摘要：我国城市化建设的实施使城市规划管理工作逐渐成为人们关心的重点，城市规划管理实施的效果对城市发展有着直接的影响。但目前城市规划管理在具体的实施过程中还存在很多的问题，城市规划管理人员可以通过完善城市规划管理体制、建立健全城市规划管理中的决策体制、加强城市规划中的监督力度等方法进行有效的解决，从而促进城市在经济建设中能够更高效的实现可持续发展目标。
关键词：城市规划管理；问题；解决措施
一、城市规划管理的简要概述
1.城市规划中的用地管理
城市规划用地管理简单的来说就是对城市区域范围内所有土地资源的规划和管理。具体来说城市规划用地管理包括城市项目建设工程的地理位置、覆盖面积、总体结构利用的设计与规划，规划管理人员要对项目申请的土地进行建设、用地开发许可的所有相关的材料进行审核管理。
城市规划用地管理的工作是依据我国相关的法律法规进行用地的核对和审批的，项目开发需要城市用地的企业单位都要向城市规划主管部门递交用地申请和相关证明材料等待审批，再由审核管理人员进行严格的审核，通过审批后就可以到土地管理部门申请获得土地的使用权。所有流程都是严格按照相关法律法规中的规定进行的，若有不符合规定标准或违法行为就会依法进行处理。
2.城市规划中的建设管理
城市规划中的建设管理就是对城市规划范围内的所有建设中或建设完成的项目进行统一的监督和管理。建设中和建设完成的项目都是通过项目审核标准的，建设管理就需要对各个项目活动进行实时的监督和管理，要保证所有的项目建设流程都是符合相关法律规定的。
同样的如果规划管理主管部门在例行检查和监督的过程中发现违建行为就要依法进行处理。所有的项目建设或改建、扩建的建筑活动都要提前进行申请，通过申请后方可动工建设。在其过程中城市规划管理部门有权对其进行监督和检查，项目建设部门必须要配合检察人员工作。城市建设管理必须要严格执行监督管理的职责，为城市经济建设取得更好的发展提供助力。
二、城市规划管理中出现的问题
1.没有完善的城市规划管理体制
城市管理体制还是处于不完善的状态，这也是由于城市管理体制的特殊性。城市管理体制包含的内容和种类具有多样化、复杂化的特点，在具体的管理实施过程中很难完全按照相关的规定进行，在现实的城市规划建设管理中会受到经济效益、地理条件、领导指示等多方面的因素影响，会使城市规划管理工作出现很多的矛盾点和阻力。
政府管理部门在进行项目管理的过程中经常会出现项目开发企业与城市规划原则相冲突的现象，在这种情况下政府部门很难坚决要求开发企业放弃经济利益按照城市发展规定进行整改，这就使城市规划管理主管部门的工作很难顺利进行，管理制度的作用就变的很小了。
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而且地区的基层主管部门工作人员会根据实际的区域特点进行合理的规划设计，在此时如果上级领导下达新的指示，他们就会完全推翻制定好的方案按照领导要求重新设计，这在一定程度上就会使城市规划管理的实施于现实之间存在很大差异。而管理人员本身对管理制度的重视程度也是不足的。针对这些现象只有完善城市规划管理制度才能有效的解决其中的问题。
2.在城市规划管理过程中社会公众参与性不强
在城市规划管理当中我国也有将社会公众参与制度添加到规定当中，但是实施的效果非常的不理想，公众的参与度是非常低的。城市管理部门在进行城市规划设计讨论和方案确定时还是由政府部的领导、工作人员以及相关的专业人士进行商讨和决定的，社会公众没有任何的参与度。使公众监督的制度没有任何的作用和意义，城市规划建设与公众的利益也是息息相关的，但城市规划管理过程中没有将公众参与作为主要内容使公众利益没有得到保障，这对社会公众来说是一种损失，也非常不利于城市社会经济的和谐发展。
三、城市规划管理问题的有效解决措施
1.完善城市规划管理体制
城市规划管理人员要不断的完善城市规划管理的体制，管理人员要从自身做起严格按照相关的法律法规进行管理工作。各地区城市规划主管部门要根据实际的地区特色进行创新管理体制和方法，在进行规划管理的过程中要严格遵循管理体制的相关规定，坚持城市规划管理的原则和规范。采取因地制的原则完善城市规划管理体制，促进城市规划的发展和实施。
2.建立健全城市规划管理中的决策体制
城市规划管理部门要加强与社会群众之间的联系，城市规划建设发展与城市社会群众的生活是紧密相关的，并且社会群众是城市规划建设的真实体验者，他们可以提出一些比较有现实意义的建议，城市规划管理部门要提高社会群众的参与度，这不仅对城市规划设计有很大的益处，还可以拉近政府部门与公众的距离。因此要建立健全的城市规划管理中的决策体制，增加社会公众的参与度，让公众的利益得到充分的保护。
3.加强城市规划中的监督力度
城市规划管理部门要加强自身的监督力度，首先规划管理人员要从自身做起明确城市管理工作的重要性，对城市规划区域内的建设项目进行实时的监督和管理，定期对建设过程中和使用中的项目进行定期或不定期的常规检查，要做到及时发现问题、解决问题。对检查过程中发现的违法行为要严格按照相关法律法规进行处理，从而促进城市的经济发展，提高城市建设的水平。
结语
城市规划管理工作是促进城市的建设和发展重要助力，目前大部分的城市规划管理工作的实施已经达到一定的标准水平，但其中还是存在管理体制不完善、社会公众参与度低等问题，城市管理政府领导和相关的管理工作人员要针对问题采取有效的解决措施，保证城市规划管理工作能够顺利的实施，促进从而有效促进城的市经济建设发展。
参考文献：
[1]雷峻.城市规划管理中存在的问题及对策研究[J].中华民居(下旬刊),2014(2).
[2]闫明.刍议城市规划管理中存在的问题及对策研究[J].工程技术:文摘版,2016(10):00007-00007.
论文作者:牟光侠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
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