中国电子商务发展初探，本文主要内容关键词为：中国电子商务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F713.36
[文献标识码]A
[文章编号]1005-913X(2001)09-0119-02
据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计，至2000年12月30日，中国内地的互联网用户已由1999年的890万人猛增到2250万人。迅速膨胀的网络用户为中国电子商务应用的发展提供了基础，更为中国企业和中国经济带来了前所未有的发展空间。正是基于这样一种认识，国内许多传统商家纷纷把目光转向网上商店这种销售方式，大量的电子商务网站在短时间内建立。然而，在网站数量不断膨胀的过程中，一些令人尴尬的局面出现了：在一个名为“72小时网络生存测试”的活动中，除一人托“永和豆浆”店买了条毛毯外，大部分人在网上找不到被子卖，上海一家曾炒得沸沸扬扬的网上商场黯然关闭。CNNIC发展的最新统计报告表明，在中国仅3.2%的用户常使用网上购物这一网上服务等等。发展道路的不平坦促使我们必须对电子商务这一崭新的事物进行重新认识。
一、中国为什么要发展电子商务
据预测，亚太地区（除日本）2030年电子商务市场会达到264亿美元。中国的年平均增长约为243%左右。由北京大学中国经济研究中心，信息产业部电子信息中心主办的“中国企业因特网商务成功经验推介即合作交流会”认为：一个新的因特网经济的时代正在到来，而中国企业必须学会用因特网做生意才能在未来的竞争中立于不败之地。电子商务——一种基于互联网、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新商务模式，正为社会经济发展带来勃勃生机。对于企业来讲，市场竞争已经从现实世界迅速蔓延到由互联网构筑的电子空间。在这种形势下，电子商务将不再是高科技的时髦，它将作为21世纪的一种基本商务形式被广泛采用。在目前，电子商务虽然还处于初步发展阶段，但它已经成为具有敏锐战略眼光的企业家们的选择。因为借助电子商务企业可以获得并建立以下竞争优势：
（一）沟通优势：基于互联网的电子商务为企业的商务活动提供了快迅、高效、成本低廉的商务沟通手段，在全国特别是全球业务中，优势将更为明显。
（二）效率优势：由于信息传统的快捷、方便，企业在获得廉价商务手段的同时，业务活动效率将得到前所未有的提高。
（三）客户接触优势：借助电子商务活动，企业可以在互联网的竞争空间建立门户，从而直接面对全国以至全球客户。
（四）信息优势：电子商务使得企业可以快速、准确地向全球客户传达产品和服务的最新信息。
（五）时空优势：突破时间与空间的限制，与客户建立直接有效的联系，从而实现更有效的客户服务。
（六）创新优势：借助互联网，嗅觉敏感的企业可以迅速获得最新的商业发展趋势的信息，找到企业发展的新机遇，从而以最快的速度设计出满足市场需求的产品和服务，并适时提供给客户。
（七）服务优势：借助电子商务，出差人员随时可以获得公司资源的支持，从而为客户提供最佳服务。
（八）协作优势：电子商务的应用可以使企业与协作单位之间建立电子协作关系，协作单位之间可以快速高效地传递业务数据和信息，从而发挥整个协作群体的优势。
过去中国的企业由于缺乏与市场（特别是国际市场）的沟通，丧失了很多机会，现在利用互联网，企业可以以成本低廉的方式与市场进行有效沟通。电子商务的另一个很大的优点是它不仅适合于大企业，而且对众多的中小企业也非常有利。在电子商务时代，信息已经不再为大企业所专有，中小企业可以借助互联网找到并迅速建立自己的生存空间，甚至可以超越原来具有绝对优势的大企业。
二、中国电子商务发展中存在的问题
尽管目前中国电子商务的发展取得了极大的进步，但我们必须正视中国发展电子商务的困难。发达国家是在网络非常发达、计算机普及率很高的情形下发展电子商务的，我们则是在网络还很欠发达，计算机普及率很低的情形下发展电子商务。可以肯定地说，我们已经面临或将要面临的问题远比发达国家多得多。
（一）用户的认识是电子商务发展的主要障碍。现在中国人们的电子商务意识还很淡薄，有相当一部分人还不知道何谓电子商务，而另一部分对此有所认识的人们一提起电子商务就认为是通过互联网“实现”的交易，这实际上是一个错误观点。交易分交易前、交易中和交易后等阶段，事实上，许多消费者通过互联网只是达成购买意愿，而实现交易则是通过其他途径。这与厂商的引导和媒体不全面的宣传有关，无论是已经被IT业界追捧还是正在兴起的电子商务网站，都会在用户数量进一步增多而遇到实际的不可克服的问题，如物流责任。如今电子商务的开发商总是遇到这样的用户，第一表示要做电子商务，第二就问什么是电子商务。投资者不了解电子商务，只是盲目地追随潮流，对于投资和发展策略都少了研究和分析。用户只是被现在偏面的认识所引导，未来的路是越来越艰辛。
