对党建工作实行量化考评的探索，本文主要内容关键词为：党建工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、以战略思考把握战略任务
党的十四届四中全会以来，重庆市教委党组在狠抓落实教育优先发展战略地位的同时，高度重视抓好党的建设。四中全会提出了加强党的建设必须认真落实“三大任务”，即坚持和健全民主集中制；加强和改进党的基层组织建设；培养和选拔德才兼备的领导干部。市教委党组从全局和战略的高度出发，响亮提出；完成“三大任务”各级班子要有共识，总体要有规划，工作要有目标，推进要有措施，落实要有结果。为此，委党组与各直属单位党委（总支、支部）签订了《党建工作目标任务责任书》，系统地规定了六个方面共17项目标任务，明确了书记是第一责任人，力争通过完成目标任务把党的建设提高到一个新水平。
在全面加强党的建设的过程中，各单位以《责任书》规定的目标任务为主线，遵循实事求是的基本原则，结合本单位实际，重改进、重落实、重实效。通过二年多的努力工作，党的建设取得了明显的实效，各单位都园满地完成了党建工作目标任务，保证了党建工作“四到位”，即：增强紧迫感和责任感，思想认识统一到位；明确责任人和工作制度，领导责任落实到位；统筹职、责、利和各级力量，工作力量组织到位；保证工作和经费同步安排，经费及时到位。
二、以考核导向促进任务落实
各单位工作任务的完成，工作水平的提高，工作方式的改进，给委党组提出了一个新的课题：如何对党建工作的实绩实行综合量化考核，评价出差别，即如何通过考评获得衡量领导班子及干部政绩和评比先进的重要依据。因此“考核指标体系”就成为考评方案中最重要的组成部分，而“考核指标体系”又必须服从考评目的。委党组在确定“考核指标体系”时，注意坚持了“三个统一”。一是考核内容与考核对象的统一。由于考核的对象是各单位党组织和书记，所以在考核内容上要着眼于党的建设的整体正效应，要从全局的角度提出要求。二是实践性与科学性的统一。这类考核既要体现对党建工作科学规划和系统组织的一面，更要反映他们贯彻落实目标任务，指导实践、服务实践的一面。考核方案应力求简明扼要、重点突出；分解的各项指标要恰当，表述要明确、清晰、力求科学性。三是针对性与整体性的统一。这类考核必须促进党的建设整体上水平，切实解决好党建工作“四到位”的实际问题，“考核指标体系”应有较强的针对性和完备性。按照上述原则，结合各单位实际，委党组制定的“委属单位党建工作目标任务责任书检查考核指标体系”设立了5个一级量化指标和15个二级量化指标，即：领导统筹（包括总体规划、工作目标、统筹协调），民主集中制（包括建立健全制度、落实制度），基层党组织建设（包括常规管理、入党教育、培训任务、经费落实），干部队伍建设（包括组织实施、合理结构、后备干部、离退休干部），党风廉政建设（包括廉政建设、党风建设）。考核采取综合考核、量化比较的方式分三步进行：第一步自查自评，第二步检查确认.第三步结果处理。委党组综合分析量化结果，确定等级后，将考核结果作为对班子、干部考核的重要内容和“七一”评比表彰先进的重要依据。
三、以辩证方法抓住考评关键
由于考评工作是综合性的工作，必须抓其主要的方面进行，使考评工作做到：
1、既要有权威性，又要有群众性。
对各党委和责任人抓目标任务完成的工作情况考评属于“督查”范畴，从组织领导的角度，必须由委党组统一领导，委党组书记亲自“挂帅”并“出征”；从工作的规范角度，必须由委党组下发正式文件，并制定“考核指标体系”；从实施的角度，必须是各职能部门联合进行；从基本要求的角度，必须上下统一指导思想、目的要求、工作程序、时间安排。在整个工作过程中，通过三个环节让党内外群众普遍参与；党组织在自查自评中普遍动员，层层自查，向党内外公开自查情况；由上级召开本单位各方面人士座谈会，让更多人有发言权，这样可以反映出对此项工作的参与度、党外群众的认可度、党委汇报的可信度；问卷调查，让党内外群众道出真实看法，从而保证上下结合，使考评工作落到实处。
2、坚持正确导向，突出考核重点。
考评工作既要体现促进党建工作 “四到位”，又要体现抓好党建促进教育改革和发展上台阶的实际效果，在正确导向的基础上，考核突出了必须解决好的三项重点：一是增强基层党委统筹全局的能力，在重大问题上真正做到有主张，敢决策，能导向，会协调，在实际工作中能抓住重点、突破难点，找准落脚点，党的工作由相对被动转为了真正主动。二是建立健全制度，围绕民主集中制建立健全了一系列制度，特别是对本单位必须由党政联席会讨论决定的重大问题作出了明确规范和界定，提高了决策的质量和效率。三是加强干部队伍建设建立起一支德才兼备的以中青年为主体的领导干部队伍。同时在解放思想、更新观念上迈出了一大步，促进教育事业兴旺发达。
3、严格考评程序，重在自查自评。
对各单位党委完成《党建工作目标任务责任书》的考评，自查自评是整个考评工作的基础和重要环节，必须特别注重。
自查自评工作应注意解决三个方面的问题，一是使考评对象增强角色意识；二是激发考评对象的内在动力；三是形成自我检测、自找评价、自我调控、自我完善机制。整个过程就是边查边改，以评促改的过程。
考评过程中我们注意了抓好三个关键环节：一是掌握标准要一致。在考评开始前，须对考核人员和各单位书记、党办主任进行培训，组织他们学习方案、量标，统一思想认识，明确指标体系的结构、内容和要求，并掌握自查自评的原则方法，保证从自我评价到上级考核的全过程，做到质量标准的一致性。二是认定情况要科学。从方法上对所有情况都要在“查、听、谈、访”之后，进行分析.得出结论：从内容上，常规工作是必须完成的基础工作，也是最基本的量标，而改进和创新是应该积极倡导的，通过两者的结合来认定完成目标任务的质量。三是引导要及时。考评不是目的，而是促进工作的手段，在考评中发现的好经验要及时肯定推广。