摘 要：在我国法制建设全面进行中，存在着不少困难，在司法执法守法层面，还有许多问题和症结。其中公民对法律缺乏敬畏之心，是个不容忽视的问题。本文分析了公民缺乏敬畏之心的原因及其危害，这些问题不及时解决，会导致人民对法律失去信心。
关键词：法律 自身素质 柔性执法
近年来，尽管我国立法工作发展迅速，法制建设全面进行，但在司法执法和守法层面还存在着许多问题和症结，在守法环节中，公民对法律若没有敬畏之心，就会严重影响法律的实施。
一、从公民自身素质方面来看，由于一些公民自身道德素养不够，法律意识淡漠造成的对法律的不敬畏
近日，北京市人民法院审理了一起因“你瞅啥”引发的命案。在“你瞅啥”血案中，双方当事人往往没有矛盾纠纷，甚至是素昧平生，仅仅因为言语失和身体碰撞甚至眼神的不适当交流，就导致行为失控。每个人都是一个炸药桶，随时可能沾火就着，这一看似匪夷所思的现象，背后也有其合理存在的社会背景。清华大学传媒学院副教授周庆安指出，戾气是一种时代病，中国现在正处在快速发展进程中，社会的思潮切换很快，很多人的心理适应能力难以与高度发展的时代相协调，遇事容易顾此失彼，产生焦虑情绪，这也是自身道德修养不够的表现。法制日报视点新闻，近日联合搜狐网站对如何约束“习惯性违法行为”进行了在线调查，96.5%的人认为，“习惯性违法”严重影响了社会的秩序。中国人民大学法学院刘俊海教授指出，随着经济的迅速发展，民众的权利意识在不断提高，但文明素质却在降低，逐利意识很强，缺乏合作意识和谦恭礼让。刘俊海教授认为，现在迫切需要的是提高公民的道德水准和伦理观念，培养公民的荣誉观念和文明理念。一些公民认为，在法律之上还存在着可以说情，可以威胁的潜规则，心存侥幸，从而丧失对法律的敬畏之心。这种敬畏之心的缺失，往往比不懂法更可怕，毕竟唯有敬畏，才能真正内化为一个人的自然行为。
二、执法不严，使得违法者心存侥幸，大众对法律难以产生敬畏
近几年，人民群众对法治建设的意见和诉求，更多集中到执法必严、违法必究上来。法制日报视点新闻2013年联合搜狐网站，对如何约束习惯性违法进行了调查，有69.6%的人认为，对遵守法律宣传再多，都不如严格执法。由此看来，严格执法比宣传教育公民敬畏法律的影响要大得多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
而在实际情况中，警察执法似乎正陷入某种“两难”：要么在力度上走得太远，乱执法、滥执法，严重损害警察形象；要么在温度上走得太远，一味照顾被执法对象的情绪和感受，面对抗法无可奈何，束手无策。二者表现形式不同，却都是执法失范，法律失威。一个按规范运行的法治社会，惠及的是最大多数的人。执法本身必然带有强制意味，这就需要公众必须心知肚明，支持配合，对法律心存敬畏，维护执法权威。如果不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，势必影响执法机关的公信力，势必动摇人民群众对法律的认同，对法治的信仰。如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。如果执法不严，大众的正当权益得不到维护，大众就很难对法律产生敬畏之心。因此，必须严格执法，只有执法上合法规，敢于挺起腰杆、祭出重拳，不给任何违法犯罪行为以逃脱空间，使违法者必须承担违法的后果，这样执法才有力量，权威才能立稳，才能让大多数人对法律产生敬畏，才能进入一个良性的循环的法治环境。否则执法不严，百姓就失去对法律的敬畏，随意质疑执法、无端抗法，将导致法治权威的消解和社会秩序的混乱，使执法最终陷入一个恶性循环的境地，最终受害的还是大多数人。
三、柔性执法的负面效应，使得执法缺乏威慑力，导致公民对法律缺乏敬畏之心
一直以来执法者，尤其是城管与商贩的关系，充满对立紧张。在暴力执法，引发社会质疑，城管形象跌至冰点时，不少地方兴起了人性化执法，这些让人们看到了执法部门的诚意，然而这些方法收效甚慢，在面对法律意识淡薄、道德素养不高的被执法对象时，缺乏应有的权威。
执法者肩负着确保法规充分有效运行的责任。既不能因选择性执法或没有原则的所谓柔性执法而让法律蒙羞，更不能让违法者因为执法的柔性与柔情而心中窃喜，甚至沾沾自喜，否则这势必导致人们丧失对法律的敬畏。柔性执法，自有其值得肯定的人性的一面，但柔性执法的弊端，首先在于消解了执法过程中本应有的严谨性，从而瓦解了制度的法律权威，造成违法者无视法律存在，与执法者玩起了猫捉老鼠的游戏，我就违规，奈我如何。其次，柔性执法缺乏法的威慑力，不能起到正面的示范效应，相反它带来的负面效应会给社会造成极坏的影响，从而导致公民失去对法律的敬畏之心，这显然是一种非正常的现象，是对法律的践踏，是法律的悲哀，让守法者每每感到不公和愤慨。因此就执法而言，必须回归程序的正当性，回归文明执法，同时发挥公众的监督权，才能树立起一个法治社会的正确范本。
参考文献
[1]林铁军 《人民日报专题深思——形成敬畏法律之心》.人民网，2015，6，4。
[2]《暴力抗法源于缺乏敬畏》.光明网，2015，5，21。
[3]马克思恩格斯全集第一卷[M].北京人民出版社，1960。
论文作者:潘锦华
论文发表刊物:《教育学》2017年8月总第124期
论文发表时间:2017/9/26
标签：敬畏论文; 法律论文; 之心论文; 公民论文; 柔性论文; 社会论文; 违法者论文; 《教育学》2017年8月总第124期论文;