高质量推进智慧城市建设论文

高质量推进智慧城市建设

○尹艺

［摘要］建设智慧城市是落实中央和国家战略部署的迫切需要，是抓住新一轮技术革命和工业革命发展机遇，实现城市现代化的必由之路，是提升城市综合竞争力的关键举措。当前在智慧城市建设中存在着急于求成、“信息孤岛”“碎片化”、信息安全风险大、重建设轻运营、高素质管理人才缺乏、资金短缺等问题，严重影响和制约着智慧城市的建设。针对这些问题，要采取加强学习、强化顶层设计、加强数据管理、强化内生动力机制、加强管理人才队伍建设、创新投融资模式等有效措施，推动智慧城市建设健康快速发展。

［关键词］科技革命；智慧城市；高质量建设

一、加快推进智慧城市建设的重要性和必要性

1.加快推进智慧城市建设是落实中央和国家战略部署的迫切需要

党的十八大以来，习近平总书记多次在讲话中提出并强调，要推进智慧城市建设。2016年4月19日，他在全国网信工作会议上提出了“新型智慧城市”的概念。2016年10月9日和2017年12月8日，他在两次主持中央政治局集体学习时都讲到了“智慧城市”。2018年10月31日，他在主持十九届中央政治局第九次集体学习时明确强调，要“推进智慧城市建设”。习近平总书记关于智慧城市建设的重要论述，为我们在新形势下推动智慧城市的建设发展提供了根本遵循。

此外，近年来，我国推进智慧城市建设的政策法规也陆续出台。例如，2012年，《国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015）的通知》中首次提出“智慧城市”的概念，明确了智慧城市的应用领域。①2014年8月，国家发改委等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求各地区、各有关部门落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。②2018年3月5日，李克强总理在十三届全国人大一次会议政府工作报告中，多处提及“互联网+”在政务、医疗、养老、教育、文化、体育、交通、金融等各领域的应用，逐步明晰了智慧城市建设的思路。③

在中央和国家的引导和推动下，我国智慧城市建设遍地开花。截至2018年11月，全国100%的省级城市、90%的地级城市和70%的县级城市，共计超过500个城市都在推进新型智慧城市建设；京津冀、长三角、珠三角地区已着手推进智慧城市群建设；江苏、浙江、海南等多个省份开展整体布局；智慧园区、智慧社区、智慧小镇也不断涌现，呈现出大、中、小城市齐头并进的发展态势。④

2.加快推进智慧城市建设是抓住新一轮技术革命和工业革命发展机遇，实现城市现代化的必由之路

人类社会从来没有停止过前进的脚步。在现实需求和未来期望的驱动下，世界经历了技术革命和工业革命。就技术革命而言，世界已经经历了两次技术革命，第一次技术革命是农业大发展，它让人类实现定居，城市得到发展；第二次技术革命是工业革命，蒸汽机的发明带来变革。^⑤当前，世界正在经历建立在自动化基础上的第三次技术革命，这是一场伟大的技术颠覆革命，它带来的人工智能和生物科技变革可能会使人类劳动消失，并且几乎令一切产品的生产成本急剧下降。^⑥就工业革命而言，世界已经经历了三次工业革命，分别是产生于18世纪、以机械化为特征的第一次工业革命；产生于19世纪、以电气化为特征的第二次工业革命；产生于20世纪后半期、以信息化为特征的第三次工业革命。当前，世界正处在信息化的后期，并开始迈入以智能化为特征的第四次工业革命时代。^⑦从技术革命和工业革命对经济社会发展带来的影响上来看，每一次技术革命和工业革命都大大推进了经济社会的高速发展，而且后一次的技术革命和工业革命对经济社会发展带来的推动作用都要比前一次大。正是在信息技术的高度发展中，在人工智能技术持续突破的背景下，智慧城市建设蓬勃发展。建设智慧城市已经成为抓住新一轮技术革命和工业革命发展机遇，实现城市现代化的必然趋势、必然选择和必由之路。

