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【摘 要】随着信息技术的发展及旅客出行需求的提高，交通运输部积极推动省域道路客运联网售票系统的建设，将在各省构建统一的长途客运联网售票系统和信息服务平台，实现全省客运站的客票联网销售，提供多种订购票渠道，方便民众出行。本文阐述了公路客运联网售票系统建设的目的、内容、意义及风险防范等内容。
【关键词】联网售票；公路客运；互联网购票
根据公路客运行业发展需求分析，以“服务百姓出行、服务企业运营、服务行业监管”为目标导向，全国各省、自治区、直辖市按照交通运输部的统一规划，需建设联网售票系统，升级客运站软硬件，实现有效的站间互售、站外代售、网上售票、手机购票、自助终端、电子客票、电话咨询等多服务方式应用。
一、系统建设目标
1.提升公众出行信息服务水平
整合公路客运信息服务资源，大幅提升道路客运服务能力，方便民众便捷出行。
通过网络售票、自助终端售票、代理点售票、电话订票、手机售票等多元化售票方式，为公众提供客运站的班次、余票、票价、车辆、驾驶员等信息的查询服务，为公众提供方便及时的购票服务，提高道路客运服务能力。
2.提升客运企业运营效率
通过预售票数据和历史售票数据分析班线运输需求，为客运企业实现精细化管理，提升运营效率提供支撑。
实现各客运站、运输企业、代售点之间的集中的、规范的、高效的清分结算服务，提供快捷的自动清分结算，促进各方结算的积极性，提高站外售票比例，降低客运站运行成本，提高效益。
3.增强客运行业监测能力。
实现联网售票客运站规定道路客运动态信息全面采集，并进行客流方向、客运量、上座率、发车准点率等数据的分析，有效掌握道路客运行业动态、发展趋势，提高行业管理部门对于市场和行业发展的掌控能力，强化市场公平竞争和服务监管，为交通运输部门制定道路客运发展规划、开展重点时段运输组织、评价道路客运企业服务质量等提供数据支撑。
二、系统建设内容
系统建成后应形成省级联网售票数据中心和客运站两级系统，建成和部署数据交换管理系统、业务管理系统、售票服务系统、清分结算系统、综合客运监测系统和站务管理系统等，建设支撑系统和配套工程，完善道路客运联网售票相关标准规范。
具体内容如下：
1.建成省、车站两级联网售票体系
建设省级联网售票数据中心，建成省级级数据库，与站级系统数据库进行数据交互和信息共享，采集和形成全省联网售票数据的全集，为联网售票业务管理、多元化售票服务、清分结算、统计分析、行业决策和宏观管理提供数据依据。
车站级系统是联网售票业务主体，联网售票业务数据分布部署在各客运站，每个客运站系统是全省联网售票系统的一个子集。
2.开发建设应用系统
在省联网售票数据中心建成联网售票数据管理系统、业务管理系统、售票服务系统、清分结算系统和综合客运监测系统。
在客运站完善和升级站务管理系统。
3.推进站务管理系统的升级改造
客运站采用统一的客运站站务管理系统，实现售票、安检和检票的全过程实名制，完善和优化业务流程，升级改造客运站服务器和终端设备，系统升级改造后可以实现省内联网售票，车站实现自动售票、自动取票和自动检票，提升服务水平。
4.支撑系统建设和配套工程
根据工程建设需要，建设省联网售票数据中心的基础支撑系统，包括应用支撑系统、主机及存储系统、网络系统和安全系统等，购置相关软硬件。
5.完善道路客运联网售票相关标准规范
结合省实际情况，制定相应的系统建设、运维管理、清分结算等标准规范体系，制定《公路客运联网售票与电子客票系统管理办法》、《公路客运联网售票与电子客票系统信息技术标准规范》《公路客运联网售票与电子客票系统清分结算规则》、《公路客运联网售票与电子客票系统信息安全管理规范》、《公路客运联网售票与电子客票系统服务标准体系》等一系列标准规范，以支撑系统建设与运维。
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三、系统建设的意义
1.实名制售检票功能实现
系统可实现实名制售票、实名制寄存、实名制安检和实名制检票，以及实名制发售保险票，不仅满足公共安全需求和旅客可追溯性，同时为实现“常旅客”提供依据，对旅客提供精准营销和服务。
2.电子客票服务接口功能
电子客票是承运人或其代理开具的电子票据，以及适用的乘车凭证和报销凭证，通过非纸质有价凭证，确认客运（电子客票）与相关服务的销售，实现客运营销、客票销售、旅客乘车、检票、收入审核、结算等业务的电子化管理，实现电子化的售（订）票、支付、变更、乘车、结算以及个性化、多样化服务等全过程旅行服务，为旅客提供更加便捷、高效、舒适的服务，提升公路行业提升客运管理水平的有效手段。
