。1949-1955年当时的工农业生产十分落后，人民群众的文化素质也很低，要发展生产就必须提高他们的文化水平，读者工作提出了“面向工农兵，为工农兵服务”的口号。不少图书馆扩大了对外借阅，举办了各种形式的图书宣传活动，如作品讨论会、朗诵会、读者文艺晚会等吸引他们到图书馆来看书学习，同时把书送出去，设立了流动服务借书站，主动到生产第一线群众服务。1955-1965年，1956年党中央提出向科学进军的口号，各馆又设立了科学技术阅览室或参考工具书室，编制了各种专题书目和各种联合目录，为科技工作者在借阅书刊方面尽量提供方便。到1958年又提出了“一切为了读者，千方百计为读者服务”的口号。1961年以后国家在调整、巩固、充实、提高的建设方针指导下，读者工作也在总结经验教训的基础上进行了整顿，并在此基础上提出了“最大限度满足读者需求”的口号。在工作中做到量力而行，充分服务，读者工作得到进一步的发展和提高。1966-1976年文革十年动乱期间，图书馆的藏书被视为封资修毒草加以禁固，图书馆处于瘫痪状态，读者工作也处于停顿[2]。
党的十一届三中全会提出把工作重点转移到建设社会主义四个现代化轨道上来，八十年代又实施了改革开放，搞活经济的政策，各条战线都朝着实现四个现代化的目标迈进，社会经济得到持续增长，给读者工作创造了良好的发展机遇。随着科学技术的飞速发展，生产力不断提高，读者对文化科学知识的需求日益强烈，对文献资料的传递、交流成了生产和科学研究的必要条件，在国际上，随着信息社会的发展，对文献也提出了新的要求，读者工作特别是高校图书馆的读者工作有很大的发展，基本上突破了传统的服务模式，具体可从以下几个方面说明。
（一）从工作内容上，开展了情报化服务。主要体现在：①提供文献的类型发生变化，服务不仅提供图书，还提供科技报告、产品标准、会议录、各种专利等时间性、针对性很强的情报资料。②加强了参考服务工作，很多高校图书馆都设立了情报咨询服务部或参考咨询组，配备了专职人员负责解答读者提出的问题。③开展了文献检索服务，不仅对学生开设了文献检索课教学，还设立了文献手工检索室、计算机检索室，开展了定题检索、定向检索等情报服务。
（二）从工作方向上，开展了社会化服务，主要体现在：①馆藏文献向社会开放，把读者请进来，如中南财经大学图书馆向函授生、电大生和当地银行的职员发放借书卡，南京航空学院图书馆允许科研人员和厂长经理们使用图书馆文献，南京美术学院图书馆每周星期六下午向社会开放[3]。②利用刊物向社会传递情报，如西南农业大学图书馆办的“农业科技情报”宗旨就是向社会传播最新情报信息。③直接向生产单位提供情报服务，如西南农大图书馆配合科研人员，向万源县、通江县提供土壤配方施肥文献，使两县粮食增产3487.25万公斤，纯收入1679.78万元，社会效益显著[4]。
（三）从服务的手段上，开展了现代化服务，很多高校图书馆都开展了不同程序的现代化技术服务，如静电复制、缩微阅读、计算机存贮检索等用于读者服务工作，大大提高了服务的工作效率，加速了文献的开发利用。
（四）从管理上，实施了组织管理科学化：①在规章制度上去繁就简做到既方便读者又方便管理，减少借书还书手续，节省读者时间，阅览室文献配备上多注重针对性和科学性。②制定了工作效益评估标准，如开馆时间、文献流通率、文献拒借率、馆员工作量等指标。③加强了统计工作，如读者统计、借阅统计、阅读指导、文献宣传、书目服务、咨询服务，定题服务等各项活动的统计。④对馆员进行了业务培训，根据不同服务组织的要求配备不同的人员，对人员实行岗位责任制、定额管理等。
二、挑战
