俄罗斯4月1日起实施的关税配额管理使我国向俄出口禽肉削减90%——30万养殖户遭遇“五月寒流”，本文主要内容关键词为：禽肉论文,养殖户论文,俄罗斯论文,寒流论文,配额论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从商务部和农业部获悉，４月１日起，俄罗斯对畜肉进口实施为期四年的关税配额管理，５月１日起俄将单方面削减从中国进口禽肉的９０％以上，此举将导致中国３０万农户经济利益受到损害。为此，商务部和农业部在派员到俄罗斯进行紧急磋商的同时，已着手进行国内禽肉的产业调整，加快内部消化，积极开拓其他国家的禽肉市场。
中国禽肉出口遭遇壁垒
从目前俄罗斯公布的２００３年禽肉进口国别配额分配情况来看，从今年５月１日起到年底，俄罗斯分配给中国进口禽肉的额度仅为３１００吨。这一数量还不足去年我国向俄罗斯实际出口量的十分之一。而肉类一直是中俄双边贸易的重要商品之一，２００２年中国对俄猪肉出口８万吨（９３００万美元）、禽肉出口３．２万吨（３００９万美元）。因此，俄罗斯此举将对中国肉类向俄出口产生严重影响。此前，中国已经形成了一批针对俄罗斯市场"产供销一条龙"的专业化企业，１００多家企业通过了俄官方注册，许多企业与俄方建立了稳定的合作关系。在俄罗斯宣布对肉类进口实施上述限制措施后，由于俄方客户无法确定能否拿到配额，迟迟不能与中国企业签订合同，造成大量产品积压，仓储费和银行贷款利息等增加。
俄限制禽肉进口原因
中国社科院经济学家分析俄罗斯限制禽肉进口的可能原因：一是为刺激本国禽肉产业；二是想再次压低禽肉进口价格；三是对中俄原有的一些贸易纠纷不满，进行报复；四是为俄罗斯加入世贸组织增加谈判筹码。商务部有关专家透露，由于俄罗斯禽肉产量小，还得大量依
赖进口，俄罗斯限制禽肉进口可能是短期行为和权宜之策。今年以来，俄罗斯就入世问题与中国进行双边谈判时并不顺利。在刚结束的俄罗斯申请加入世贸组织工作组会议上，美国、欧盟和巴西等主要利害方一致要求俄取消限制进口措施。据业内人士分析，俄罗斯有望最终取消禽肉进口限制，为加入世贸组织扫清道路。
向俄出口肉类前景看好
农业部专家告诉记者，从目前情况看，中国向俄出口肉类，特别是出口猪肉前景仍看好，俄市场应有一定的潜力。１９９６年８月，欧盟禁止从我国进口禽肉，到２００１年５月解除禁令以来，我国政府高度重视，已建立起较为先进的卫生质量管理体系和全方位的兽医卫生防疫体系，提高了禽肉的产品质量，积累了经验，加强了防范风险的措施。另外，欧洲国家由于"疯牛病"和口蹄疫的肆虐，人们的肉食观念有所改变，客观上为解除禁令、向其出口肉食铺平了道路。鉴于俄检疫标准较严，出口肉类企业要想在俄肉食市场上占有一席之地，必须做到打造品牌、强化标准意识、加快卫生检疫，出口肉类产品应通过创造绿色品牌来提升肉类产品的质量和档次，开发出名牌产品，使我国肉类食品能进入俄零售市场，成为受欢迎的产品；出口俄的肉类食品必须按照俄进口标准组织生产；肉类出口企业应积极与俄驻中国有关机构和俄承认的国际认证机构联系，获得符合国际标准和俄国家标准的认证书；加强对出口肉类产品中有害生物、用药污染的防范，切实符合国际质量管理体系；严格按照俄方要求进行包装、放置标签，避免因包装和标签不合格而造成的不应有的损失。
调整产业结构大势所趋
据农业部畜牧兽医局外检处赵维宁处长介绍，２００２年我国禽肉产量有较大幅度的增加，但禽肉及食用杂碎出口呈大幅下降，出口总额同比下降９．５９％。由于出栏量加大，导致禽肉价格降低，市场供大于求。
目前全国有３０００万人从事肉产业，其中专为出口服务的有６３０万人，此次俄罗斯限制从中国进口禽肉，经济受损的农户主要集中在去年禽肉出口额排名前１０位的山东、辽宁、吉林、广东、北京、河南、上海、内蒙古、河北和安徽等省市区。为减少损失，农业部已计划对禽肉产业进行一定调整，大力开拓国内外禽肉市场。
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