上海电力新能源发展有限公司 上海 200010
摘要：发电企业的建设发展水平将直接关乎到国家能源的安全等级，从而对和谐社会的顺利构建提供重要的支持力量。在最近几年来，伴随着我国经济水平的不断提高，发电企业的经营规模也在随之扩大，这就在无形当中带来了很多不确定的风险因素。为了能够在愈发激烈的市场竞争环境中实现可持续性发展目标，发电企业管理者就应当结合自身的经营现状来制定出科学完善的风险管理体系，从根本上减少由经营风险所带来的负面影响，从而为企业的良好发展积累更多的优秀条件。
关键词：发电企业；电力市场；风险管理
1发电企业风险分类
首先，市场风险所指的是存在于行业市场中且对企业的正常经营带来直接影响的不良因素，例如经济周期、利率以及购买能力变化等等。由于市场风险不能够通过多角化经营的方式来进行规避，因此也可以将其称之为分散型风险。
其次，经营风险所指的是由企业在经营过程中所遇到的不确定因素所带来的风险，其主要来自于产品销售、成本管理以及生产技术等。由于企业在行业市场中具有垄断性特点，因此发电企业所需要面临的销售风险较小。然而，我国目前绝大多数的发电企业内部都存在着大量的对外投资与对外借款，这在无形之中加大了出现经营风险的可能性。
再次，财务风险所指的是发电企业在经营管理过程中因借款而导致的风险，由于财务风险是由企业的筹资决策所衍生出来的。因此我们也可以称之为是筹资风险。虽然财务风险是影响发电企业可持续性发展的主要因素，但随着发电企业管理体制的不断完善，财务风险已经被有效的控制在企业的上层部门之中。
最后，法律风险主要来源于发电企业外部法律环境的诸多变化，同时也来自于企业并没有严格按照法律制度来履行权利义务，而造成不良影响之中。如今，随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，发电企业也开始从之前的政策经营模式逐渐的转变为自主经营模式，在当下的过渡时期中势必会面临着更大的法律风险。
2当前我国发电企业在风险管理中存在的问题
2.1以预防为主的管理措施未达到理想效果
当前的发电企业风险管理中，提前做好防范工作，预防风险的产生是需要采取的主要措施。在生产过程中，制定科学化的管理规范，提前做好风险防范工作能够有效预防安全隐患的发生。但从当前我国发电企业的安全管理看，虽然有许多企业都提出了以预防为主的安全风险预防措施，但是在实际的执行过程中，受到各种各样的限制。由此导致安全风险产生的概率偏高。与此同时，在现代发电企业风险预防经验中，由于所使用的风险监测方式的缺陷，无法做好风险的识别工作也屡有发生。
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2.2风险控制只关注重点，没有形成链
在发电企业的实际工作中，一般都会遇到电能产品属性的限制问题，不能够根据要求做出大规模的储存工作。因此，发电企业在进行电能生产、电能输送，以及最终的电能供给工作时，都必须要在同一时间内进行。如果无法实现大规模的存储，就会使得各个环节失去平衡。由于电力生产具有独特的性质，它要求在进行电能生产、电能供给时要有一个相对安全的环境。如果其中的任何一个环节出现安全隐患，都会对其余环节造成较大影响。除了会造成系统紊乱之外，甚至还会导致对员工身体健康的威胁。最直接的影响就是导致大面积范围内的断电，甚至会出现电网的大面积瘫痪。从当前的情况来看，我国的发电企业已经获得了一些风险控制经验，但是许多发电企业并没有投入更多的精力在风险控制中，只是设置了一些风险控制的点，却没有做好全面的控制链的安排。导致风险控制并没有渗透到各个部门内部，每个部门的风险控制都存在一些盲点，导致很多工作的背后都有安全隐患。有些隐患不会损害电力体系，但是有些隐患却会造成牵一发而动全身的危害。这些安全风险不仅会给发电企业的实际工作造成阻碍，还会影响发电企业的稳定发展。
3提升全面风险管理的对策