世界上一切事物的发展都不可能是孤立的、单独的进行，事物与事物之间总是处于一种互依互存，而又相互促进，相互制约的运动形式向前推进。某一事物要求得发展，总是存在着内因和外因的有利因素和不利因素，在利用有利因素，克服阻力，求得自身发展的运动过程，称之为挑战。高校图书馆在九十年代要继续深化改革，争取更进一步的发展，也不是一帆风顺的事，存在着许多方面的挑战，表现在下列几个方面：
1、社会经济发展与科技进步，对文献情报信息需求的挑战
八十年代的改革开放，取得了社会经济的持续发展。九十年代一开始，邓小平同志抓住经济发展的有利时机，视察南方又发表了重要讲话，其讲话精神是“要我们思想更解放一点，改革开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，千万不可丧失时机”。各行各业都在贯彻这一讲话精神，又把九十年代中国的改革开放推进了一个新的发展时期，一场解放思想，转变观念，以科技为先导，加快经济建设步伐，发展第三产业的时代热潮也正在全国掀起。对这股汹涌澎湃的建设洪流，图书馆读者工作如何顺应这一潮流，在激烈的竞争中增强自己的活力，加强为科学技术，为生产服务的能力和水平，已成为迫切需要解决的问题。政治、经济体制的改革，科研工作的深入，中小型企业的发展壮大，农业生产的进一步专业化，第三产业的迅速发展，都迫切需要图书情报部门为他们提供决策参考。以及科技、生产、销售和市场等方面的情报信息。因此，读者工作所面临的既是机遇也是挑战[5]。
2、信息市场的竞争，向图书馆发起的挑战
改革开放给各个行业注入了竞争机制，对新信息的获取已成了发展自己的生命线，于是社会上广泛地出现了信息产业化机构。如出版业、图书发行业、情报所、档案馆、专利馆、教育机构、企业个人等各种咨询公司纷纷成立，本来就是信息传播机构的通讯社、报社也另外成立了信息中心。国内文摘机构已超过一百家，迅速崛起的广告业也跻身于科技信息传播行业。邮政、电信、电视、广播、卫星通讯、金融、财政在信息业中也各有自己的优势。国家经济指导部门也成立了各种经济中心。被称为“科技咨询联合体”的北京科技咨询中心，现已拥有110个分部（其中在北京的科研单位有60多个）有178个理事单位，网络成员300多个，由大专院校和科研单位为一体的科技咨询网络。该中心已为首都经济建设提供咨询项目近一千项，获得经济效益上千万元，完成技术成交额达1.9亿元，他们主要是以人才优势和技术信息优势取胜[6]。这些都是向图书馆文献情报信息服务提出的挑战。应当引起高度的重视。
3、文献情报服务对专业人员数量和质量的挑战
文献情报信息的输出，要依赖于人的文化科学素质，特别是情报信息已形成产业化市场，竞争越来越激烈的时代，对文献服务的专业人员数量、素质要求最为重要，否则就无法参与情报信息市场的竞争，目前高校图书馆的现状是：据“对高校图书馆现状的一次调查”一文中得知，被调查有代表性的26个图书馆的现状：①具有高、中级专业职务的人员数量偏少，现有专业职务的1144人中有高级职务的102人占8.92%，有中级职务的399人占34.88%，高、中级职务共占43.8%。而据国家教委计划建设司统计，目前我国普通高校39.32万教师中有高级职务的占23.8%，有中级职务的占37.4%，两者共占61.4%，可以看出图书馆有高、中级职务专业人员的数量，大大低于教师的高、中级专业人员的数量比例。根本没有按照“普通高校图书馆规程”规定高校图书馆是学校的文献中心，是教学科研的重要组成部分，是服务性的学术机构，应与教学科研人员同等对待的规定。②调查还发现有的馆服务质量不高，主要是编制卡得过紧，不少馆不得不聘用大量的临时工顶岗。如某大学图书馆聘用离退休职工和临时工达61人，占实际工作用人的35.8%，他们的专业素质差、流动性大，工作上往往缺乏责任心，阻碍了文献情报的输出[7]。
