摘要：水利水电工程的安全性可谓关乎到整个施工过程，一旦出现微小的问题，都有可能造成无法弥补的损失，因此，只有在保障水利水电工程的施工安全这个大前提下，才能谈及施工建设的质量及水准。本文围绕加强水利水电工程施工安全管理的重要性展开讨论，并提出相应的策略，希望能够为施工建设的发展贡献微薄之力。
关键词：水利水电工程；安全管理；工程
前言
随着我国社会发展的脚步越来越快，建设兴修水利水电工程的项目就自始再没有停下。水利水电工程是一项利民大业，不仅能够有效消除水灾，还能够充分利用水资源改善能源短缺、水源污染等问题，可以说是一个国家、一个民族繁荣昌盛的必行之举，水利水电工程的施工需要极强的专业性，不仅需要管理层人员掌握相应的数学、力学、结构学等理论实践知识，更要熟悉水利水电施工过程中可能出现的种种问题，并能够做到及时排查、发现、控制、解决这些问题。因为在整个施工过程中，保障施工安全才是重中之重，一项工程如果出现问题，没有做到安全施工，那么何来质量可谈？何来发展可言？水利水电工程的安全不仅关乎施工的质量水平和发展前景，更关乎工程人员及百姓的生命财产安全，安全问题不容儿戏，更不能等到问题发生出现之后才懂得亡羊补牢，一定要对未发生的事件有前瞻眼光、预估策略，才能以不变应万变，“因此，各级部门和各个企业都要做好施工的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。”[1]
1.水利水电工程的安全隐患
1.1工程巨大、人员众多
水利水电工程的施工范围很广，工程量大，因此施工人员众多，人员流动性也相应极高，施工人员往往是难以固定的，一线工作人员当中的大部分都来自农村乡下，都是从偏远地区出来打工挣钱的农民子弟，由于地区经济水平与文化水平发展有限，他们普遍受教育的程度偏低，不仅对于水利水电工程中应该注意的安全问题一无所知，还缺乏应有的安全防范意识，再加上在施工之前，少有企业会对他们进行安全知识普及或应急措施训练，当安全隐患演变为重大事故时，这些一线工作人员往往没有办法进行正确及时的处理，他们自身的一些举动，诸如随地丢弃烟头的行为也有可能为水利水电工程的实施埋下不小的安全隐患。因此，流动不定、人数众多的施工人员给施工过程带来了很多不确定因素，也增加了水利水电工程出现事故的可能性。
1.2大型设备多，线路繁杂
水利水电工程的劳动强度非常大，很多施工任务都无法依靠人力完成，因此在整个施工过程中都需要使用大量的大型设备，并且很多大型设备具有一定的危险性，比如挖掘机、翻斗车、搅拌站、空压机、电焊机等，水利水电工程常常都是聚集作业的，因此在有限的工作空间里，这些大型设备的存在给施工人员带来了一种嘈杂喧嚣、尘土飞扬的工作环境，这种较恶劣的生产条件不仅仅影响了施工人员的生理健康，也会对他们的内心施压，使其受到不同程度的干扰。另一方面，大型设备的内部构造都非常复杂，操作起来有一定难度，尤其各种大型设备在同一个空间内同时使用时，就需要操作人员对其掌控的非常熟练精准，并且能够保障自己精力充沛，状态良好，如果施工人员困倦懈怠，就有可能因操作不当导致安全事故，小到影响施工的进展，大到波及自身与他人生命安全。
且设备在每天的工作中会被极大地损耗，设备老旧、出现故障，或繁多的线路出现任何微小的问题，都将给施工生产安全埋下隐患。
1.3影响因素多
水利水电工程是一项耗资巨大的工程，在施工过程中能够波及影响工程生产的因素很多，因此，在施工之前这些方方面面的问题就应该都被考虑到，比如地质地形，在不同的地质条件下施工，需要采用不同的手段、方式、工具，且对地形要做好规划。再比如时令天气，因为水利水电工程的大部分施工场地都在户外，无论是设备还是施工人员都不可避免地受到雨雪风沙等自然环境的影响。不利的自然环境、人文条件都可能成为水利水电工程施工时的安全隐患，且工作人员自身的心理素质和身体状态也是影响到工作进程安全与否的重要因素。
2.加强水利水电工程施工安全管理的重要性
水利水电工程施工的安全性意义重大，既是整个施工任务的前提条件，又是贯穿整个施工任务的核心基点，没有安全就没有质量，没有安全就没有发展，保障安全是对一线工作人员的生命负责的态度，是对万千百姓的幸福尽职的义务，因此加强水利水电工程施工安全管理刻不容缓。其重要性如下：
2.1尽快改善盲目追求效益、缺乏安全意识的局面
尽管我国的水利水电工程正逐日增多，但是并不是所有施工队的质量都能够得到保障，都能一概而论，实际上，很多施工队伍往往投入资金少，却渴望能获得巨大的回报，因此施工过程滥竽充数、鱼目混珠，使用不符合标准与要求的材料，抱着侥幸的心态妄想能够蒙混过关，却不幸导致事故发生。还有一些施工队伍为了赶进程，便不计代价地加快施工速度，这种打破计划，加大施工强度的做法置生产安全于不顾，十分欠妥。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大部分水利水电工程在施工前都缺乏相应的安全培训，只注重经济效益，而忽略安全上岗的价值作用，这种不负责任的施工态度往往会造成巨大的财产损失或灾难，只有加强安全管理工作，将安全精神强硬地贯彻于施工过程，才能有效改善这样的局面。