3.加快推进智慧城市建设是提升城市综合竞争力的关键举措

智慧城市是一种新型城市发展模式。建设智慧城市，对于提升城市的品质和综合竞争力，具有非常重要的意义。

我国一些城市在推进智慧城市建设上积极性很高，但由于急于求成、认识偏差，在实践中出现了简单模仿、盲目跟风、贪大求洋等问题。一是有的地方在制定智慧城市建设顶层规划时，“照猫画虎”，简单模仿其他城市的方案，没有根据本地区的实际情况进行相应的调整与优化，导致不同地区同质化现象严重。二是有的专业人员对智慧城市规划编制综合把控能力不足，导致规划目标和内容的可操作性和实效性不强。三是有的智慧城市建设存在盲目跟风、“一哄而起”的过热现象，一些城市未经科学的顶层设计及统筹规划就竞相上马，使得本有市场前景的智慧项目“名存实亡”，陷入“人走政息”的怪圈。四是有的城市在相关条件不具备的情况下，贪大求洋、盲目建设，导致后续投资乏力、管理滞后、资源浪费。五是有的以企业主导的智慧城市顶层设计存在过度追求新技术、新平台，与实际需求脱节的问题。有的在企业的鼓励下，大量购置它们生产的高科技设备，由于信息技术设备更新换代速度非常快，最终可能只是购买了一批过时的设备和终端产品。六是有些地方的智慧城市建设受产业发展驱动，缺乏与居民需求的有效对接，对居民的参与体验也不够重视，导致智慧城市建设存在“剃头挑子一头热”的现象。

二是智慧城市建设能为城市管理提智。在智慧城市建设中，将数字技术和人工智能技术应用于城市管理系统，就能实现城市管理的智能化，进一步提高城市综合治理的能力和水平。例如，在智慧城市建设中，通过城域感知网络建设，布设足够多的传感器，就能为包括停车、消防、养老、社区治理等提供宝贵的数据，使得城市精细化管理实现“大数据驱动”。比如，当小区的消防通道被违规停车占用，埋设在通道地下的压力传感器就会向有关方面自动报警，让执法人员及时赶到处置。如果城市被物联网覆盖并及时作出反应，那么，类似于 1995年发生在东京地铁的沙林毒气事件和2004年发生在马德里火车站的炸药爆炸事或许就不会发生。

三是智慧城市建设能为公共服务增效。建设智慧城市，让数据多跑路，人就能少跑腿。在智慧城市的环境中，智能服务让百姓生活更便捷，智慧政务让市民办事更方便，智能交通让居民出行更通畅，大大降低社会运行成本，提升办事效率。

尿沉渣检查包括红细胞、白细胞、上皮细胞和管类型。试验通常在尿液采集后30分钟内完成。首先，将尿置于离心机（1000～3000 rmin）中，离心 3-5 分钟，然后轻轻提取上清液，然后用吸管将混合的残余尿和沉淀物去除，然后将混合物涂抹到玻片上，然后均匀地覆盖玻璃，不含气泡，然后用微量检查。范围。

