摘要：水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,关系人们的生命财产安全，关系经济的可持续发展，关系社会稳定和谐的重大社会问题。鉴于此，本文对水利工程监理工作存在的问题及解决措施进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：水利工程呢过监理；问题；措施
一、水利工程建设监理工作中存在的主要问题
1、对监理工作存在思想认识的不足
我国在很长一段时期内实行计划经济体制，传统的工程建设管理往往业主权力集中，对于当前工程建设过程中必须推行监理制的重要性缺乏科学认识，有的认为监理介入后是削弱自己的权威。这种认识和行为的不规范，导致了监理工作责任和权利的不一致。有的项目实行监理只是业主应付上级检查，程序也流于形式，而经济权力却牢牢控制，很难发挥监理投资控制的作用，导致监理地位下降和角色淡化。这种在认识上的不足导致行为上不够重视，监理单位就不能独立公正地开展工作，无法更好地推动水利工程的建设和良性发展。
2、存在管理水平、工作人员素质不高的问题
有效的管理能够促进监理工作的顺利进行，水利工程的监理师依据施工合同中的各项标准，对工程进行质量的监管，但当前的工程现状中，监理的单位或负责人都是根据工程临时组成的，缺乏专业的技术、知识技能，其能力也需要提高，并且部分监理人员的素质和理论并不高，没有经过专业的培训，使得工程的整体监理水平较低。
3、施工组织设计粗略，施工进度难以控制
一些施工单位，往往在施工准备过程中，施工组织设计不详细，甚至没有施工组织设计，施工计划不到位，施工技术方案不具体，专业分工不明确，工序交接混乱，盲目施工，不能合理组织平行作业和交叉施工，导致施工进度缓慢，施工秩序混乱，难以有效控制工程施工进度，给工程建设监理进度控制工作带来诸多问题和困难。
4、在工程的监理中控制力度不够
在经济发展中水利工程建设有着举足轻重的作业，其工程质量的要求也很高，但是目前的监理人员却没有达到工程需要的要求，有些监理人员甚至为了个人利益而无视工程标准和质量要求，或因工程压力进行欺骗行为。当下许多的监理企业中，具有高资历的机构凤毛麟角，私有或小规模的监理企业比比皆是，但是普遍专业性不高，缺少工程施工的现场管理措施，也影响了水利工程的质量标准。
二、水利工程监理工作的解决措施
1、保持参建各方的良好沟通
监理工作是一项集综合性、协调性、专业性于一身的复杂工作，监理单位和人员为履行好自己的监理职责，需要与参建各方保持良好的沟通。一个正常运作的监理制度和一个成功完成工作目标的监理工作，需要依靠的一个重要的因素就是各方的配合和协作。首先通过自身良好的服务和责任意识获得业主的信任后，再与其他参建单位尤其是设计单位进行积极沟通，调整和优化施工方案，实现监理工作的目标也就越来越近，从而提升监理的行业形象和社会地位。
2、监理机制创新
传统的水利工程建设监理体制有很大的不足，责任分工的不明确直接影响着水利工程监理的正常工作，所以在水利工程的建设过程中要依据实际的情况和考虑工程特性，成立专门的监理部门和组织人员，制定合理的监理机制，为避免工程中问题推诿的现象一定要确定责任的划分，具体落实每一项工作细节，根据优化和改进后的监理机制进行管理，同时设定惩罚机制和奖励制度，提升施工人员的工作积极性和工作效率，规范工程监理行为，更好地完善水利工程的监理工作。
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3、落实施工进度计划，确保工程按期竣工