2.2提高施工质量及效率
施工过程中，不论人为还是磨损造成的机器故障，都会令施工任务暂时中止，如果问题严重，甚至会导致施工现场瘫痪，继而无法将工程按时完成。想要保障施工的效率，就必须提前为这些情况做好防范机制，一旦提前做好准备，才能够及时发现问题，并将安全隐患扼杀于萌芽状态，即便出现问题，也可以在第一时间加以解决，从而将影响降到最低，避免延误工程的情况发生。当水利水电工程按照计划严谨的执行，将事故发生率有效地控制为零，施工的质量才能够得以保证。
3.加强水利水电工程安全管理的措施
3.1建立健全的安全管理制度
做好安全管理工作的首要步骤便是在单位企业内部建立健全的安全管理制度，对施工前期、中期、后期的安全工作管理内容做出明确规定，才能让全体施工人员重视并时刻谨记安全要则。健全的安全管理制度要包含系统化的、专业化的安全培训，针对工作人员的具体工作进行培训将有效提高工作人员的安全意识，帮助他们更好地进行施工工作。在培训工作结束后，要对工作人员进行相应的考核，以免出现敷衍、应付的状况。“未经过考核通过的人员坚决不忍心上岗，否则实行‘谁批准，谁问责’的原则，这样才能保证安全培训的有效性。”[2]
3.2加强安全监督，责任落实到个人
水利水电工程实施的过程中需要重点强调的是，加强安全管理的工作绝不能是纸上谈兵、走形式化的过程，而是必须深入工地，实地检查情况，对施工项目的进程与发展了熟于胸，只有委派专人监督管理，长期定时检查与不定时抽查相结合，才能调动施工人员安全防范的积极性，一旦在现场进行勘查时发现状况，切不可放任拖延，而是要及时进行处理，有效地将安全隐患遏止于萌芽状态，做到防微杜渐，在施工场地，要尽量避免出现分工不明确、责任落实不到位的情况，否则当发生事故时，众人只会推诿责任，而分工不均也会导致混乱发生，管理层要做到未雨绸缪，打好提前量，将每个人的任务及重点交代明确，将责任完全落实到个人，出现问题后及时问责，这样每个人便会自行做好分内工作，不敢敷衍，也就相应少了很多安全难题。
3.3加强个人安全意识的提升
尽管水利水电工程需要用到大量的设备机械，在日常生活中需要对这些机械进行监督护理，能够更好地保证工作安全进行，但总的来说，水利水电工程的具体工作还是要由人来落实的，因此，个人安全意识的培养对于安全工作管理而言是一项重大任务。单位必须采取强制手段来对员工进行严格要求，使得每个人都树立起强烈的忧患意识，这体现在对员工的培训、监督、奖惩机制方面，但是，除此，员工也应该在工作上秉承高度的责任感，为生产的安全运行付出实际努力。这就需要员工不断强化自己的安全认识，努力学习防护营救措施，培养自己在工作中的敏感度，善于去发现、排查问题。除此要对安全隐患有良好的预估能力，比如察觉到自身较为疲劳时，不应勉强上工，而是要及时说明情况，休息并调节自我状态，避免埋下危险隐患。而领导层也要秉承着“以人为本”的理念，对工人的作息时间进行合理安排。无论是施工人员还是领导人员，一切都要严格按照规章制度办事，要树立强烈的安全责任意识，切不可在操作中出现盲目的、专断的个人举动，打破规章制度。
3.4引进专业人才、建设专精团队
除了完善安全管理制度、加强监督管理、提升个人安全意识外，水利水电工程的安全管理工作还有赖于领导的精准指挥和明确规定，因此对于管理领导的工作者有着极高的要求与标准，为此企业单位应该加大对于人才的招揽力度，用优厚合理的待遇对外引进专业人才，建设一批有着专业领导才能与指挥经验的领导班底，加强团队的专业化程度。水利水电工程的安全管理工作涉及到方方面面，其施工理论包含甚广，一旦能力不足，在面临事故时很难做到镇定自若、指挥从容，因此可能会贻误缓解的最佳时机。加强精英团队的建设，引进专业的、经验丰富的人才，能够将水利水电工程的整个队伍变得凝聚力更强、安全警惕性更高，能够作为可靠有力的保障，促进水利水电工程平稳实施。
结论
“水利水电工程项目工期长，工作场所复杂，自然条件差，在施工过程中安全生产的管理环节多，安全隐患多，危险系数大。”[3]因为水利水电工程工作的性质与其他工作的性质截然不同，施工人员要面对的困难需要他们每时每刻都要谨慎，他们每一个微小的差池都可能会像“亚马逊雨林的一只蝴蝶煽动翅膀引来龙卷风”那般给自身及人民的生命财产安全带来巨大的危害，加强水利水电工程安全管理，才能有效地回避一些不该发生的灾难，才能避免对大自然造成无尽的破坏，才能让水利水电工程真正造福于民。
参考文献：
[1] 毛立新.浅谈水利水电工程施工的安全管理[J].建筑工程技术与设计，2015（02）：457.
[2] 张振华.水利水电施工安全问题及对策[J].水利水电建设，2015（459）：97-98.
[3] 陈明，邵华英，龚志华.从水利水电施工过程中对施工安全的认识[J].江西建材，2011（117）：199-200.
论文作者:舒晓玲
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/28
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