二、当前智慧城市建设中存在的主要问题

近几年来，我国智慧城市建设如火如荼，取得了不少成就，但不可否认的是，目前大部分智慧城市建设还处在“盲人摸象”阶段，暴露出一些亟须解决的问题。

1.一些城市急于求成，出现了简单模仿、盲目跟风、贪大求洋等问题

一是智慧城市建设能为城市产业经济发展赋能。通过智慧城市建设，一些制造企业依靠智能化改造，就能够提升效率，压缩成本。例如，无锡市第一棉纺织厂以前每万锭需要300个工人，在生产管理中移植物联网技术后，如今每万锭只需要25人，比国内使用最先进全自动化生产线的厂家还少了一半用工。⑧工信部调查显示，数字化智能化改造后，企业生产效率平均提升超30%，运营成本约降20%。^⑨同时，在充分利用信息技术和智能技术对传统制造业进行改造的过程中，还会衍生出一批智能制造方案供应商。例如上海宝信软件，在利用信息技术和智能技术对传统钢铁制造业进行改造的过程中，发展成为国内钢铁行业智能制造解决方案的龙头企业，年销售收入突破50亿元。⑩数字化智能化技术的渗入，不仅为制造业转型升级赋能，也能极大提升其他行业的生产力，促其快速发展。智慧城市建设还能带动包括传感器设备、芯片制造、系统集成在内的物联网产业发展，以及包括服务机器人、工业机器人、特种机器人等本体及零部件在内的智能制造产业发展，催生新的经济增长点。

2.条块分割，形成“信息孤岛”

数据能否实现融合共享是决定智慧城市建设能否成功的关键，然而目前数据融合共享难度仍然较大。有的怕造成信息泄露而不敢融合共享，有的以部门利益受损为由而不愿主动融合共享，有的因为数据管理的体制机制缺失而不知道如何融合共享。由于部门分割、条块分割，一些数据中心建设实际上形成的是众多“信息孤岛”，相互之间不能共享信息，导致数据价值难以被有效挖掘利用，严重制约智慧城市的建设发展。

3.各自为战，陷入“碎片化”

当前一些地方的智慧城市建设，由于政府主导作用没有充分发挥，规划衔接和顶层统筹没有从根本上解决问题，导致不同企业在不同地方、不同领域单打独斗、各自为战、各自发展，陷入“碎片化”。一个部门的智慧、一个行业的智慧、一个企业的智慧都不是智慧城市，仅仅站在一些企业的角度还无法制定全方位的战略方法，为智慧城市提供更好的组合产品或者解决方案。

4.对数据的广泛利用导致安全风险加大

智慧城市建设之所以能为我们带来许多便利，主要得益于对海量城市数据的有效获取和高效利用。在数据高度共享的环境下，包括政府机密、商业秘密和个人信息（身份地址、银行账号、网络账户密码等）在内的海量城市数据，被泄露或不当获取利用的风险和机会就会增加，这些数据一旦被泄露或不当获取利用，就会给人民群众的生命财产和城市的安全运行造成危害。某市一名刚满18岁的高三在校学生刘某某，自学软件编程技术，研发黑客软件，利用网站注册漏洞疯狂盗取公民个人信息上亿条，在境内外网络公开售卖，共获利约两万元。某公司曾经是一家在新三板上市的企业，从2017年上半年开始不走正道，利用非法手段，盗取了30亿条网络用户信息用于牟利。随着智慧城市建设的不断推进，城市的公共指挥中心、智能电网、智能医疗设备、网联汽车、智能管道和物流系统、视频监控等等，都将在智慧城市基础上运行，一旦遭受攻击，后果不堪设想。

互联网+外贸背景下，跨境电子商务蓬勃发展，相对于传统国际贸易，其呈现出以下特点：运作基础为互联网平台而非商务合同；产品类目多、更新速度快；交易环节简单、涉及中间商少；支付与结汇方式更多样。新的商务模式和交易特点对外贸业务员职业能力提出了新的要求，如需要熟悉不同的跨境电子商务平台及运作规则、进行市场选品及产品发布、运营平台店铺、平台营销和推广、客户纠纷处理等。

5.重建设轻运营，导致不可持续

智慧城市项目建起来容易，但是如何能够长效发展，动力机制是什么，一些城市还没有成熟的可持续发展的运营模式。例如，有的地方在智慧城市建设过程中，智慧城市与信息产业及传统产业对接度不高，没有形成“应用促进产业、产业支撑应用”的良好环境。还有的与市场需求、现实需求结合不紧，导致不可持续。

