摘要：工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其是在建筑方 面，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方式的多样性和复 杂性。特别是对项目投资方来说，对工程的造价的控制尤为重 要，既要保证工程项目的高质量要求，又要采取严格有效的措 施合理控制造价，就必须对工程项目进行全过程的造价控制和 管理。
关键词：工程造价；造价管理
一、工程造价的含义
工程造价是对工程项目所花费的全部费用的概括，我们现 在所说的造价管理是建设项目的整个过程，即投资决策阶段、设计阶段、施工阶段及竣工结算阶段的管理。我们要把对建设 工程的总投资控制在限额内，从而使人力、物力、财力在整个 建设过程中发挥最大作用。工程造价管理是遵循价值规律在经济市场调节中的特点，运用各种经济和法律手段进行对工程造价的管理。随着信息技 术社会的快速发展，经济市场中面临的竞争越演越烈，所以必 须对造价管理模式采取相应的措施才能适应经济全球化的要 求，才能在竞争中立于不败之地。
二、我国工程造价管理现状
2.1工程造价管理观念落后
我国的工程造价管理产生的背景极其复杂，计划经济的烙 印还未完全清除，绝大多数工作仍停留在定额的统一性、指令 性、综合性和工、料、机价格静态的基础上，工程的估算、概 算、预算、决算往往分离，并且三超现象严重。因此，必须树 立全方面、全过程的动态管理与控制。
2.2工程造价管理体制不健全
我国已经出台了相关的法律、法规政策，但是由于各方面 的原因，这些法律还不够健全，在实施过程中还存在许多问 题。同时，在管理过程中，也存在着执法不严、管理不善的现 象发生。另外，在造价过程中也会由于因区域不同，定额不统 一，致使定额使用无所适从。
2.3缺乏对工程全过程造价控制
在建筑市场竞争激烈的背景下，不按规律办事、盲目压 价、垫资施工、工期长、超预算、有意加大造价等种种行为造 成的后果都会不堪设想。
2.4工程造价管理人员素质低下
目前我国的工程造价管理人员从学历和专业上都不过专 业，有些人员学的不是工程造价管理专业也来从事此行业工 作，这些人从事的造价管理也只不过侃在概预算上，根本不可 能从全方面对工程造价进行控制和管理。我国工程造价管理人 员素质低下严重影响了造价管理行业的发展。
三、工程造价全过程的管理
3.1投资决策阶段工程造价的管理
投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它 对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业 比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据 相关的专业资料及方法对项目进行估测，投资估算对项目的总 投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在投 资决策阶段，必须对造价进行控制，因为在施工过程中会由于 各企业的方案不同、设计标准不一、所选材料的价格有差异，这样在工程造价上就会产生很大差别。因此，在确保施工质量 的前提下，要想使投资者获得更大利润，必须对施工单位择优 录取，控制好投资决策阶段的工程造价管理，对以后的施工至 关重要。
3.2设计阶段的造价管理
对项目作出决策后，对工程造价的管理就取决于设计环 节。设计是全面规划工程项目实施的过程，是建设的灵魂。设 计阶段的管理主要体现在以下几个方面：1）协助设计单位对方案进行优选，可以从价格、技术上选 出工程造价较低的方案。2）严把投资审核关，在审核时对超出投资设计的问题提出 审核意见。3）对市场主要材料的价格、功能价值进行调查了解，选用 经济实惠的材料。设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的 建筑结构方案。我们要对设计阶段进行合理的管理：1）建立完善的竞争机制，改进和完善现行的设计方案，改 变过去只重技术不重经济的指标，改革现行的造价设计取费标 准，针对不同情况采取不同措施。2）加快推广设计监理制度，要大量引进高技术人才，对技 术人员要加强培养与学习，为设计监理提供有力的条件。3）尽可能减少设计变更，设计变更应谨慎，对于增加或擅 自扩大建设规模、提高设计标准的情况要慎重处理，必须设计 变更时，我们要重新考虑进行多次比较。
3.3施工阶段的造价管理
建设施工阶段在整个工程建设中是最为漫长的一个阶段。它是实现使用价值的关键，我们要想重点把握好施工阶段的造 价控制，需要做好以下几方面的工作：1）制定合理的工期是控制工程造价成本的关键。2）严格审核设计施工图，编制项目建议书等文件。3）选择优化方案，找一些技术水平过高，人员素质高的分 包单位，加强施工方案的技术经济比较。减少在施工中对材料 无益的消耗，对人力、物力和设备进行科学配置，保证工作的 有序和高效。4）选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合 理利用。5）技术人员要深入现场，对施工现场亲自进行监督与控制，落实投资控制的机构和人员，明确他们的工作流程，职能分工 及责任，从而对施工的进度做一个规划。施工阶段是工程建设 的重要阶段，要想对这个阶段进行很好的控制与管理，必须从 经济技术组织等各方面进行有效的控制。有效的利用人力、物 力、财力以取得最高效益，根据施工规模，技术要求选择具有 实力的施工队伍，健全设计变更审核制度和对工程现场签证严 格把关制度，如果设计需要变更要及时提出来以便减小损失。建筑监理师要利用专门、专业人员进行专业化管理，必须实施 真实性合理性三方现场连签的方式，对只管签证不管算账现象 的发生进行有效控制。在施工过程中，对工程造价的管理主要是对各种费用进行 控制，首先是材料费，由于市场价格波动起伏，材料费用价格失真，所以在采购中要选择物美价廉的材料。再就是对签证和 合同的严格把关，技术人员要经常观看现场情况，对需要变更 改动的内容进行严格审核，规范签证和合同内容。
3.4竣工结算阶段的造价管理
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，我们要重视竣 工结算，这一阶段属于施工建设的最后一个环节，为了能够保 证准确合理地确定工程造价，顺利的完工我们也不能放松半 点。我们必须认真做好竣工结算的审核工作，竣工结算是核定 建设工程造价的依据。重点做好审核工作的几方面：1）审核工程量的准确性，是否按照招标文件，施工图纸及 要求完成施工，是否验收合格。2）审查定额套用设计变更签证是否正确。3）审查各种材料费用是否符合有关工程造价政策的规定。
总之，竣工结算阶段，是技术与经济为一体的最后环节，同时也是多个部门集体出成果的阶段，是整个工程造价控制 最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多 算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素 质关、工程结算关。这样才能降低工程造价，提 高经济效益。
四、结语
长期以来，大多数人都习惯于把成本可控制放在建设施工 阶段，其实，工程项目前期投资阶段、施工进度以及质量要求 三者是互为联系的，存在对立统一的关系。因此，项目成本的 控制是集经济、技术与管理为一体的综合性学科，只有做到各 方综合平衡，才能做到直接有效。
参考文献
［1］韦民.谈建筑施工企业如何加强工程造价管理.江西建 材.2016-06-30
［2］甘为众.加强工程造价管理提高工程性价比.神 州.2016-06-25
论文作者:王吕生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/4
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