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摘要：随着社会的不断发展，水利工程的运行管理也在不断改进和更新，但水利工程运行管理之中存在的一些不良现象并没根本变化，尤其是在一些公益性的水利工程中。它在操作上显得过于松散和自由，欠缺标准化的管理体系。其对水资源的合理配置和调用不能得到体现，从而造成水资源的流失。本文主要对水利工程的运行管理和水资源的可持续利用展开了分析和探究，期望能为我国相关领域提供参考。
关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用
1、水利工程运行管理与水资源的可持续利用的重要性
1.1、水利工程运行管理的重要性
水利工程是目前社会发展的必然环节。它可以为城市发展和人们的生活提供有效的供水和管理。它可以为城市发展和人民生活获取精确的供水和管理。同时，水利工程可在洪水、灾害等特定灾害之中展现关键作用。在一定程度之上，减少影响范围和损失，使得周边的农田在建设上发展的更好，使附近居民的水质获得相应改善，从而达到提高生态环境的目的。因此，各地高度重视水利工程规划。在水利规划过程之中，融合全新的设计理念和管理技术，可使这一地区的水利工程转型到更低的水平，获得更好的效果。在特定时期，水资源的利用展现着越来越重要的作用。展开水利工程管理，必须明白旧有管理体制的缺陷，扬长避短。在水利建设和运行之中，要融合当地实际，实行最自然科学、最精确的方法。为了解决目前存在的问题，使水利工程处在稳定的工作状态，如何精确地监管员工是确保水利工程稳定运行的必要基础。
1.2、水资源可持续利用的必要性
水资源的可持续利用是一项长期的系统工程。从下列几个方面研究其关键性：一是能精确减少自然灾害的发生。中国大部分地区是季风气候。很难保证降水时空分布的均衡，增加爆发自然灾害的可能性，强化水利工程运行管理，构建水资源可持续发展战略，不仅提升了水利工程的防洪标准，而且确保了国民经济的平稳发展。二是不断的提升水资源利用效率。随着工业化的发展，我国的耕地面积也在逐渐的减少，水资源管理模式的不合理，巨大地冲击了水资源利用效率的提高。实行水资源可持续发展战略，可精确增进水资源的科学合理利用；最终，可精确控制水利工程运行之中的风险因素。对于现代水利工程来说，其运行管理工作间接联系到水利工程的具体功能和作用，及时发现和处理水利工程运行之中的隐患，直接联系到水资源的精确利用。
2、水利工程运行管理与水资源可持续发展方面的问题以及困境
2.1、当前水利工程运行管理方面的问题
2.1.1、水管单位未体现出主体地位
水管体制的目的是建立责任明确的水利工程管理机制，并以此为基础维护职工的切身利益。但是从目前的管理体制来看，水制度改革没有发挥应有的作用，没有建立起市场化、社会化的管理运行体系。在一些地区，主管部门仍然干涉行政管理。他们大多还以行政命令的形式指导基层工作的发展。它们不符合未来水系发展的形式和要求，发挥的约束力相对有限。究其根源，更多的是思想上跟不上改革的步伐，对改革的形式缺乏必要的认识。
2.1.2、水利工程的具体建设和实际的运行管理之间存在着一定的差距
近年来，国家高度重视水利工程的作用，加大了对工程的投入。一方面，相关基础设施建设得到加强，另一方面，相应的老项目也进行了技术改造。然而，从结果来看，水利工程的具体建设和实际的运行管理之间存在着一定的差距。领导部门对建设的重视程度明显大于经营管理的重视程度。其原因是防洪工程建设与一些单位相比，具有良好的经济效益和社会效益。它没有反映实际价值。
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2.1.3、规章制度的落实问题
水管体制后，各地水利委员会也制定了相关的规章制度，从宏观上规范了水利工程的经营管理，取得了一定的成效。但随着时间的发展，自来水机组具体管理在实际运行中出现了矛盾，包括资金使用、合同履行、责任分工、维修标准制定等。为了进一步确保改革达到预期目的，实现有效的治理控制，我们还需要在今后的工作中修改和完善现有的规章制度，使得我国的水利工程有更好的发展。
2.2、水资源可持续发展所面临的困境
由于我国人均水资源量较少，水资源可持续发展的时间相对较迟，相应的政策体系也具备较长的时间跨度。但是，在我国居民稳定生产生活之中，水资源的利用还存在一些问题。如果这些问题得不到精确克服，将轻严重击我国水资源的可持续发展战略。首先，水资源的利用，目前的管理体制和运行模式还处在粗放式管理中，在粗放式运用的过程之中还适用许多缺乏。例如，用户在采用水资源的过程之中，不留意水资源的保护和用水效率。很容易耗费珍贵的水资源。其次，由于近年来全球天气剧烈，洪灾严重。一旦爆发洪水，除洪水之外，还将危害沿途居民的生产、生活乃至生命安全。此外，干旱也是一种常用的灾害，约束了社会的发展。这些灾害不仅危害着人们的稳定生活，而且对水资源造成了极大的影响。最后，我国农业种植面积大，但目前的灌溉技术还较传统，水资源利用率高，难以达水资源有效利用的效果。目前，我国许多灌溉渠道的水资源利用率仅为30%-50%，其余的水被耗费掉。
3、水利工程运行管理以及水资源可持续利用的改善措施
3.1、健全监督管理机制，促进水资源可持续发展
水利工程是民生工程。为了保证政府真正造福于人民，政府部门不仅要增加投资资金，还要从政府的角度出发，注意对水资源、现有水利工程和运行的有效监督管理。完善存在的不足和混乱，制定限制水资源利用的具体行政法规。特别是要加强对水污染的监督。过度的水污染不仅影响水质，而且对水资源的利用也有很大的影响。
3.2、加大对传统的管理模式进行有效的创新
在市场经济的指导之下，大力改良和创新欠缺竞争力的传统管理模式，建立适应时代发展和需的水利工程经营管理全新方法，具体来说，首先要清楚水利工程的管理责任，合规的基本原则是谁专责、谁监管、谁保障和构建确切的企业责任或个人责任，以保证水利工程的精确管理。其次是水利工程管理必须与经济效益挂钩，在水利工程管理过程之中，需投入更多的资金展开养护。纯粹靠政府补助和支持是不真实的。因此，在具体的经营管理之中，重点企业需实行一系列行之有效的市场运作方法。提升水利工程经济效益，把这些效益列入水利工程运行维护管理，增进水利工程运行管理健康发展。
综上所述，水利建设项目管理对增进社会经济建设的发展具备关键意义，直接关系到水利工程的运行效率和建设目标的实现。虽然现阶段水利工程管理还存在一些问题需克服，用水效率不高，但必须妥善了解到水利工程管理的重要性，尽快建立健全监管管理制度，不断完善改进管理方法根据水利工程的具体情况，大力推展节水灌溉技术的应用，增进水资源的可持续利用，构建社会经济的持续平稳转型。
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论文作者:邵晓斐
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第14期
论文发表时间:2019/12/17
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