3.1强化意识，加强领导，提供组织保障
为切实防控企业经营重大风险，国家先后下发相关规范和通知，各大发电企业集团也结合自身实际配套制定了管理办法。国家五部委颁发的《企业内部控制基本规范》及其配套指引、国资委20号令及《加强大宗商品经营业务风险防范紧急通知》的31号文等都是当前形势下有效控制经营风险的重要指导性文件，企业在开展经营业务时都要严格贯彻执行。同时，要强化对全面风险管理的认识和理解，在企业上下形成“全员风险意识”的良好氛围，认识到风险是事关企业命运与个人幸福的头等大事，与自己的工作生活息息相关。要加强对全面风险管理工作的领导，企业“一把手”要亲自领导风险管理工作，让企业的全面风险管理领导小组真正发挥作用，不能当成摆设，要让其全面履行好应有职责，并为其提供必要支持。
3.2建立体制，完善配套，注重本质控制
首先是要完善企业风险管理的组织机构，明确部门职责范围与工作权限，在企业主要经营业务及管理工作环节，必须有风险管理职能部门的参与，对其提出的意见和建议要有足够的重视。其次是要加强风险管理人员的配备，将素质高、能力强、懂业务、会管理的精干力量放到风险管理岗位上来，并明确其职责和权限，为其工作的开展提供有效的制度保障和强有力的领导支持。其三是要健全企业风险管理组织网络，建立起覆盖企业全系统、涉及业务全范围的风险管理网络，明确所有经营部门必须配备兼职风险管理人员，形成企业各单位风险防控齐抓共管的良好氛围。
3.3完善制度，强化执行，严格过程控制
首先是要结合当前形势和本企业特征，制订完善的风险防控规章制度和工作流程，例如定期评估制度、风险预警制度、及时报告制度及责任追溯制度等。其次是从企业领导到每一个员工都要严格执行关于风险防控的规章制度，做到令行禁止，做到的严格按照标准做好，不允许做的事情坚决不做，要在企业上下形成“干成事、不出事”、“依法依规干事、按照程序决策”的良好风险控制氛围。再次是要加强风险的事前、事中和事后管理，从源头控制风险事项的发生，从过程控制风险事项的影响，并用财务型风险处理方法尽量将风险事项给企业带来的不利影响降至最低。经验证明，企业对经营事项进行风险预评估及项目后评估都是行之有效的管理手段。
3.4创新机制，重奖严惩，发挥激励作用
对已经发生的重大风险事项实行“建档销号”管理，明确责任人及处理完成期限，并对处理过程进行监督、考核。执行“说清楚”管理制度，让相关责任人在企业的月度例会上对风险事项的处理进度、存在问题及解决措施进行专题汇报。结合企业年度绩效考核管理，明确将“历史风险事项的财务费用”由原责任部门进行承担，突出风险事项处理消化的重要性与责任心。同时，加大对风险事项处理的奖励力度，明确“减少风险事项产生的相关费用可以冲抵责任部门的年度利润”的政策，或是按一定比例直接奖励处理风险事项取得重大进展的相关责任人，以充分调动相关人员处理历史风险事项的工作积极性。
4结语
风险管理对于现代发电企业而言是一项非常值得关注和重视的工作，发电企业如果不具备应有的风险管理意识与完善的风险管理方案，那么将会导致企业在日后的经营管理工作当中遇到很多棘手的问题，从而不得不直面各种风险危机。为此，发电企业管理者要根据自身的经营现状，全面且深入的落实风险管理工作，将各类风险所带来的负面影响控制在最低的范围内，为企业核心竞争能力的提高创造出有利条件。
参考文献
[1]刘尊贤.发电企业的风险管理分析及对策研究[D].华北电力大学（河北）,2007.
[2]倪鹏霞.发电企业应用全面风险管理体系的分析与建议[J].电力与能源,2012,33(05):482-485.
论文作者:李纪伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/4
标签：风险论文; 企业论文; 风险管理论文; 事项论文; 工作论文; 电能论文; 风险控制论文; 《防护工程》2017年第23期论文;