4、读者需求对文献供需矛盾的挑战
高校图书馆从1980-1984年购书经费充足，年进书量是历来最高的黄金年代，没有出现文献供需矛盾，1984年以后，政府放松了对图书价格的管制，造成国内书刊价格持续上涨，国外书刊价格也迅猛上升。与此同时科学技术也迅速发展，边缘学科、交叉学科不断涌现，书刊品种日益繁多，各馆经费虽逐年有所增加，但远远落后于书刊价格上涨的速度。尽管采取了保品种、压复本的采购策略，年进书量仍持续下降。另一方面，高校教育改革，除教学向纵深发展外，更注重学生横向知识面的开拓，培养多功能人才以适应社会发展的需要，他们对文献的需求既有专业学习和深层研究的需要，也有树立人生观，了解社会、陶冶情操方面的广泛需求，对文献的需求面更大了。再者，随着招生人数增加，读者增多，书刊拒借率越来越大，满足率越来越小。文献收藏逐年下降与文献需求逐年增长形成了反比，这是高校图书馆普遍存在的问题。
三、对策
以上简述了高校图书馆读者工作的机遇和挑战，我们怎样紧紧抓住机遇和克服挑战，按照邓小平同志南巡讲话精神，在九十年代继续深入地、大胆地改革读者服务工作，更好地为社会的精神文明和物质文明建设服好务，适应社会发展的需要。为此，必须对影响九十年代读者工作的有利条件和不利因素作出具体的分析。制定出较为切实可行的对策、措施进行深化改革。
1、加强读者工作队伍建设
读者工作队伍的数量和质量都是影响服务工作的重要因素，这个队伍建设不好，人员的数量少、素质差，哪怕你有最丰富的馆藏文献，也无法把文献情报信息输出。因此，要深化改革，队伍建设是至关重要的措施，目前高校读者工作的现状，从部门看，直接与读者接触的部门，有流通、阅览、参考咨询、情报服务，现代化技术（复印、声像、缩微、计算机等）服务，文献课教学等，这些服务包括了基本职能，情报职能，教育职能，接待读者最多的是基本职能部门的人员少、素质差，有的馆因人员少，流通、阅览只有用临时工代替，他们缺乏专业知识和工作责任心，服务水平很低，只能起守门人的作用，不能很好地为读者输出文献信息，这种状况不适应社会经济建设和科学技术发展的需要。
基本服务是图书馆的主要服务部门，因为，这个部掌握的文献最多，用户最多，服务面最广，加强基本服务队伍建设是提高图书馆服务水平的重要保证。我认为：①要着手有计划地补充有较高文化素质的人员对文化层次偏低的加强培训，无培养前途的适当另行安排，使基本服务向情报化服务过渡。②要稳定专业队伍，这个部门人员不稳的因素，一是旧的思想观念作怪，认为搞流通阅览要低人一等，二是待遇不公平，特别是职称评定，不容易上得去，认为作的都是常规性工作，其实有很多急需情报都是这个部门解决的，如有位教授要跟日本水产部门谈判，交贸鱼种，但有一种鱼不知我国有否？阅览工作人员马上查到我国有几个地方产此种鱼，避免了误购，又如某中药材误将狗骨当豹子骨购进，要跟卖方打官司，请一位动物学教授出庭鉴定，她恰恰缺此资料，临出庭一个钟头前还来求索，工作人员立即提供这两种动物骨格特征图片，在法庭中辨明了真伪，挽回了经济损失。基本服务部门解决类似的情报咨询服务是举不胜举的，并不次于专职情报人员，只要待遇公平，专业人员也能稳定。③情报服务与基本服务一体化。