摘要：随着新时期工程类项目的不断发展，使我们逐渐意识到了工程招标管理的重要性，工程招标管理能够有效稳定市场秩序、刺激经济发展。因此，本文主要就工程招标管理工作过程中出现的问题及对应策略展开深刻讨论。
关键词：工程招投标；现存问题；管理策略
工程招标就是以建筑工程、材料采购、设备购买等交易为目标进行的一系列活动。工程投标则是根据招标人的条件进行材料递交，争取中标的行为。工程招投标是一项有法律组织的经济行为活动，它具有规范性、法制性。但是招投标过程中是存在一定的风险与隐患，因此，若想保证工程招投标过程顺利，必须要加强对工程招投标的管理，降低难度与风险，设立一个科学、完整、功能化的工作平台。
一、加强工程招投标管理的重要性
首先，招投标管理能够对招投标活动进行一定的规范，能够遵循法律制度，实行公平、公正、公开的原则，能够保证双方在规定的范围及时间内进行合理的交易，监督双方履行各自的职责与义务，不允许暗中进行不合法的行为，能够更好的保持市场秩序，促进工程招投标市场的健康发展[1]。
其次工程招投标的管理能够保证市场价格的公开、合理，招投标管理机构会有专门的技术人员对工程进行专业化管理，在招投标过程中，信息的公开能够让企业在较短的时间内获得自己所需要的信息，能够有效降低交易的费用。
最后工程招投标管理能够有效节约工程成本，提高工程质量。在工程招投标过程中，企业一定重视工程报价这一环节，为了保证能够竞标成功，一定会在企业中调动大量的专业人才，使用先进的设备，配置相关的资源，然后整合出最合理的工程报价，而后，投标单位也会根据前期成果与建设方案或投入资源最优原则，间接保证了工程的质量。
二、我国工程投标过程中存在的问题
(一)使用不合理方法避免招标
根据法律规定，建设施工的单价高于50万元以上必须要进行公开招标，然而在现实工程进行招标时，其手续繁杂，公开成本较高，因此一些企业会采用一些不合理的方法避免招标[2]。他们会将高于50万的交易分批次进行购买或采购，避免了招标的流程，最后形成了邀请式招标，节约了大部分的投资，严重造成了贪污腐败的现象形成，并且不能够保证工程的质量，损害了工程的效益。
(二)评标行为不合理
首先就是评标能力不够。因为招投标的评审专家的知识结构及专业水平不一，甚至经验也不是很丰富，素质更是高低不一，所以导致评审结果会不一致[3]。并且在网络上能搜索出很多关于专家受贿的案例。因此，招投标过程中的专家评标能力是评标环节中的影响因素之一。
其次就是评委的评审分工工作。在我国，市场中的竞标竞争非常激烈，所以一项招投标活动会有很多的企业来参加，评审过程中专家的工作量就会增加，极易导致评委精神疲劳，无法评审投标材料的真实性，进而影响评分标准。
最后就是评委信息的泄露。法律规定，开标是在投标截止的同一时间里进行的，评委从专家库中随机抽取，采用密函方式打印，整个过程严密进行。但是在专家进入评审室中的这一段时间里，有很多人在评标室前徘徊，一但专家信息暴露就会面临来自企业的压力，致使某些专家因为利益或迫于各方面的压力在评分过程中失去公平性。
(三)招投标行为不合理
目前，在我国的招投标市场中存在着很多的不合理的招投标行为。有很多的企业为达到中标的目的，会与负责招标的工作人员进行利益诱惑，私下串标或者与投标企业达成某种合作，这种行为严重的破坏了招投标的规范性，致使项目的成本被无限放大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些企业靠挂别的企业来达成目的，靠挂就是不具备招投标的企业联合具有资质的企业领导，借用该企业的相关信息进行招投标，还有的会同时靠挂多家企业，这样，不管是哪家企业中标，都是不具资质的企业在操作。这种行为会严重造成项目的安全建设，相当于垄断了市场，使项目工程的风险无限放大。
三、新时期加强工程招投标管理的策略
