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摘要：工程量清单计价模式在工程施工中的实施是我国工程施工和国际市场接轨的一种重要体现。从内涵上来看，工程量清单计价主要是指在建筑工程招投标工作中，按照国家有关部门对工程量清单计价的统一规定，在招标单位提供工程量清单的基础上，投标单位结合市场情况自主报价，在经历评审之后最终中标的工程造价计价管理模式。和其他计价模式相比，工程量清单计价模式具有较强的公开性、透明性、公正性，在实施的过程中能够确保各项人力、物力和财力得到充分利用，对提升工程建设成效意义重大。
关键词：工程量清单；施工阶段；工程造价
一、工程量清单计价概述
1.工程量清单计价的概念
所谓的工程量清单计价依据是GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》以及相关设计资料，由发包人编制的相关工程实物量清单。这一清单也可作为投标人投标的参考依据，同时，投标人会结合实际施工场地状况，根据不同生产要素的市价，评估投标会带来的风险以及当前市场的竞争力，之后确定出投标此工程的报价。中标后，工程量清单是组成相关合同文件的一部分，也成为之后缴纳工程款及工程完工结算的凭证。通常情况下，工程量清单内包含3项内容，分别为措施项目清单、分部分项工程量清单以及其他相关项目清单。其中，第一项主要指在进行施工中的技术方面、生活方面及安全问题等的不属于工程实体项目的措施项目；第二项是属于工程实体项目；第三项主要包含风险费用及购置费用等。
2.工程量清单计价的优点
运用工程量清单计价不仅能够使招标更加科学有效地进行，还能使投资人更好地掌控投资力度，使施工单位的管理变得更加科学，在明确市场竞争情况的基础之上，打造一种公平竞争的市场环境。工程量清单是以公开的形式呈现，投标人能够真正地实现公开、公平、公正的竞争。最后由投标人确定出的投标报价能够明显地展现出企业的各项实力情况及管理水平的高低，凸显优胜劣汰的竞争形式。
二、工程量清单计价模式所具有的特点性质
1.具有市场竞争性
承包人在工程量清单计价模式下来进行管理相关的项目与工程，目的就是为了让建筑工程等在市场上更具知名度与市场竞争力，工程量清单计价的方式主要就是在工程量上进行详细的造价，且比较依赖于市场的行情，对承包人来说选择更加报价更加科学合理的工程会更好，这样一来，详细的工程量清单能够显示这个投标企业的实力与管理能力，这样也会让在建筑施工的时候更加的方便快捷，因此工程量清单计价模式具有的市场竞争性影响是非常大的。
2.标准统一化
工程清单计价模式是由招标人在市场上寻找具有实力的企业进行计算和估算工程量清单的所需费用或是材料，在这个过程中招标人所遵循的标准是统一的，在编写工程量清单的时候是根据某些标准进行书写，而投标人在拿到工程量清单的时候可以直接进行工作，省去了很多计算工程量的工作，提升了建筑工程与项目的实行效率，工程量与口径的统一用工程量清单计价都可以实现。
3.具有一定的风险
工程量清单计价模式能够将工程中的工程量等等都能够罗列出来，在一定程度上避免了一些风险，但是这种模式也具有法定性，也就是说，在招标人进行工程量清单而计价的时候应该注意与实际相符，根据工程与自身的实力而报价，而这个工程在中标之后的工程量清单就具有一定的约束能力，甚至在一个项目或工程完成之前，这个工程量清单的计价是不能够被改变的，因此投标人更要承担工程量在变化，但是价格不变的风险。
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三、工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理
1.严格控制工程变更操作程序
在工程造价管理过程中需要结合实际情况制定一套完善的涵盖计量、支付、变更的施工管理体系，从事前、事中、事后三个阶段对整个工程施工进行控制，特别是在工程施工过程中要着重做好事前控制，在工程施工中除非有特殊的情况，否则一般的工程变更是需要建立由施工单位实施的立项报告，并将立项报告交由监理工程师进行审核。
2.深入了解施工现场，全面收集信息资料
在工程造价施工过程中造价管理人员需要全面深入施工场地，在施工过程中注重收集和整理可能引起施工造价的各类材料，并在施工过程中注重核对工程施工变更和现场签证的准确与否。在整个工程施工过程中，特别是对于一些施工周期较长的大型工程，则是需要结合工程进展实际情况来调节工程造价。
3.严格规范现场签证管理，全面了解工程造价变化
在施工过程中，建设单位需要强化对施工现场进行管理，督促施工方按照施工图纸严格施工，特别是要强化整个工程的材料使用、现场签证、额外施工费用、施工预算外费用等，在施工过程中，需要对必要的工程变更进行先算账、后花钱处理，在出现因为施工变更所引起的费用增减问题，则是需要施工人员能够通过市场调研对整个工程造价消耗做到心中有数。
4.科学确定变更价款
建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）约定的工程变更价款的确定方法如下所示：工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
建设工程施工合同约定的工程变更价款的确定方法具体如下所示：①对于合同中已有的适用于变更工程的价格，需要严格按照合同的价格规定来变更合同价款。②合同中如果出现类似变更工程的价格可以参照类似价格变更合同价款。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
5.严格把关索赔的真实性、时效性
业主和监理单位应当与承包商一起，及时获取施工结束后难以取得客观数据的隐蔽工程和交叉作业的证据，并接头签字，避免任何麻烦。需保证签证问题的实际性与客观准确性，且需附加简化的图标。保证原始记录的真实性与可用性，绝不能出现只对项目数量及成本进行签字的情况，需及时更改签证。以合同为标准，相关部门需及时的进行签证的办理，且需对办理人员进行严格审核，防止出现更改报价的情况。在进行签证审核时，尤其需要对工程量清单及投标价进行对比，防止出现遗漏、重复及高估等差错。
6.在施工过程中严格变更设计
如果需要进行施工变更设计，则必须要对经济和技术评估进行变更并结束索赔。当承包商变更清单中与成本预算调整相关时，业主、主管以及相关单位必须依据标准程序进行审查，将责任区分明确，拒绝不合理的索赔，及时审查合理的索赔。应根据施工过程中的实际情况和检验价格，对于偏差较大的不平衡报价项目进行全面平衡，及时处理和妥善解决。对合同需持严肃态度，不随意否定投标价，且依据国家规定的相关法律法规避免欺诈现象出现，防止非必要性的经济损失。
结束语：
工程量清单计价模式的引进避免了在工程施工中的超出预支等问题，在施工之前工程量清单具有一定的法定性，避免了在招标过程中一些将工程量弄虚作假的行为，且对工程造价的控制方面具有很大的作用，工程量清单计价模式让政府实现了对招投标过程的宏观调控等问题，从另一个角度上也提升了招标的诚信与质量等问题，更加提升了建筑工程的水平。
参考文献：
[1]郭天兵.工程量清单计价模式下工程造价全过程控制分析[J].技术与市场，2017，24（04）：230-231.
[2]任立萍.工程量清单计价模式下的工程造价控制分析[J].建筑技术开发，2017，44（05）：95-96.
论文作者:胡闻捷
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/8/28
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