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摘要：随着社会经济快速发展，我国交通事业也在飞速发展，公路工程作为社会交通事业的重要组成部分，建设规模不断扩大，设施不断完善，但工程造价也越来越高，公路工程的全过程造价控制对于整个工程项目总投资控制有着非常重要的作用，对项目进行全过程造价控制是公路建设中最重要的环节之一。本文主要对公路工程全过程造价控制与管理进行研究。
关键词：公路工程；全过程造价控制；管理
一、公路全过程工程造价管理的原则
公路建设具有投资大，生产周期长的特点，其造价分析和控制是一个受众多因素影响、长期而多阶段的过程。目前公路工程造价控制，主要是通过投资估算、设计概算、施工图预算、清单预算、工程结算以及竣工决（结）算等分阶段来实现造价的合理化。公路工程全过程造价控制应基本遵循下列五个原则：
一是全面控制原则。从高速公路工程的规划、设计、施工、交付使用阶段等都要有经济费用控制意识。
二是目标管理原则，即资金的支出必须依据预期的目标计划而行，不得随意突破，以最少的投资创造最大的经济效益。
三是技术与经济相结合的原则，通过经济分析与技术比较、论证，兼顾二者，力求技术可行经济合理。
四是动态控制原则，即对工程中的变化灵活处理，分析变更产生的原因和必要性，做好成本控制。
五是责任与权力相结合的原则，即将成本控制落实到责任主体，责任主体有相应的权利和责任，由于责任主体的原因造成资金浪费，要承担相应的经济责任，有效控制高速公路全过程的工程造价。
二、公路工程全过程造价管理关键技术
（一）决策投资阶段造价控制
公路工程造价管理的前提与基础就是决策投资阶段，该阶段造价管理工作的好坏直接影响后期工作的顺利进行，通常情况下可以两个方面进行。
项目可行性研究编制工作会对决策投资阶段造价管理产生决定性的影响，因此需要全方面分析影响工程造价的各个因素，根据所得数据决定公路工程投资规模与建设方案，通过比选多种工艺方案、规模方案以及选址方案等，做出最优化决策方案；对工程预算进行科学估算，编制工程预算时，需要结合工程实际情况，在熟悉相关设计图纸及资料后，按照相关规定对其进行相关分析，保证工程预算方案的科学合理性。
（二）项目设计阶段的造价控制
项目设计阶段的造价控制方法主要是经济分析多技术方案，对设计方案进行优化及适当调整，为了更为准确的控制工程造价可以在这个工程中推行限额及标准化设计。在推行限额设计时，需要将投资控制目标分解到相应的专业设计人员时，让设计人员明白设计过程中要考虑到其经济性，通过对比多方案设计方案，在充分考虑各种影响因素的前提下，对方案进行优化设计。造价管理人员进行投资估算时可以及时根据设计方案及时调整，最终实现有效的造价控制；公路工程设计中一定范围设计中采用通用的标准及通用图，这就是标准化设计。标准化设计可以大大提高施工效率，加快设计进度，一定程度上节约项目投资资金。
（三） 公路项目招投标阶段的造价控制
其一，正确处理好招标人与投标人责任制的关系，建立有效的招投标责任机制，必须坚持统一管理和职责管理有机结合。其二，完善招标文件的编制工作及施工合同文件管理。招标人在招标文件编制过程中，应结合工程实际情况，对工程实际要求的投标人财务情况、工程业绩、人员、机械设备等有强制性的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其三，严把变更关，将工程预算控制在概算内。施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。其四，加强索赔管理，索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段。其五，在确保合同工期的前提下，科学合理地选择施工方案，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。
（四）公路施工阶段造价管理的关键技术研究
1、强化合同管理，工程造价控制动态化
在合同管理的过程中，要明确合同条款的内容符合实际施工建设的需要，合同中要明确保护施工进度、施工投资情况以及施工工程质量三大内容，如果对项目还有特殊规定的话，也要按照有关标准写入到合同条款中去，从源头上避免矛盾的产生。另外，造价部门要根据实际情况建立和完善价格控制的规章制度，实现施工工程中造价的动态管理。
2、强化现场管理，严控设计变更
施工是一个复杂的过程，涉及到方方面面的内容，在具体的施工过程中，需要大量人力、物力以及财力的投入，整个工程项目的的资金主要用于前期的施工材料的购买、机械设备的使用以及施工人员的聘用，因此，必须从根本上严格控制工程的造价。在公路的施工过程中，工期往往较长、影响现场施工因素也多种多样，施工材料的价格也受到市场供求关系的影响，价格控制存在着一定的难度。
3、严控填挖方量，降低工程造价
在施工的过程中，为了进一步降低工程的造价，尽量避免大挖、大填，最好保持填挖之间的平衡。另外，在实际的现场控制中，可以大量利用废弃土地的利用，当施工路面出现大量的废土的时候，可以适当增加路基的填土高度。要在保证工程质量的基础上，尽可能的降低工程造价。
4、强化用料管理，实施科学采购
在公路的项目管理中，施工材料的价格影响着整个工程造价。施工材料的质量也直接决定着整个项目的工程质量。因此，在具体的施工过程中，要严格使用质量合格的建筑材料，还要尽可能的控制建筑材料的价格，一定程度上节约工程造价的成本。还需要做好整个工程项目的质量管理，根本上保证施工的质量与效率。
（五）公路施竣工阶段造价管理的关键技术研究
1、加强竣工结算审查
工程验收是整个工程项目的重要组成部分。这一部分的工程结算主要是反映了实际造价和建设效果，因此要做好工程验收的文件编制。通过近年来数据的分析对比，一些工程项目往往会在竣工结算的时候出现问题，工程预算与实际工程的费用存在着很多的差距。
2、加强评价总结
公路造价的材料价格具有特殊的规律，因此，在实际的施工过程中要加强材料价格相关动态的及时积累，还需要对结算后的项目进行全面评估，形成总结报告，从根本上回顾整个工程项目的实施情况。另外，还要做好各个项目环节的总结工作，找到出现偏差的原因，为以后公路的建设打下坚实的基础。
三、结语
公路工程的全过程造价控制对于整个工程项目总投资控制有着非常重要的作用，对项目进行全过程造价控制是公路建设中最重要的环节之一。在市场经济条件下，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，必须进行主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制。
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论文作者:马永领
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/21
标签：造价论文; 工程造价论文; 公路论文; 全过程论文; 公路工程论文; 阶段论文; 工程论文; 《建筑模拟》2018年第2期论文;