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摘要：本文在景观项目的设计阶段，引入目标成本管理理念，在景观项目设计初始就依据目标成本管理流程，进行目标成本的制定、分解、控制、分析和考评，便于景观项目建设主体能有效运用目标成本管理方法，实现降低景观开发成本提高景观价值的目的。
关键词：景观设计目标成本管理流程
一、目标成本管理的相关概念
1.目标成本。目标成本是企业一项重要的经营管理目标，它涵盖了目标和成本两个层面。作为目标概念，它将目标具体化，是企业预先确定的在一定时期内所要实现的成本目标，即想要达到的成本水平、数值或指标，其表现形式是价值和货币，其体系是由成本项目构成的体系。它一般包括三个相互联系的方面：目标成本额、单位产品成本目标和成本的降低目标。作为成本概念，它是为实现特定经济目的而发生的资本耗费，是内涵和外延扩大了的经营管理型成本概念，具有预见性、确定性、约束性、可行性、激励性、经济性等特点。可见，目标成本既有目标的属性，又有成本的属性，是二者的统一。
2.目标成本管理。目标成本管理就是在企业预算的基础上，根据企业的经营目标，制定目标成本，进行目标成本的分解、控制、分析和考评的一系列成本管理工作。它以管理为核心，核算为手段，效益为目的，对成本进行事前测定、日常控制和事后考评，使成本由少数人核算到多数人管理，成本管理由核算型变为核算管理型，并将传统的事后核算发展到事前控制，为各部门的成本管理提出了明确的目标，从而形成一个全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本管理体系。因此，它是企业降低成本，增加盈利和提高企业管理水平的有效方法。
3.目标成本管理流程。目标成本管理早己在很多国外的企业应用，效果十分显著。它们采用了目标成本管理的基本原理，从各自的实际情况出发、采取不同的具体形式。由于企业的性质和生产工艺特点的不同，因而形成一个完全一致而又十分具体的目标成本管理模式是不可能的，但它们具有相同的基本流程，包括目标成本的制定、分解、控制、分析和考评等部分。
二、景观目标成本管理
1.景观成本。要对景观设计所控制的成本进行有效管理，必须清楚景观成本的构成和各种成本发生的阶段，景观成本一般包括以下几个部分：
（1）土地获得价款，指为取得土地景观开发使用权而发生的各项费用。主要包括政府地价及市政配套费、合作款项、红线外市政设施费、拆迁补偿费等。
（2）开发前期准备费，指在取得土地开发权之后、景观开发前期的准备费用支出。主要包括勘察设计费、报批报建增容费、“三通一平”费等。
（3）景观工程费，指建造景观项目所发生的园林环境造价。主要包括绿化建设费、建筑小品、围墙建造费、照明、零星设施等费用。
（4）开发间接费，指与景观开发直接相关、但不能明确属于特定开发环节的费用性支出。主要包括工程管理费、资本化借款费用、物业管理完善费等。
2.景观目标成本。景观目标成本是预先确定的在景观工程开发建设的全过程内，所要实现的成本目标，即想要到达的景观成本水平、数值或指标，同时也是为实现景观项目价值而发生的资本耗费。
制定景观目标成本，需要按照科学性原则，初步估计景观项目的成本定位和品质要求，并搜集相关历史资料和景观企业当前开发建设能力等资料；然后进行市场预测、利润预测和成本预测，提供各种用于成本决策的备选方案。因此，景观目标成本的制定，是建立在投资测算和长期数据库积累的基础上的。最终确定优化方案后，就以该方案为基础，进行目标成本的分解、控制、分析和考核，并制定目标成本计划，作为执行的标准。
3.景观目标成本管理。景观目标成本管理就是在投资预算的基础上，制定景观目标成本，然后进行目标成本的分解、控制、分析和考评的一系列成本管理工作。