电子客票是实现多元售票方式（如互联网售票、手机售票）和实名制检票的基础，通过定义统一的电子客票业务接口，可以满足不同渠道（如互联网、手机应用、客运站窗口、自助终端等）对电子客票的一致性业务操作要求，统一的电子客票状态可以实现在多渠道、多业务模式下确保电子客票的唯一业务状态，电子客票主要存在以下5个状态：已支付（正常车票）、已退票、已改签、已出票和已检票。
系统重点对电子客票接口进行设计，满足多元售票方式和客票分销商的需求，以确保未来系统在旅客及供应商之间业务和信息流的顺畅。
3.与铁路、民航实现数据交换
系统应采用松耦合的组件化的技术路线以及成熟稳定的软硬件开发平台，以满足系统通用接口设计要求、跨平台部署要求和系统未来扩展要求。
系统应预留与城市公交、轨道交通、火车、民航等相关部门的信息接口，旅客售票和流量信息可与其它交通方式互为参考，为运力调度和预警做好准备，为旅客提供出行信息服务。
四、系统建设的风险防范
联网售票系统实施后，存在运营、技术和信息安
全等方面的风险，主要描述及应对措施如下：
1.运营风险及应对措施
联网售票涉及出行者、客运企业、场站运营单位、代理点、道路运输行业管理部门等多个部门，系统建设过程中，为保证项目的顺利实施，需要大家的密切配合；项目完成后，运营管理涉及到业务开展、市场竞争、资金结算等方面，只有满足各方利益需求，合理分配各参与方的利益，保证大家的积极参与，才能避免相互扯皮和抵触，形成合力推进项目的进展。若各单位人为的原因导致协作不顺畅，则容易导致总体服务水平的下降甚至服务的中断。
为保证项目的长效运行，有效防范此类风险的发生，主要从三个方面来解决：一是合理的组织机构、完善的管理和长效的运营机制，是保证项目长期运行的基础。因此，需要行业主管部门牵头，以市场为引导，以利益为纽带，落实项目运营管理的机构。二是完善灵活的清算拆分机制，加强联网售票业务的清分管理和自动结算支付行为及监管的实现，做到真正依托系统实现费用的公平、高效清分结算和划账，兼顾各方公平，确保清分结算的顺利实施；三是建立健全各项管理制度和办法。
2.技术风险及应对措施
联网售票系统建设离不开高新技术的支撑，因此必然会存在一定的技术风险。目前移动互联网、云计算、大数据、物联网技术日新月异，发展迅速，但联网售票系统覆盖全省范围，操作人员技术水平欠缺，偏远场站技术维护水平低，对新技术的掌握和理解弱，如何平衡新技术与技术人员相当薄弱的之间的矛盾，对系统设计、设备选型和方案实施，提出很高要求。因此设计过程中应采用了成熟的信息技术，在系统设计、系统对接、方案选择和终端选型方面，充分考虑实用、简单和易维护，避免对建设周期、投资和后期运维带来影响。电子客票交易平台是未来发展方向，未来移动客户群的扩大，互联网、手机应用购票量不断增大，网站和来自手机客户端的并发访问量对于交易平台和数据库将产生巨大的冲击，可能引起类似12306网站初期的崩溃风险，可采用多集群、多负载均衡、访问多级缓存、建立排队机制等方式降低该类型风险，保证联网售票业务系统服务水平。
3.信息安全风险及应对措施
联网售票业务系统和电子客票交易平台将涉及大量的公路客运行业运营相关信息，以及个人隐私信息（如身份证信息等），存在被非授权者非法获取和利用的风险；客票电子交易安全、网站的安全性等都存在风险。根据国家相关的等保要求的基础上，加强管理制度的落实，尽量采用成熟可靠的安全方案，加强防御措施，都可以避免信息安全风险。
五、结束语
系统将在各省构建统一的长途客运电子客票系统和信息服务平台，实现全省客运站的客票联网销售，实现异地售票、联程售票和公众信息服务，提供互联网、电话、代理点、自助终端等多种订购票渠道，方便民众出行；全面实现全省客流量的统计、分析、结算和决策支持，提高运行效率和行业监管水平，增强政府服务群众的能力，项目不仅有着良好的预期环境效益和社会效益，也有很好的示范意义。
参考文献
[1]交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见（交运发〔2013〕514号）.
[2]交通运输部.省域道路客运联网售票系统工程建设指南.
[3]http://www.moc.gov.cn/,交通运输部网站.
论文作者:张慨岳
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第7期
论文发表时间:2016/8/19
标签：系统论文; 客运站论文; 客运论文; 电子客票论文; 业务论文; 管理系统论文; 互联网论文; 《低碳地产》2015年第7期论文;