三、推动智慧城市建设健康快速发展的对策措施

智慧城市建设是城市基于现有信息化基础，不断建立智能化复杂系统，智能化程度不断加深，复杂系统区域不断扩大，进而推陈出新、不断丰富和发展完善的过程。当前智慧城市建设中存在的问题，严重影响和制约着智慧城市建设的高质量发展，针对这些问题，需采取切实有效的对策措施，抓好智慧城市建设，为广大人民群众造福。

1.加强学习，提高智慧城市建设的领导决策水平

习近平总书记在主持十九届中央政治局第九次集体学习时强调：“各级领导干部要努力学习科技前沿知识，把握人工智能发展规律和特点，加强统筹协调，加大政策支持，形成工作合力。” 智慧城市建设是一个新生事物，是一项应用目前世界上最先进的信息技术和智能技术，建设现代化城市的庞大工程，是城市建设前所未有的一次深刻革命。它要求城市党委、政府及其相关人员，必须加强相关内容的学习，提高智慧城市建设科学化领导、决策与管理的能力和水平，否则，是不能胜任这项工作的。党的十八大以来，为了发展数字经济，推动我国新一代人工智能健康发展，推进智慧城市建设等，习近平总书记高度重视并多次主持相关内容的集体学习。城市党委、政府及其相关人员，必须认真学习习近平总书记关于发展数字经济、推动人工智能发展、推进智慧城市建设的系列讲话精神；学习和掌握国家出台的智慧城市建设的政策法规；学习物联网、大数据、云计算、人工智能等方面的前沿知识，了解相关技术，熟悉相关应用。通过学习，把握智慧城市建设的发展规律和特点，提升智慧城市建设的领导能力和决策的科学化水平，避免和解决智慧城市建设中存在的简单模仿、盲目跟风、贪大求洋等问题，让智慧城市建设更加科学、更加踏实和更加有效。

2.发挥政府主导作用，加强规划衔接和顶层设计

智慧城市建设不只是智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧人社、智慧水务、智慧企业等单项的各自建设和发展，而是全面协调的城市智慧化建设。担当这一重任的无疑是城市政府，城市政府是智慧城市建设的领导者和中心枢纽，要加强顶层设计，加强规划衔接和顶层设计，实现整个城市全面融合协调的智慧化。

一是在充分调查研讨、听取各方面意见的基础上，制订、调整和完善智慧城市建设顶层设计规划。智慧城市建设顶层设计规划要在贯彻落实国家和上级政府政策法规的基础上，站在全局的高度统一规划，强化全面统筹；要具有前瞻性，为后续升级扩容留下发展空间；要一张蓝图绘到底，也要根据实际和科技发展的情况进行不断调整完善。根本原则是在坚持人民利益至高无上和人民利益最大化的前提下，规划、设计和建设智慧城市。

二是打破“信息孤岛”，促进数据融合共享。2015年12月，习近平总书记在中央城市工作会议上讲话指出，“智慧城市要打破信息孤岛与数据分割”。没有数据，就谈不上智慧城市；没有数据的共享与分析，就不是真正的智慧城市。智慧城市建设要从全局出发，打破行业、部门条块分割，解决“信息孤岛”问题，真正形成互联互通、数据共享、业务协同的格局。为了解决好数据融合共享的问题，可以像广州、重庆、沈阳、银川、合肥、徐州等城市那样成立大数据管理局，设立城市数据中心和政府“首席数据官”，全面负责城市数据的收集、汇总、统筹、管理和对外开放等工作。大数据管理局要强化职能，排除障碍，将政府下辖各部门的数据、社会各行各业各领域的数据横向打通优化，解决好数据横向融合、共享中出现的问题，为智慧城市建设提供高质量的数据服务，确保智慧城市建设有足够的数据进行挖掘、分析和利用，从而最大限度地发挥数据的潜在社会价值，助力智慧城市建设发展。