依据目标成本管理全过程、全要素和全员参与的思路，结合景观工程建设不同阶段的相应特点，可以制定出一套全面完整的目标成本管理体系，旨在能即时掌握景观项目开发任何节点上的成本，以便于管理层做出有效的管理决策，以较低的成本实现预定的景观设计方案。
三、景观设计中的目标成本管理
1.景观设计流程。科学有效的景观设计一般包括以下几个阶段。
（1）概念设计阶段。概念设计阶段是景观设计的最初阶段，该阶段确认了设计的基本方向，重点考虑了景观所应具备的各项功能，包括满足人们使用需求的实用功能，与人们的感应“相谐”或者与文化需求“相融”的美学功能，以及维持生态环境平衡和保持景观稳定性的生态功能。
（2）初步设计阶段。初步设计是概念设计的深化阶段，该阶段将综合考虑拟建环境与城市发展规划、与周围环境现状的关系，从而明确硬质景观、软质景观和景观设施等的设计意向。
（3）扩展设计阶段。扩展设计是对初步设计的进一步深化和细化，该阶段将提出一套更为完整详细，能合理解决功能布局、交通规划和环境艺术形象等方面问题的设计方案。通过这一景观设计过程中较为关键性的阶段，整个设计构思将趋于成熟。
（4）施工设计阶段。施工设计阶段是整个设计工作的具体化，该阶段主要解决构造方式和具体的施工做法，包括进一步研讨材料、构造、尺寸、施工工艺等方面；细化园景、绿化、结构、给排水或强弱电等专业设计图纸；施工规范的编写及工程预算、施工进度表的编制等。
2.景观设计中的目标成本管理流程。根据目标成本管理原理及景观项目各建设阶段的工作内容，编制景观设计中的目标成本管理流程。
（1）目标成本的制定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在投资决策和成本数据库积累的基础上所确立的景观目标成本，是成本控制的基准，需要在景观项目的设计开发中予以体现。随着景观项目设计方案的逐步成熟，当工程成本超出目标成本时，须分析产生差异的原因，并及时对目标成本进行修正。这样，景观目标成本经过概念设计后的第一次调整，初步设计后的第二次调整，到扩展设计后便最终确定下来。
许多景观项目成本失控的一个很重要原因是，事先没有建立明确的目标成本，即便有也是相对粗线条的大概数值，往往是经不起推敲的，在工程进行过程中无法作为项目的控制标准，从而不可避免地造成成本失控。因而，在景观设计初始就设定目标成本，有助于在项目的开发过程中对景观的全部成本构成进行规划和控制，以及减少后续设计开发中无谓的消耗，使得成本规划更具有前瞻性，从而实现项目的成本管理目标。
（2）目标成本的分解。为便于考核和评价成本实施情况，有必要细化目标成本以形成明确的责任成本体系，因此，在目标成本确定后，需要按合理的程序对景观成本进行分解。目标成本的分解方法是依据景观的开发过程，采取目标成本的纵向成本细化分解和横向责任落实分解相结合，按全要素逐级分解的方法进行。分解原则是“谁负责谁承担”，使目标成本与责任人挂钩，以落实各职能部门的成本管理职责。各级目标成本的分解和落实如下所示：
一级目标成本。一级目标成本的分解时间在初步设计审查完成后，由成本中心负责人组织实施，分解依据包括景观成本总预算、初步设计方案、工程概算资料、项目实施计划、各部门的业务和管理职能等。具体分解包括纵向分解和横向分解：纵向分解是按照景观工程的开发建设过程，参照标准成本项目表对一级目标成本构成进行的分解；横向分解是在纵向分解的基础上，对比各部门业务和管理职能的不同，将各项子目标具体分解落实到对应的部门，即是目标成本的责任分解，并结合景观项目计划和总年度计划形成各部门的责任成本预算。一级目标成本的落实需要通过成本管理中心与各责任中心签订经营目标责任书的形式提供保证。
子目标成本。子目标成本的分解在施工图设计审查后，分解依据是景观工程施工图纸、工程项目预算资料、工程项目实施计划、责任部门各职能小组或各岗位职责权限等，并将责任人确定为各责任部门经理、各职能小组组长或部门经理指定的人员。