(一)对参加招投标的企业进行严谨的资格审查
在工程招投标过程中，工作人员要保持公平、公正、公开的原则，严谨的审查每个参加企业的资质与资格。在进行初步审核中严谨关注企业的主题资格、专业技术水平、资金、信誉等多方面的情况，避免发生不具资质的企业混入其中，对项目的建设造成严重的安全隐患。同时还要分清企业间的相互关联，避免发生串标的事件。其次应该请审计与行业部门对企业提供材料的真实度进行审核，促进工程招投标的顺利开展。
(二)评审过程分工制度
由于招投标过程中参加的企业众多，所承交的材料也包含着各个方面，专家所擅长的领域也各不相同，这个时候就可以进行评审过程分工制度，让专家评审他擅长领域的信息，例如让擅长技术的评委为企业的施工组织方案打分，擅长经济的评委为企业的评估预算打分，各司其职，流水作业。此外还可以设计数据对比软件，因为参加企业非常多，而投标报价还属于预算报价，所用材料品牌不一，价格也不一致，工作时很难做到仔细查找对比。软件的设计就可以将报价的进行逐层对比，保证精确度，防止企业在施工过程中低价购买残次品，使施工质量得不到保证。
(三)评标专家、方式选择网络化
新时期的招投标管理应该多应用现代技术，利用计算机技术的智能化、人性化、综合化的功能，在网络上构建评审平台，线上随机抽取评委，异地评标，接受政府的监督。在线上进行评审工作能够大大减少工作人员的工作量与失误次数，极大的加快了工作的速度，保证了投标基准价的精准计算。此外，线上随机抽取评委也会避免评委之间相互认识的现象，确保评审的公正性。而网络评标也是缩短了评审专家到达评审室的时间，能够有效避免评审专家的信息泄露，降低作弊的机会，从网络上进行评审可以让公众进行实时监督，让评审行为规范性。
(四)强化签订工程招投标合同时的规范
工程招投标的最后就是双方进行合同的签订，这是整个过程中最主要的方面。双方在进行合同签订时要仔细检查合同的合法性，确保合同内容既要符合国家的法律法规与工程实施可行性，还要能够约束双方的行为与利益，严格审查双方的义务，查看发生矛盾时的处理措施与原则，保证合同有可操作性，检查施工进度、工期、尾款结算、保修期限等条款的可执行性。
(五)完善招投标监督体系
在招投标过程中是有法律在其中进行市场监督，对招投标的公平、公正、公开性提供保障，但是有些企业在招投标过程中并不遵守规章制度，导致出现一些暗箱操作，因此应该建立监督体系，在招投标过程中对于出现问题的企业要及时进行清理，做好市场的监督，构建一个公平、公开、公正的市场环境，完善监督体系也能够有效推动建筑行业的良好发展，带动我国的经济水平。在企业中，也可以建立工程招投标联动管理监督部门，通过各个部门的沟通、交流、资源整合，实现高效率、高质量的投招标工作。
结束语
在新时期的社会发展背景下，工程招标管理必须要进行多元化、信息化、科学化，利用科学技术构建招投标管理平台，加强对招投标过程的规范性管理，在网络上进行评审行为，随机抽取评审专家，避免信息泄露，在招投标过程中不断的完善监督体系，只有这样才能够让双方更好的掌握交易进度，推动招投标工作的顺利开展。
参考文献
[1]孟宪亮.新时期加强工程招投标管理的策略研究[J].黑龙江科学,2019,10(06):138-139.
[2]丘伟芬.新时代加强工程招投标管理的策略研究[J].中国招标,2018(31):25-26.
[3]刘蔚.建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究[J].居舍,2018(19):138.
论文作者:孙元及
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：招投标论文; 工程论文; 企业论文; 过程中论文; 专家论文; 评委论文; 评标论文; 《基层建设》2019年第11期论文;