生物数学课程的每一章节结束后，都需要对重点概念或相关性质做出详细总结。诸如章节复习中必须具备连续性，而以知识结构图进行阐述则更为清晰，能够辅助学生梳理关键知识的关联程度，进而掌握运算法则，达到预期的知识呈现效果。以一元函数连续性的知识点为例，其知识结构图设计如图1所示。

卢卫：《破解制约智慧城市发展的几个问题》，《经济日报》2018年10月25日。

“你该多休息，这么快又开始复习了。我知道你想考个好成绩，但你也不用给自己那么大的压力。你爸妈不是都说了，不需要你考多好的大学，你家也不需要你将来挣很多钱。”

3.加强数据管理，确保网络数据安全

习近平总书记在主持十九届中央政治局第九次集体学习时强调：“要加强人工智能发展的潜在风险研判和防范，维护人民利益和国家安全，确保人工智能安全、可靠、可控。” 智慧城市建设在给我们带来许多好处的同时，也给我们带来了因数据泄露造成危害的风险。我们要在破除信息孤岛、打破数据壁垒的同时，采取切实有效的措施，加强防范和治理，确保网络数据安全。一是从思想上高度重视抓好网络数据安全工作。没有网络数据的安全，就没有城市安全，就会影响人民群众的获得感、幸福感、安全感，所以要从思想上高度重视抓好网络数据安全工作，维护好城市居民的合法权益和生命财产安全，保护好城市各项设施的安全运行。二是加大网络安全的投入，逐步构建安全可靠、可控的虚拟空间。三是建立健全个人信息安全保护、大数据保护、人工智能、智能伦理等政策法规，从法律制度方面加强保护。四是采购应用安全防护水平高的硬件设备和软件产品，督促合作企业提醒关键岗位员工恪守职业道德，不用所掌握的数据谋利；提升关键岗位员工的安全责任意识，持续更新安全漏洞防范措施，尽量避免泄露数据事情的发生。五是对泄露网络数据、侵害网络数据进行非法利用的行为，要进行严密的监控防范，对已经发生的不法行为，要按照相关的法规制度进行严惩，发现一起打击一起，实行“零容忍”。六是深入开展网络安全知识技能的宣传普及，提高政府人员和广大市民的网络安全意识和防护技能。

美丽乡村建设不是单纯搞好乡村环境，而是要在乡村经济发展基础上建设和谐宜居美丽乡村；推动乡村经济发展，决不能以牺牲乡村生态环境为代价，而要实现经济发展与环境保护相互促进。这就要求牢固树立和贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，科学认识和把握美丽乡村建设与经济发展之间的辩证关系，将经济发展与生态文明建设有机融合起来，努力实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰。浙江省推进“千村示范、万村整治”工程的实践充分证明了这一点，其他地方在推进乡村振兴的实践中也提供了不少生动例证。

研究的数据来源于陇川县2016年土地利用现状数据库，所使用DEM来源于美国地质局(USGS)。本研究对数据的预处理包括：(1)从陇川县2016年乡级土地利用现状数据库中获取农村居民点图斑，并提取其多边形质点；(2)获取城镇用地、工矿用地、河流水面、水库水面、耕地、公路用地等地类图斑并做多环缓冲区，依据缓冲区提取不同范围内的农村居民点信息；(3)将DEM数据进行空间投影变换，使其与土地利用现状数据库具有相同空间参考，并对DEM进行表面分析获取等高线和坡度信息。