子目标成本的分解流程同样是按照纵向和横向的标准逐级分解：纵向分解指各责任部门在不同的施工阶段，根据下达的子成本目标，并参照标准成本项目表的内容，对子目标成本进行层层分解，一直到能够签订合同的单项控制标准，如细化到每单方景观面积的绿化、栏杆等成本标准；横向分解是在子目标成本纵向分解的基础上，将每一个成本项目的目标成本按照组织架构、岗位设置，由各责任部门经理、职能小组组长或部门经理指定的人员具体落实到岗位和个人，分别形成各责任部门、各职能小组、各岗位以及个人的目标责任预算。
（3）目标成本的控制。目标成本的控制是目标成本管理体系的核心，渗透在景观工程实施的整个过程，包括事前控制、事中控制和事后控制三个方面。实施目标成本控制要把握全面控制原则、动态控制原则、目标管理原则、责权利相结合的原则，形成目标成本全状态和全时态的控制，达到实现预期成本目标的目的。
（4）目标成本的分析与考评。景观项目竣工结算后，便进入了目标成本的分析与考评阶段，同时应开展成本数据库的完善工作。
目标成本分析。目标成本分析包括事前的预测分析、事中的控制分析和事后的业绩分析，为目标成本的预防控制、过程控制、反馈控制以及考核评价提供充分客观的依据。通过目标成本分析，可发现控制成本的重点难点，掌握成本变化的原因和实施相应的管理措施，从而有效的进行成本控制，为以后的项目建立标准的景观成本数据库，以及制定景观目标成本提供科学的依据。
目标成本的分析原则包括实事求是原则、过程性原则和准确性原则。具体分析方法则包括成本ABC 分析法、比较分析法和差异分析法。
成本ABC 分析法是按照金额大小和工作内容的重要性，将各部门的责任成本进行排序，利用图表的方式对各部门项目周期内或年度内的管理重点进行标识，着重描述可能影响成本发生的风险、控制难度及可变因素等，并制定预防措施及过程控制办法。比较分析法是指通过与历史成本及同行业情况的比较分析，考评各责任中心成本目标的完成情况，寻找管理的经验，缩短差距。差异分析法是对实际成本与目标成本的差异进行深入的分析，并确认差异产生的原因，进而落实造成成本差异的责任主体，是对成本目标实现奖惩和对标准成本数据库进行调整的主要依据。差异产生原因主要包括：执行人原因；目标不合理；实际成本核算有问题等。
目标成本考评。目标成本的考评是根据实际成本核算的数据和成本分析的资料，以及景观开发建设过程的实际情况，按照目标责任制的要求和标准对各目标责任者进行考核和评价，并根据考核的结果实施奖惩。成本考核的目的是推动全员成本管理，充分调动员工的积极性，发挥激励机制的作用，从而使各个责任主体在后续项目中更加积极主动的参与到目标成本管理中去。
观项目的目标成本考评工作大致分为三个方面，包括目标成本的结果管理、目标成本的实施过程管理和目标成本的达成管理。具体实施步骤是一级成本管理责任人对各二级责任部门进行考评，各部门经理再对三级及四级目标责任进行考评。
四、小结
景观设计中的目标成本管理是建立在完善的成本管理体系的基础上，为成本控制提供行为规范和组织规范的全员、全过程管理。实施目标成本管理，可加强预算执行情况的分析和监督，比较目标成本和实际成本的差异，发现偏差及时反馈，并加以纠正或改进，以达到项目开发的战略目的。
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论文作者:宋节清
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：成本论文; 目标论文; 景观论文; 分解论文; 成本管理论文; 项目论文; 阶段论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;