（二）电子商务配套服务设施不完善。对所有数字网络用户来说，电信基础设施接入是关键。互联网的许多问题，都来自于需要电信服务供应商提供接入，以及公平的互联价格和合理的资费使用基础设施等问题之中。由于技术的进步，互联网正在变成一种数据、语音和图像的媒介。如何规范其发展及确定资费，尤其对语音通话如何处置，将很快使有关权威技术部门面临许多困难的抉择。目前国内上网速度太慢，上网费用太高，不利于网上交易，且电子商务中关键的电子货币的支付问题，在中国还没有得到圆满的解决。中国有的只是采用名义上的“信用卡”——借记卡，同时还要辅以电子钱包和安全证书的使用。这不仅影响了网上交易的速度，也增加了难度，因此，当人们进行网上购物以后，货物从商家到用户手中的周期往往比较长，使电子商务方便、快捷的特性无法得到体现。
（三）缺少相应的电子商务法律法规。电子商务既然是商务的一种，就同样会存在违法违规的经营行为，只是表现形式借助了高科技手段，更加隐蔽和狡猾。因此，如何针对电子商务制定相应的法律法规，成为中国发展电子商务进程中的又一难题。存在于电子商务中的违法行为大致有以下几种：1.非法经营行为，比如无照经营、非法传销、特殊商品或产品的违法经营（如武器、黄、赌、毒等）；2.侵权行为，典型的电子邮件地址或域名的抢注行为；3.侵犯商业秘密行为；4.欺诈行为；5.侵害消费者权益行为等。但由于目前没有相应的明确的法律依据，更主要的是其发生在特殊的媒介，或者说是在虚拟的世界发生的，因此对于此类违法行为比对于传统商务中的违法行为更加难以监督管理和执法。依法难、取证难、管辖难、处理难已成为中国工商行政管理部门执法中的一大难题。
（四）电子商务相关的税收制度不完善。电子商务在给中国带来税收的同时，也给税收带来了一系列的挑战。1.无法获取充分的税务信息。税收制度能否有效发挥作用取决于如何将搜集到的信息转变为纳税义务。然而，电子商务的基础是开放的，是以不记名方式联系的网络，不需要从事经济活动的双方在交易地点出现，因而无法满足现行税制对信息的要求。2.征税对象的性质和数量难以确定。比如企业可以通过任一站点向用户发放专利或非专利技术以及软件产品等，当用户需要时，只须通过密码站名打开或在网上拷贝一下就可以了。这样，产品的物质载体和销售数量都不存在，打破了通常的销售观念。因此，一方面税务机关很难核实其销售收入，另一方面对其按销售货物征收增值税还是按无形资产征收营业税，现行税法没有明确规定，导致税务处理的混乱。3.纳税人避税更容易。国际互联网的高度流动性、隐匿性，阻碍了税务信息的获得。美国财政部关于国际互联网贸易的白皮书中，归纳出电子商务影响征税的特点：消费者可以匿名；制造商很容易隐匿其居住地；税务当局无法判定电子商务情况；电子消费行为很容易隐蔽。因此，如果税务机关不能获得互联网上交易的税务信息，则电子商务很容易成为逃税的新方式。4.税法亟待完善。现行税法条例已不适用于电子商务的征税，其关于居民来源和常设机构等概念变得难以适用，纳税义务发生时间、纳税期限及地点等的规定也不适应于无纸化、国际化的电子商务，因此现有的税法已明显不能满足需要，一些不适用的法律规则应当废除，重新颁布一些相关法规。
三、如何加快中国电子商务的发展
中国的电子商务中还存在着许多有待我们解决的问题。为此，中国电子商务的发展应注重以下几个方面。
（一）提高全民族电子商务意识，加强人才培养。电子商务的发展需要一个强大的软件环境和深厚的社会环境作支持。但目前中国电子商务概念还未深入人心，市场尚未成熟，且电子商务人才的缺乏也成为中国电子商务发展的重要障碍。因此，必须尽快宣传普及电子商务有关知识，加强相关人才培养，使我们的社会更好地达到符合未来发展的要求。
（二）创造发展环境，完善电子商务应用技术与服务设施。目前中国尚缺乏电子商务发展的良好环境与技术发展框架，比如相应的技术标准、关键产品与关键技术、产业与应用衔接、自主开发与技术引进等。电子支付系统与互联互通的信息基础设施以及系统化、专业化的全国性货物配送系统，已成为实施电子商务的重要条件。因此，必须加快这些方面的工作。
（三）结合电子商务的特性，制定明确的法律法规。中国电子商务的发展尚在起步阶段，电子商务中的违法行为及其监督管理和行政执法已成为我们的一个难题。对此，我们应提高各级领导和工作人员对电子商务的认识，加强学习，组建研究力量，提出规范电子商务的建议，培养了解和掌握电子商务的专门人才。
（四）借鉴国际先进经验，结合中国实际情况，完善税收法制建设。电子商务的发展，为中国税收法制建设以及税收征管提出更高的要求。针对电子商务所带来的税收问题，可采取的措施包括：建立专门的电子税务登记、建立数字身份证制度、进一步强化居民税收管辖权、加大研究经费和技术力量的投入，开发自动征税软件等等。
（五）积极参与国际对话，认真研究借鉴国际经验，尽快出台国家电子商务政策。各国电子商务发展的实践证明，适当的时候必须发挥政府的作用。鉴于互联网发展的性质，电子商务方面的政策须谨慎制订。这些政策必须是全球性的，但亦须考虑不同的文化、社会和政治方面的敏感问题，以鼓励各国间的竞争，其目标是确保清除对发展全球电子商务的不必要障碍。
总之，在电子商务日渐发达的今天，中国要顺应国际大趋势，致力于电子商务的开拓和推广工作。
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