4.强化内生动力机制，构建可持续发展的运营模式

智慧城市建设既要重“建”，也要重“营”，要强化内生动力机制，构建可持续发展的运营模式。一是智慧城市建设要与城市产业发展紧密结合起来。一个城市的发展离不开产业的发展，没有产业的发展，城市的发展就很难形成良性循环。要把智慧城市建设与城市传统产业紧密结合起来，相互促进，共同发展。二是智慧城市建设要与市场需求和现实社会需求紧密结合起来。智慧城市的建设项目有无生命力，市场需求和现实社会需求是最好的检验标准。市场需求强、现实社会需求高的建设项目，才有强大的生命力和光明的发展前景，才能促进研发和运营，实现可持续发展。三是打好智慧城市建设的基础，筑巢引凤。城市政府要注重抓好城市基础设施建设，优化营商环境和人居环境，提升城市竞争力，以此吸引更多企业参与智慧城市建设，实现智慧城市建设的可持续发展。在基础设施建设中，要特别重视超前布局信息基础设施建设，解决好智慧城市建设的信息通道问题。智慧城市建设的根基打牢了，才能建起智慧城市的高楼大厦，未来的发展之路才能走得稳走得远。

5.加强管理人才队伍建设，引领智慧城市建设高质量发展

吴晓林：《智慧城市建设须注重可持续和包容性》，《人民日报》2018年9月20日。

6.创新投融资模式，满足智慧城市建设对资金的需求

智慧城市建设是一项巨大的系统工程，需要大量的资金投入，仅靠政府投资是远远不能满足需求的。要在“政府引导、社会参与”的原则下，坚持市场导向，根据不同项目的具体特点，创新投融资模式，广开投融资渠道，充分发挥资本市场作用，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化投融资体系，以政府投入资金带动更多的社会资金投入建设，满足智慧城市建设对资金的需求。

注释：

据《后汉书》《三国志》载，陶谦与曹操对战地点是在徐州，治所后来迁到山东郯城；陶谦死后，刘备接任徐州牧时，治所应已移至下邳，因为吕布是从刘备手中夺了下邳，并自封徐州刺史，治所就在下邳。直到魏明帝时，徐州刺史部治所才移到彭城（徐州）。但《三国演义》中，说刘备、吕布的治所都是在徐州，这样，为了解释吕布何以是在下邳被缢死，就不得不添补一些情节。《三国演义》作者被认为是明朝吴贯中；明洪武年间，下邳县已属邳州，并另建新城，古下邳城的重要性大大降低。吴贯中不知是误会，还是有意，将战争重心移到了徐州，这与历史不符。

②耿学清：《5G智慧城市来了 “小县城”怎么办》，《中国青年报》2019年7月9日。

④崔吕萍：《发展智慧城市需要破解“融合”的难题》，《人民政协报》2019年1月22日。

③杨剑宇：《加快推进智慧城市建设》，《公民与法治》2018年第19期。

6) 防腐蚀和耐久性强。复合材料能够抵抗化学介质的侵入，耐酸碱、抗水、抗油，因此可以抵抗工程机械工作环境中对再制造修复结构的腐蚀，增强耐久性。

⑤⑥《人工智能时代的社会前景》，《参考消息》2019年8月19日。

⑦褚君浩、王珍：《智能化时代，塑造有智慧的“地球村”》，《解放日报》2018年8月21日。

⑧李元丽：《在无锡，读懂中国物联网产业》，《人民政协报》2019年8月13日。

⑨曹红艳：《“数字”赋能释放经济活力》，《经济日报》2018年4月23日。

⑩张懿：《上海智慧城市“场效应”激发数字经济活力》，《文汇报》2018年5月18日。

大型船舶均需由洋山港主航道进出洋山港，期间经过洋山港警戒区和筲其岛附近交通流交会水域。[5]对上海港引航站洋山分站1 a的引航计划进行统计分析，2015年10月1日至2016年9月30日，洋山港共进出大型船舶9 125艘次，平均每天25艘次，最多为38艘次，船型以大型集装箱船舶为主，占总数的94%。由交通流统计分析，大型船舶与过往船舶在筲其岛附近会遇次数日均约在50艘次，在金山航道南北段垂向交会警戒区水域交叉会遇则更为频繁，另外还有往返于洋山港和舟山等岛屿的客滚船穿越主航道，进一步增加了会遇的风险。[6]