八十年代高校图书馆实行图书情报一体化，各馆都建立了专门的情报部（组、室）认为这是最高层次的服务，名称好听，职称易上，导致馆员工作选择都愿到情报部，新到图书馆工作的同志也大多数要求分到情报部，觉得高人一等，这样，情报部与流通、阅览部就形成了一条无形的（不必要的）鸿沟。其实做的都是读者服务工作，只是服务面与深度的问题，所谓“情报”，概括地说：就是为读者即时查检、浓缩、提供他们所需文献，以达到解决问题的目的。基本服务与情报服务都共用馆藏文献，实质上是一项工作的两个方面，如能实现情报、流通、阅览、一体化，可以充实基本服务的力量，有利于文献情报信息输出，扩大情报职能。基本服务实现了现代化技术管理，工作量减轻，也要转入文献深加工（作二次、三次文献）工作。全国实行了统一编目，多数分编人员也要转入读者工作部门搞情报服务，这是图书馆发展的必须趋势。④读者工作队伍专业化。要提高图书馆文献情报的服务水平，没有一支多学科人才组成的专业队伍是不行的，高等学校无论是理、工、农、医各校学科的专业性都很强，而且是高层次的研究，图书馆是为本校各学科收藏文献资料的，藏书的针对性很强，要求作读者工作的馆员也应分别具有各专业学科知识的人员队伍，才有利于文献输出。高校图书馆目前的读者工作队伍基本上是一种凑合，服务实力较差，应当逐步改变这种状况，我认为今后读者工作队伍的补充最好用本校各专业毕业生，他们具备了专业知识，再进行图书馆专业培训后上岗，他们具有双重专业知识就能成为熟练的文献情报人员，这对提高服务水平，提高读者工作的地位，提高图书馆的社会地位都是致关重要的战略措施。如果从现在起就重视读者工作队伍建设，到2000年结束，图书馆文献情报服务能力就可大为改观。
2、面向社会服务，增强图书馆的活力
高校图书馆读者工作，长期以来就是只为学校的教学、科研服务，八十年代改革开放，已有不少高校读者工作面向社会服务（正如前面提到的高校），九十年代读者工作面向社会服务已是深化改革的必由之路：①要向社会筹集资金以文补文，增强图书馆的服务活力。因书刊涨价，造成图书馆经费短缺，文献收藏量下降，已成为世界性的普遍现象，图书馆界的专家们都感到对人类知识无力收藏的忧虑，图书馆如失去对新文献情报的连续收藏补充，它就没有造血机能，而失去生存活力。这一问题已引起世界图书馆界的极大关注，许多国家已采取了筹集资金的措施加以补救。如据美国图书馆协会的一项调查，在所调查的图书馆中有68个馆进行了筹集活动，其中包括有偿服务，如1987年是IFLA理事会已把提供“有附加价值的”图书馆情报服务定为有偿服务。英国图书馆协会理事会1987年制定了一项关于《确定图书馆与情报服务的国家与私营部分之间关系的指导原则》的文件，根据这个文件，各馆可以根据自己的可能和特点来确定有偿服务的措施，通过有偿服务，已获得25%的经费开支[8]。原苏联图书馆从1988年起广泛开展有偿服务，使得莫斯科、列宁格勒等地的图书馆年收入达几万卢布，用这些收入补充了藏书、添置了现代化设备，也提高了工作人员的收入。
在我国如由国家主管部门制定图书馆文献实行有偿服务的范围、项目、权限、收费标准的文件，使各馆文献有偿服务有章可循。在没有文件前，我们也不能等待。估计在近几年内国家不可能有更多的钱解决图书馆经费短缺问题，只有根据本馆、本地区的具体情况决定收费标准，广泛开展有偿服务的项目，其收入用于补充馆藏文献，是解决藏与用良性循环的途径之一，也是发展图书馆事业的一种方式。
