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摘要：随着我国社会经济的快速发展，人们对于建筑工程的需求越来越大，随之而来的是国家相关法律法规的生成，主要目的是为了确保建筑工程整体安全性和提高建筑质量。然而我国建设施工现场监理人员安全监理相关业务及知识较为贫乏，安全技术和安全管理跟不上建筑发展，而使安全监理职责不能履行到位。本文指出了当前我国建筑工程安全监理存在的问题，并针对问题制定了加强建筑工程安全监理的措施。
关键词：安全监理，建筑工程，措施
引言：近年来，我国的建筑行业取得了巨大的发展，一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化，而常常忽略了施工过程中的安全生产管理，导致施工过程中事故频发，每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
1.我国建设施工安全监理存在的现状及问题
1.1工程监理单位自身管理体制不健全，监理人员缺乏安全意识
有的监理单位对安全监理工作不重视，没有编制专门的安全监理规划及监理细则，安全监理体制不健全。有的监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，安全监理业务能力不足，对建筑安全法律、法规、规范和标准等文件不够熟悉，不能正确处理施工现场存在的安全问题隐患；由于安全监理实施内容不详细、不具体，无法指导监理人员实施安全监理工作，有的监理人员不按要求履行安全监理职责，对于安全工作该检查时不检查，该旁站时监理不旁站，未能发挥安全监理的作用。
1.2建筑市场不规范，导致监理工作难以正常开展
我国建筑市场竞争激烈，有的施工企业为了取得工程项目二低价竞标，为追求利益而忽视或削减了安全文明施工费用，导致施工过程中存在大量的安全隐患，再加上施工一线工人大多为安全意识淡薄、专业技术和安全技能差的农民工，监理人员协调和管理难度大，导致安全监理工作难以正常开展。此外，在工程建设中，监理的责任和权利得不到落实，监理地位很多得不到保证，业主及施工单位对监理工作的干扰相当普遍。
1.3监理人员的素质问题
部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节失效，现场安全控制不严。部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明。现场监理人员到位情况较差，特别是总监理工程师不到岗现象更为严重。
1.4监理管理的片面性
我国的工程安全监理工作多针对工程项目的施工阶段，对工程的质量检测进行全方位的安全监督。但是，这种安全监理模式缺乏对建设单位前期工程项目招投标的指导，使整个项目的质量管理发挥不到应有的作用。监理人员自身对监理工作的内容认识不充分，将项目的投资目标、质量目标和进度目标作为重点，没有按照施工规范进行监督，没有进一步完善监理准则，只是简单地把安全监理作为一个小分项进行处理，造成安全监理不能发挥应有的作用。
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1.5监理工作不到位、监理责任不落实
实际中，有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监；有的监理单位没有一套工程监理内容和程序，也没有明确各个监理人员的权责，从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查，本应旁站监理时没有进行旁站，更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出，导致各种问题的发生，在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性，相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。
2.如何加强施工安全监理的措施
2.1健全工程监理人员安全管理综合评价体制
健全工程监理人员安全管理综合评价体制是实现工程监理安全管理效果的必由之路。为确保工程监理人员的安全管理效果，就要公正、公平地健全工程监理人员安全管理综合评价体制，首先要科学设置综合安全管理评价内容，在全面提高工程监理人员综合素质的基础上突出安全管理的评价重点；其次要合理确定安全管理的综合评价方式，真实反映工程监理人员安全管理的水平；第三要充分利用安全管理综合考评结果，坚持奖优罚劣，充分调动工程监理人员进行安全管理的积极性和主动性。
2.2规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2.3加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
2.4 将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中
为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。
2.5加强监理服务水平
当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。
总结:
综上所述，我国建设安全监理存在问题还很多，只有做好完善重点，注意细节，才能综合的提高建设质量。企业只有把工作落实好，态度端正好，才能培养出素质高的监理人员，同时也能将监理中存在的一系列问题也会得到很好的解决。
参考文献：
[1]康燕云;浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2010年06期
[2]张喜君;建筑工程施工质量控制措施[J];民营科技;2007年09期
[3]洪家嘉.我国建筑工程监理存在的问题及其解决对策.黑龙江科技信息,2009年10.
论文作者:马纪彬
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/27
标签：人员论文; 安全管理论文; 工作论文; 工程监理论文; 我国论文; 建筑论文; 工程论文; 《防护工程》2017年第22期论文;