王萌：《智慧城市不是做样子》，《人民日报海外版》2018年7月13日。

开工前做好技术交底，提供所有相关文件。对于施工单位，应在施工开始前认真做到以下工作：编制合理可行的施组设计方案；构建完善的质量保证体系；确定安全生产规程；提出安全保护及现场文明施工措施；积极组织全体人员参与技术和安全交底及业务培训；认真贯彻和落实国家相关政策和法律法规；做好现场各项施工记录。做好施工现场地面的整平与清理，同时由人工使用小型机具进行碾压。为保证排水的通畅性，应开挖排水（浆）沟，在合适的位置设好回浆池，用于对浆液进行回收处理，以免对环境造成污染。

刘洋、高新国：《智慧城市建设要保持“理性步伐”》，《人民政协报》2019年4月3日。

吴晓林：《依托智慧城市推进治理升级》，《人民日报》2018年5月22日。

①王霄：《智慧城市10年：技术赋能，群雄逐鹿》，《新京报》2019年1月4日。

建设智慧城市，人才是关键因素。作为负责智慧城市建设领导、组织、运营和管理工作的政府，必须建设一支高素质的管理人才队伍。一是要坚持德才标准。智慧城市是人民的智慧城市，管理智慧城市建设的相关人员政治素质必须过硬，要有坚定的人民中心立场，要能坚持人民根本利益长远利益第一的原则、积极担当作为、廉洁自律，为建设智慧城市多做奉献。同时，业务能力要强，要具备相关专业知识和较强的管理能力。二是加大对各类智慧城市建设管理人才的引进力度，抓好选调招聘。要从现有在职干部中选调具有相关专业学习工作背景的人员，从社会人才和高校毕业生中招聘相关专业的人才，重点引进管理智慧城市建设的高级人才和复合型人才，建设高素质的管理人才队伍。三是开展对智慧城市建设管理人员的再培训、再教育，提高他们的政治素质和业务能力，让高素质的管理人才队伍引领智慧城市建设高质量发展。

郭军：《破难题求实效在解决问题中推进智慧社会建设》，《人民日报》2018年12月2日。

三是协同推进，解决“碎片化”问题。在智慧城市建设中，只有使更多不同类型、不同行业、不同部门的智慧建设项目在城市连成一张大网，才能使一个城市尽快实现智慧化。城市政府要在各自智慧项目建设的基础上，加强对政府各部门、社会各行各业的协调整合融合，解决智慧城市建设中存在的“碎片化”问题，逐步建成全城融合、协调统一的智慧城市。为此，可以成立以城市主要领导担任组长的智慧城市建设领导小组，加强对智慧城市建设的领导和统筹协调，将分散在政府各部门、各行业各领域的智慧元素整合起来，研究解决好智慧城市建设全面融合、协调推进中出现的问题，确保政府各部门、社会各行各业在全城全域统筹下推进智慧城市建设，不断提升智慧城市建设的质量和水平。

姚志伟、马宁：《加强公共服务缩小发展差距智慧社会让生活更美好》，《人民日报》2018年3月22日。

由SVD降噪原理将振动信号构建一个Hankel矩阵,按式(1)计算出整个时间序列上的奇异值.再根据式(2)和式(3)计算出奇异值差分谱值,按照

在我国旅游产业的发展已逐渐达到市场的饱和，旅游产业作为一个关联性很强的产业，与其他产业的融合已是必然的趋势。而文化产业因为与旅游产业的强关联性吸引了大多数学者的研究，虽然二者之间早已存在交叉和融合，但是仍有隔阂存在。在2018年3月初，第十三届全国人大一次会议的第四次全体会议上提出为推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展“组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局”[1]。为了缓解人民美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，实现可持续发展，促进文化产业与旅游产业融合，消除隔阂势在必行。

肖松、徐静超、张建波：《高三学生自学编程研发“黑客软件” 疯狂盗取上亿条个人信息公开售卖，欲打造“数据帝国”》，《扬子晚报》2019年8月30日。