②面向社会服务，要体现文献价值和馆员知识价值相结合的价值观。长期以来图书馆的文献和馆员的知识都为读者默默地奉献，文献在馆员手中分文不值，提供读者利用取得了社会效益和经济效益后，个人也有名有利，只有馆员一无所获。时序进入九十年代，知识商品化的新观念已开始被人们所接受，在市场竞争中知识的价值更为突出，厂矿企业，生产经营集团为了自己的利益，不惜高价聘用科技人员和收集情报信息。应当说高校图书馆具有得天独厚的文献情报优势和人才优势，但没有很好地利用这一优势，为社会服务获取社会效益和经济效益。被称为“科技咨询联合体”的北京科技咨询中心，之所以能取得良好的社会效益和经济效益，关键是他们具有雄厚的人才优势和技术信息优势。因此，我认为各高校馆都具有一些具有其他专长的科技人员，应当鼓励支持他们到第一线参加文献情报信息的输出工作，并与厂矿、企业科研单位挂勾，为他们发挥自己的专长创造条件，使文献情报知识直接投入经济建设实体。他们既是文献情报人员，又是科技人员。通过这一活动，使文献知识直接转化为生产力，出产品、出成果、获得社会效益和经济效益，可提高图书馆的经济地位和社会地位，增强图书馆的活力。
3、由外借为主改为以内阅为主
高校图书馆长期都以书刊外借为主，近年来书刊价格大幅度上涨，普遍反应是经费短缺造成进书量不断下降，主要是复本减少，拒借率不断增高，读者因借不到书有怨气，“巧妇难作无米之炊”，馆员也有难言之苦，这种矛盾很突出，要解决用书供需矛盾之法，最好改以内阅为主，一本书外借到读者手中至少三、五个月才能还回，周转率很慢，如实行内阅，一天之内就可供多人阅读。而且学校的读者群集中，学生有自学时间，教师有备课时间，他们都有时间到图书馆来阅读图书馆的书，只要多开辟各种专业阅览室扩大阅览座位，扩充文献类型、品种、文种，尽量把新书陈列到阅览室，展示给读者，使文献得到即时利用。保证开放时间，把读者吸引到图书馆来，同时尽量为读者提供复制，这样，可以解决借书难。也是提高文献利用率的重要改革措施。
4、要向社会广泛宣传高校图书馆的文献情报优势，增强情报竞争活力。
在社会的市场竞争中，情报信息竞争十分激烈，目前国内的各种信息咨询“中心”几乎到处都有，招牌高高挂起，多半是空对空，没有文献实力，高校图书馆缺乏这方面的宣传，社会读者不知道高校馆的文献情况，应多多宣传，使社会读者了解，为他们寻找所需文献提供帮助，也是向社会开放的重要手段，在这方面我们已经落后了许多年，世界上许多发达国家的图书馆早已这样作了，原苏联大学图书馆年借阅量占藏书量的93%以上，社会读者占很大的比例[10]，大力宣传图书文献，对提高全民的文献情报意识，激发他们利用文献的积极性大有好处，国外的图书馆很重视文献的宣传工作，如美国每年3月6-22日举办全国性的图书周，全国有5000多个图书馆和众多读者参加庆祝活动，原苏联每年9月1日举行知识节，全国有35万座图书馆50多亿册图书免费为读者服务[11]。
在我国只有书店、出版社等搞不定期的书展活动，图书馆界特别是高校馆还没有这样的联合举动，据有关资料统计，截止1990年底，全国高校馆的文献累积收藏量已达到33170万册（件），但年流量只有六千多万册（件），有两亿多册没被利用，从购置国外书刊来看，我国每年用6000万美元，引进10多万种图书，2.5万多种期刊（高校占了大部分），却有70%的书刊处于无人问津的状态，文献利用率有的不到5%，最高的也不足30%[11]。文献利用率低的主要原因是藏书楼的旧观念怕掉书，对读者订立了过多的清规戒律，不敢大胆开架，限制发证等。高校以外的科技人员不知道高校的馆藏情况，他们想用用不到，致使许多有用的文献情报错过被利用时机，造成白白的浪费。图书馆学家阮冈纳赞早就提出“每本书有其读者”的服务愿望，我们至今还未做到，因此，向社会广泛宣传馆藏文献，满足社会读者对文献的需要，应是读者工作深化改革的内容之一。