摘要：不动产登记档案管理是不可忽视的重要内容，为了切实保障不动产登记之中档案管理合理性以及规范化，应当加强对不动产登记档案管理深入研究，本文主要关于不动产登记中档案管理面临难点及对策进行分析，以供相关专业人士进行参考和借鉴。
关键词：不动产；档案管理；问题；对策
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等重大决策部署，积极实施减政便民举措，深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”，让企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，在扎实开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作基础上，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，全面推进不动产登记便民利民工作。
1.数字化不动产档案管理概述
数字化不动产档案管理指的是利用现代化的数字技术以及设备，即计算机网络系统对不动产档案信息进行收集、整理、存档等，最终通过利用数字技术实现对不动产的档案管理。在数字化档案管理中，档案信息多以电子档案或者数字档案的状态被储存或使用，在相关档案信息的调用过程中，使用者必须借助计算机网络系统进行信息检索操作，而且借助数字化系统，档案信息会更加全面，而且档案管理工作会更加方便和高效。数字化不动产档案管理利用发展平台的搭建，是以数字化不动产档案管理为基础，通过建立数字化平台，最终实现对数字化不动产档案的科学管理。
2.不动产登记档案数字化主要问题分析
2.1档案查询中出现的问题和注意事项
第一，不动产登记系统中录入的产权人身份证号与产权不一致，存在换新旧身份证的问题。第二，不动产登记系统中录入的产权人的姓名与现产权人不一致现象可能是工作人员当时往系统录入时手误或者是当时产权证填写手误。
第三，调取本人的档案时，需提供本人身份证，委托查询的需提供授权委托书与身份证原件。
第四，提供了自助查询服务，在自助查询机上放上本人身份证就可查询本人名下房产、提公积金落户口等相关业务。
2.2不动产登记档案管理软件差异性较大
由于各部门管理人员水平、重视程度的不同，导致对不动产档案管理的软件设计、硬件功能、管理流程和管理模式都有所不同，他们对档案数字化管理过程中新技术的应用和软件开发的程度不同。通过对一些不动产档案管理数字化的实际状况的了解，软件在数据采集、系统功能等方面均没有达到国家规定的相关标准。一些不动产登记部门在使用软件的过程中没有即时更新软件动态，发布一些虚假无效的信息，对基础地形图的管理不规范，在信息数据的接收和交换方面存在漏洞。有些部门为了应对统一不动产档案管理软件，防止“倒库”中的信息数据丢失，将旧软件抛弃，重新开发新的档案数字化管理软件，造成了档案管理工作的重复性。
2.3抗风险打击能力不足
房地产登记档案作为重要的产权资料，抗风险能力的提升应该作为档案管理工作的重中之重。目前，大量数字化信息都储存在硬件设备中，设备的安全直接关系到档案信息的安全和完整。电脑、硬盘、光盘等存储设备具有一定的保存年限，需要不断进行拷贝和更新，以维护数据安全。如果保管不当，可能发生损坏或老化等现象，导致数据损失损毁。网络、计算机和信息系统是档案管理现代化的基础，但同时也是信息安全风险存在的地方。黑客攻击、病毒蔓延、技术落后、治理不及时等是产生不安全因素的根源。
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3.不动产登记档案数字化存在问题的解决措施
3.1强化档案管理意识
正确的意识可以对行为进行科学指导，所以，为了不断完善不动产档案管理利用发展平台的功能，为了使不动产档案管理能够在城市建设中发挥应有的作用，强化档案管理意识。不论是管理者还是普通员工，都必须认识到档案管理关乎到城市建设工作的开展，档案信息是其开展后期工作的重要依据，而且档案信息可以为建设管理者进行决策提供一定的参考。档案管理工作人员要能够严格要求自己，力争做好每一个环节的工作。
3.2加强档案数据库建设
在数字化不动产档案管理利用发展平台建设过程中，各类不动产档案主要以数据信息的形式存在，而计算机网络则是为此类数据信息的传递与处理构建了一个良好的平台。为了实现对信息时代不动产档案管理中所涉及的各类信息进行有效处理，必须构建一个完备的数据库，数据库可以对各类不动产档案信息进行储存，也可以方便城市建设管理部门的及时调用，进而为城市建设工作的有序开展提供有力的支持。具体而言，所建立的数据库要包含城市不动产档案信息的全部内容，所建立的数据库要进行严格分类，当档案信息数据库建设完成之后，事业单位需要设立专门的计算机系统维护人员或专门的部门对数据库进行定期的维护，如果有新增加的不动产档案信息，要将其在数据库中进行及时地分类并建立索引，对各类档案信息进行及时更新和完善，以此确保档案数据信息的安全性和完整性。
3.3提升相关工作人员主动服务意识
档案管理过程当中应当具备主动服务意识。首先，通过媒体对于当前不动产登记档的价值以及意义进行宣传，其次，应当采取现场征询、开设宣传栏等多种方式促使更多人员能够熟悉不动产登记。最后，应当提供主动服务服务，强化相关人员为群众服务意识，进而为城市房地产经济发展做出贡献。
3.4完善现有的法律法规
面对不动产登记业务档案数字化管理工作中缺乏制度保障的问题，相关管理部门需要及时出台合理的法律法规，明确规范工作职责，做到责任到人，避免责任追究无制度可循；同时有关不动产登记业务档案的数字化管理必须要有统一的评价标准，确保参与相关工作的每个部门的工作达标，避免信息透漏等现象。只有有法可依，有制度可循，不动产登记档案的数字化管理工作才能互惠互通，不动产的登记工作才能顺利开展。
3.5保障电子文档可靠性、安全性
档案管理过程当应当加强电子文档安全性，为了促使档案查询更便捷以及保障档案数据安全性，应当建立档案数据库。另外，应当对于当前电子文档进行备份工作，防止档案数据丢失或者损坏，降低数据网络风险，切实保障档案数据安全性及可靠性，除此之外，应当采取某些保密措施，防止电子文档泄露。
结语
综上所述，在不动产登记业务档案数字化管理过程中，要充分利用信息技术，首先应该强化工作人员的档案管理意识，其次要加强数据库建设，最后要加强安全保障体系的建设和管理，为进一步推动不动产登记业务档案数字化管理创造有利条件。
参考文献
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[2]李文利.新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J].办公室业务, 2017,0(17).
[3]邵光丽.完善不动产登记档案管理势在必行[J].中国房地产业,2018, (8)
论文作者:薛莉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/11
标签：不动产论文; 档案论文; 档案管理论文; 信息论文; 数据库论文; 数据论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第29期论文;