监理单位应督促施工单位依据设计文件和有关施工规范、规程，结合实际、通盘考虑、科学规划、细致管理，精心编制施工组织设计，合理优化施工方案，编制施工进度实施细则，建立网络计划实施细则和施工作业计划体系，编制切实可行的技术保证措施，推广新技术应用，采取新技术新方法，加强施工过程监测、分析、调整、反馈工作，建立相应的信息管理工作制度，全过程实行动态工程进度控制管理。认真执行施工进度计划，采取有效措施，足额配置施工人员，适时进行工序作业优化工作，组织多个工作点交叉施工，多个工作面同时开展平行施工作业，严格控制工序交接时间，抓好各工序施工的交叉点，有序计划、统筹安排、专业分工、重点突破，抓住关键工序，统一组织施工，调遣精兵强将，强化项目管理，有效控制施工进度，确保工程施工工期能够满足建设管理进度计划的要求。
4、监理技术创新
工程人员和物资材料的管理存在动态多变性，工程监理工作在实际开展的过程中也就增加了一定的复杂性和难度，因而监理管理技术的创新是更好地完成水利工程监理的基础。水利工程建设的要求越来越高，其工作难度也随之加大，工程中出现的问题更为复杂，也会遇到更多新的难题和不明确的因素影响，为保证遇到的这些信息可以得到有效的处理和利用，提升工程信息的查阅、使用效率，数据化图纸等信息，由此为工程建设提供准确的信息，也有利于监理工作的高效开展。
5、创建保证与提高监理队伍素质的环境
首先，政府管理部门在审查成立监理单位时要严格把关，进一步严格、完善资格审批制度，保证监理单位的质量。不能让监理企业只进不出，缺乏清出机制也不利于行业的优胜劣汰，无法促进水利监理市场正常有序发展。其次，行业协会要制定一些切实可行的考核办法，以促进一批年轻有为有、经验丰富的综合型人才尽快走上监理岗位。同时，也允许一批没有学历报考但通过社会实践自学成才具备监理职业素质的人也加入到监理队伍，在人员结构起到完善补充作用。监理单位必须加强先进设备的建设，提升硬件竞争力，加强行业自治和自律，杜绝资质“寻租”和资格“挂靠”，维护监理行业高智能服务的权威性。此外，还要建立监理行业的评价体系，满足监理行业自身健康发展的需要。
6、提高监理工作效率，加强合同信息管理
水利工程信息管理与合同管理贯穿于工程项目监理全过程，监理单位应做好合同管理和信息管理工作，派专职人员做好各项事宜，专门负责搜集整理工程施工和建设监理过程中的工程资料、文件、影像资料和监理记录，建立监理工作台账。分门别类整理工程合同，妥善保管工程资料，力求资料的及时性、真实性、完整性。收发传送文件力求及时、准确，确保工程信息的时效性，保证监理各项工作的顺利开展。工程监理单位要制定切实可行的措施，做好合同管理和信息管理，确保工程信息的时效性、真实性。同时，监理单位要探索应用网络信息管理技术，建立信息管理和合同管理平台，提高监理管理工作效率，加强信息管理和合同管理水平。
7、充分发挥监理职能，协调建设各方关系
工程项目监理组织协调工作，包括协调建设管理单位与设计单位、施工安装单位、材料设备供应商等相关参建单位之间的关系，涉及范围较大，关系错综复杂。因此，协调工作贯穿于整个工程建设的全过程，是一项非常重要的工作，是实现项目三大控制目标不可或缺的方法和手段。在工程项目实施过程中，由于参建各方各自的利益和理解角度不同，会产生各种矛盾和分歧，作为监理单位，要及时公正的协调和仲裁，维护各方的合法权益，理顺各方之间的关系，促进建设各方互相协作，共同完成工程建设工作任务。
结束语
在水利工程建设过程中，监理单位要建立健全监理工作制度，切实完善监理工作体系，督促施工单位编制施工组织设计，完善质量保证体系，建立健全现场质量管理制度，强化安全生产责任制度，充分发挥工程监理职能，做好“四控制、两管理、一协调”工作，规范工程监理工作程序，有效推动水利工程建设监理工作，更好地为工程建设服务。
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论文作者:李建鹏,王玉波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/2
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