摘要：本文主要针对工业园区环境保护展开探讨，思考了工业园区环境保护如何做得更好，明确了环境保护精细化管理的模式，以及精细化管理的具体的措施，希望可以为今后的工业园区环境保护工作提供参考。
关键词：工业园区；环境保护；精细化管理
前言
对于工业园区环境保护来说，要想做好环境保护工作，就必须要在环境保护的过程中，积极采取科学有效的管理方法，采用精细化的管理模式，可以真正让环境保护的优势发挥出来，提高环境保护的效果。
1、工业园区环境保护与管理存在的问题
19世纪末，不少发达国家都在其区域内建立了聚集众工业企业的工业园区，以减少对基础设施的重复建设所需要的投入，同时方便管理。然而，在经济总量提高的同时，生产加工的过程中消耗了大量的能源及资源，工业园区的一些弊端也开始日渐尖锐起来，包括其所带来的大气、土壤等一系列的环境影响问题，这些环境问题还给人们的生活以及生态环境产生了非常严重的影响。2007年，我国的商务部与科技部以及原国家环保总局一起联合颁布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》，《通知》中决定要对国内的工业园区加强在环境保护方面的管理，并一起努力开展建设生态型的工业园区。
1.1园区环保执法的能力比较弱。国内许多工业园区都是在当地的市政府或者县政府的整体规划下建设而成的，而对于园区的环境监督管理则由市级或者县级相应的环保部门来负责。但环保部门在执法过程中常常因为地方经济发展水平不高而发生空位或者缺位等情况，有些地方还因为要保护对当地经济有重要贡献的重点企业项目而出现包庇违法的执法行为。
1.2工业园区环境管理制度不够完善，环保专业人才缺乏。根据相关资料统计，我国只有16%的工业园区专门安设了环境管理部门，剩下的绝大多数的工业园区内部并未规划建设这样的环境管理部门，只是聘请一两名兼职的工作人员来应付环保部门的调查等，而且这些仅有的兼职工作人员人事调动频繁，可见我国大多数工业园区的环保水平非常低，招商项目当中环保这一关的把关能力也较低。
1.3政府招商压力大，企业环保意识弱。当前国内有部分城市、县镇都推行政府部门全员负责招商的规定。政府为了促进当地经济的发展，主要负责招商引入资金工作，因此大部分都只重视园区单一的经济发展能力，很少考虑到要实现区域经济的可持续发展。还有一些县区级的环保单位在上级指标规定的压力下，还要负责当地的引资工作，因此一些环保单位在上级指标以及奖惩的压力之下，往往会在工业园区的招商引资过程当中撤销了环境保护这一前提条件，致使引进的企业项目当中有部分会对环境造成很大的影响，或者在卫生防护距离这一方面做得不到位，最终在后期的项目环批环节里无法通过考核，不得不搬迁或者关闭，使得经济和环保两方面都受到了严重影响。
2、国内环境保护精细化管理模式思考与借鉴
以广东省佛山市南海区环境精细化管理体系为例：
2.1构建基层环保管理体系：“网格化管理+飞行检查”模式，高频次、高力度、高压打击。
2.2环境监管“一岗双责”：建立起761人的基层环保管理员队伍，将环境监管的触角延伸到村一级；探索环境管理“一镇一策”，根据区域和行业的特点，探索建立符合各自实际、各具特色的长效管理体制，如西樵的“双向三级管理制度”、里水的“黑名单”管理制度、大沥的“职业举报人”制度、九江的“污染源动态台账”管理制度等。
2.3建立环境治理服务体系：打造“环保产业+互联网”环境治理服务体系，推出全国首个网络“环保服务超市”，并推出“微信版超市”，实现环境治理服务“网购”。
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2.4污染源监管全民参与：运用互联网和信息化技术手段构建污染源阳光体系，扩大污染源信息公开范围，保障群众的环境知情权；利用全社会的力量督促企业履行环保责任，开展污染治理，同时倒逼环境管理制度的完善及监管水平的提升；建设“3个一”体系：一个平台，实时公布污染源监督管理的相关信息；一张地图，运用GIS地图定位展示南海污染源的各类环保信息；一套制度，运行保障及动态管理保障制度。
同时国内其他地方也进行了环境保护精细化管理工作的探索，大都为网格化监管模式，如广州市实施水环境网格化管理、东台市环境监测站精细化管理、浙江省金华市永康市环境监察网格化精细化管理、辽宁省沈阳市和平区环境执法城市精细化管理新思路等。
3、加强工业园区环境保护工作的建议
3.1提高生态效率
工业园区在基础设施的建设、建筑物构造与生产的过程中，都必须坚持实施清洁生产的策略。因为只有清洁生产，才能够尽可能的减少企业生产废物的产生，从而有效的降低工业园区中的能耗以及物耗。在各个企业之间，还应该推行工艺更新以及物料替代，这样可以减少企业排放污染环境的有毒物质。另外还应该鼓励企业使用可再生资源。这些都是可以有效提高生态效率的措施。
3.2加大园区环保执法的力度
对园区内的环境管理应让具备专业能力的人员进行管理，同时成立园区内的环境管理的机构，这样可以有效的加强实施环境管理的能力。同时，对于对环境产生严重污染的企业，应采取相应的惩罚措施，规定时间内没有改善的应给予严厉的处罚。发现有偷偷排放环境污染物的企业，也必须依法严肃处理。
3.3降低材料使用寿命对环境的影响
生产所需原材料的进入园内以及企业生产的产品和废物的出园，都应该对其进行使用生命周期的管理，从而降低使用寿命对环境的影响。应采用控制污染源头和末端治理污染物相结合的措施治理污染物。当工业园区内存在对环境产生严重污染的企业时，应严肃对待，要求企业限期整改，只有整改合格通过后，企业才能继续生产。
3.4有效利用区域发展
要想对整个环境进行综合的整治，就必须将工业园区周边社区的环境与工业园区的环境结合起来。通过住宅的建设、社区的建设、工业的开发等手段，将对园区的环境保护工作纳入到整个社区的发展规划中，从而做好统一的环境保护的规划工作。这样就将工业园区的环境保护工作划入到整个城市的环境保护工作之中，在国家相关环保法律的保护下，环境保护的工作才能更顺利的开展，才能真正的做好工业园区内的环境保护工作。
面对工业园区环境保护工作日益凸显的重要性，精细化管理理念的引入，极大地改善了当前环境保护管理工作的效率，提升了工业园区环境生态状况，然而在环境保护精细化管理理念发展同时，也应该意识到当前环境保护精细化管理理念发展面仍然较窄，实际应用经验仍然较少，体系建设仍不完善，亟需大力拓展，在现有经验基础上，加强技术支持、人才培养、环保执法体系建设以及制度完善等方面工作，以便更好的为工业园区环境保护做出贡献。
4、结束语
综上所述，工业园区环境保护精细化管理模式科学合理，管理人员只要能够按照精细化管理的方法，以及管理的流程，开展相关的管理工作，就可以确保工业园区环境保护管理更加科学有效。
参考文献：
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论文作者:穆瑞禄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：环境保护论文; 工业园区论文; 环境论文; 精细化论文; 工作论文; 企业论文; 污染源论文; 《基层建设》2018年第27期论文;