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摘要：随着社会的不断发展，科学技术的不断进步，对于煤炭生产当中的安全问题需要妥善解决，只有这样才能够推动煤炭安全管理的不断进步，在目前，为了避免管理人员因为走马观花的安全检查而草率地进行检查， 对诸如此类的行为加以严查。 这也是本文对煤炭安全管理当中的问题加以思考的一个主要原因。为了避免重大的安全事故需要不断地对系统加以优化。基于此，本文就针对我国煤矿安全生产管理存在的问题以及发展趋势进行分析。
关键词：煤矿安全；生产管理；存在问题；发展趋势
1引言
安全生产管理是煤矿企业管理的重要组成部分，其管理水平的高低对煤矿企业长久、稳定、健康的发展造成最直接的影响。但是，在煤矿生产过程中由于管理的缺失，导致出现生产安全事故，使得如何搞好安全生产成为煤矿行业管理的难题。因此，强化煤矿安全生产管理工作已成为当前整个煤矿工作的重点。
2煤炭安全管理当中所存在的问题
2.1煤炭安全管理制度的不健全
有很多安全事故在发生之初其实是可以进行制止的，但是很多企业并未在安全事故发生之前就采取有效的手段进行制止，这也直接导致企业产生不应有的经济损失和不良的社会和政治影响。随着企业的不断发展，为了减少安全事故的发生，一般在发生安全事故的时候需要有相应的应急预案进行处理，以最大限度的防止损失的扩大和人员受到伤害。目前，许多煤炭企业对安全应急预案的忽视直接导致了安全事故发生的时候缺乏有效的应对措施。
此外，安全管理制度的不健全也促使了员工在操作中比较松懈，对于煤炭开采知识的缺失导致企业安全防护知识培训的不完善。
目前，许多煤炭安全管理人员对安全管理机制并不看重。在监督上存在着马虎潦草的行为。企业管理人员的不负责行为，促使了安全管理制度无法得到完善和有效落实。随着经济的不断发展，对安全管理制度进行不断完善必然是煤炭企业发展的一个趋势。在安全管理决策方面，由于许多监管人员缺乏必备的的安全管理知识和能力，对煤炭行业管理没有充足的经验，在井下工作现场自己的安全都无法保证，如何去构建起一个完善的安全管理制度去保证企业员工的安全。
2.2缺乏安全管理理念
我国煤矿企业在生产中，大多都只注重于经济效益的提高，对于煤矿的安全问题没有投入应有的精力，并且对效益、安全、生产三者的关系没有正确的认识。“安全第一，预防为主”口号几乎仅存在于表现，没有真正的去落实。
2.3煤矿生产工作人员的环境差
煤矿生产环境恶劣是影响安全事故发生的原因之一，很多煤矿企业对生产环境的要求比较低，认为煤矿生产属于地下工作形式，环境差很正常，只要求工作人员要适应生产环境，而不是考虑从管理中去改变环境、为井下员工创造良好的工作环境。常常出现在井下固定工作空间范围内人数过多，空气质量较差，拥挤碰撞情况时有发生；井下工作现场，光线过暗，灯光不足不利于生产操作，只能靠工作人员对环境的熟悉程度和有限的光源进行操作，同时煤矿生产环境还很容易受到自然因素影响，例如：渗水、地热、煤炭自然发火、冲击地压等各种影响因素都有可能造成矿井环境越来越差。
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3我国煤矿安全生产管理的发展趋势
3.1加强对煤矿企业从业人员的安全教育培训
安全教育是指通过学习、实践、宣传不断加强企业各级工作人员对安全生产的认识，只有不断提高全体员工对安全技术的掌握与运用能力，增强安全生产意识，才能够使得整体素质有所提高。落实安全教育培训，首先应该结合国家相关法律法规，保证培训合理化、科学化，制定培训计划，采用定期长久式的培训模式，其内容主要以安全技术、安全管理、生产规则、安全知识等为主。同时，新员工在上岗前，必须先接受相关的培训和教育，且考核合格后才能允许其上岗。除此之外，对于要改变工种的员工，只有重新接受相关的安全技术培训和教育，才能允许其重新上岗。不但要对煤矿特种作业人员进行培训，更要对煤矿的法定代表人（实际投资人）、主要安全生产管理人员、一般安全生产管理人员进行培训，以便提高其对安全生产工作的认识以及抓安全生产工作的知识和能力。
3.2不断健全煤矿安全生产管理的制度
为进一步减少煤矿安全事故的发生，必须严格落实相应的管理制度，必须在生产管理和实际工作中上加以严格落实。 在我国发生的煤炭安全事故当中，安全管理上的疏漏是导致安全事故屡屡频发的一个重要原因。 煤矿企业需要制定出相应的、完善的、符合企业发展实际的安全生产管理制度，加强相关负责人的责任意识，在企业部门内设置责任追究制度。 根据各个部门的责任范围、性质，划分责任区域，只有这样才能够使各个部门相互之间配合，充分发挥部门的作用。 对安全管理当中所存在问题进行针对性的管理，使煤矿安全工作当中所存在的问题得到妥善解决，要在落实安全管理制度上一丝不苟，只有这样才能避免制度被人情所破坏，建立其一个完善安全管理制度。
目前，企业管理和生产工作中，重中之中就是如何实现生产安全，只有生产安全问题得到了妥善的解决，企业安全管理制度不断地加以完善，煤矿企业才能实现健康发展。随着社会和经济的不断发展，煤矿安全管理当中所存在的问题必须要采取各种必要的、强有力的措施和方式加以解决，再也不能坐视不管。在今后的煤矿生产中，要使企业健康发展，进一步提高企业的经济效益和社会形象，煤矿安全基础的管理要不断加强，让产业结构得到合理的优化。在目前煤矿安全管理当中，实际上暴露出来煤矿安全管理问题既有管理层面上的原因，也有其他的因素所导致的。对于煤矿工人的安全管理一直以来在小型煤矿、私营煤矿企业当中无法得到妥善的解决，无外乎是因为利益的影响导致了煤矿老板为了减少成本所作出的选择。
3.3政府应采取倾斜政策
专业技术人才既是煤矿安全生产管理水平提高的重要前提，又是煤矿企业得以长久、稳健、健康发展的重要力量。因此，我国政府应采取倾斜政策，以此来解决煤矿专业技术人才缺乏的问题。其具体内容包括两个方面：一方面，国家应给予煤矿行业院校经济上的扶持和政策上的优惠，以此来促进地矿类专业人才的培养。另一方面，煤矿企业应建立有效的培养和用人合作机制，并为煤矿专业学生提供社会实践的机会。按照国家有关规定，抓好煤矿日常安全监管，重点搞好隐患排查整改，特别是抓好“一通三防”工作，搞好瓦斯、煤尘、透水等隐患排查整改，对查出的重大隐患要落实专人监督整改，对拖延整改或者顶着不改的，坚决予以停产整顿;要积极稳妥地抓好煤矿整顿关闭工作，结合实际，因地制宜，整合资源，减少损失，保证地方经济协调发展;对关闭矿井要加强监管，防止其私自开工生产。
结束语
煤矿工作的安全主要在于人的监管和完善的制度，只有建立相应的管理机制，将责任落实到个人，才能保证从根本上杜绝煤矿事故的发生，确保采矿工作的安全进行，保护人民群众生命和财产安全。
参考文献
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论文作者:杨彦祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月下
论文发表时间:2017/7/12
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