招投标及安装阶段影响暖通空调系统造价的因素分析论文_梁磊

招投标及安装阶段影响暖通空调系统造价的因素分析论文_梁磊

(中天建设集团浙江安装工程有限公司,浙江 杭州 310015)

摘要:在经济全球化的趋势下,我国的暖通工业可以根据合理的控制和评价体系,降低寿命周期阶段的造价,提高工作效率。

关键词:招投标阶段;安装阶段;暖通空调;造价

暖通招投标及安装阶段的工程资金和资源消耗最多,容易造成经济上的损失。设计上的失误、设计标准和结构的更变等因素都很容易增加造价工程上的投资资金和延长工期。暖通空调项目工程在没有形成围护结构之前就应该要签订合同,空调的负荷量会随着围护工程而改变,造成工程造价的费用提高。因此,要降低空调的负荷和施工的造价。

一、招投标阶段影响暖通空调系统造价的因素

根据我国《招标投标法》的有关规定,工程建设项目达到一定标准以上的均须实行招投标。在这个阶段,业主通过专家的评定,择优选取施工质量好、信誉高、报价低的承包商,由业主和承包商根据市场行情共同议定合同价。

但是,由于目前建筑市场还不规范,法律法规尚未健全,在招投标过程中还存在一些不正之风和违规现象。例如:几家施工单位联合起来围标,哄抬(或压低)报价,排除异己;暗中行贿搞假投标;泄漏标底等等,这些因素都会使确定下来的合同价偏离工程造价,或者是高价中标,使业主蒙受损失,或者是低价中标,建造的却是豆腐渣工程。

2003年7月,我国开始推行工程量清单计价模式。工程量清单计价模式与我国传统的定额加费率造价管理模式不同,将主要采用综合单价计价。工程项目综合单价包括了工程直接费、间接费、利润和相应上缴的税金,不再需要像以往定额计价那样进行套定额、调整材料差价、计算独立费等工作,使工程计价简单明了,更适合招投标工作,业主在招标文件中列出工程量清单,业主与承包商在统一的工程量清单基础上进行招标和投标,这可以在一定程度上防止建筑领域的腐败行为。工程量清单报价对业主和承包商之间承担的工程风险进行了明确划分,业主承担了工程量变动的风险,承包商承担了工程价格波动的风险。那么,工程量计算得准确与否将在很大程度上影响业主的工程造价。

二、安装阶段影响暖通空调系统造价的因素

1、投资目标的分解

对业主来说,项目的建设期主要是资金支出,所以现金流量计划表现为支付计划。这个计划不仅与工程进度(由造价计划确定的)有关,而且与合同所确定的付款方式(特别是付款期)有关。他可以按照这个计划筹集和安排资金。如果资金不按时间落实,则要考虑调整施工进度或改变付款方式。项目必须在可以筹集的资金范围内安排规模、标准、实施时间,同时还要考虑在项目实施过程中特殊情况下的资金需求,如物价上涨、不可抗力、不可预见因素等。施工阶段进行造价控制的基本原理是将计划投资额作为投资控制的目标值,在施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现问题,采取措施。

2、变更控制

施工阶段是大量投入资金的阶段,诸多建设工程项目管理的实践表明,这一阶段也是最容易引起投资偏差,并由此造成投资额增加的阶段。造成投资偏差的原因多种多样,主要有设计错误或缺陷、设计标准变更、图纸提供不及时和结构变更等造成的设计原因。空调工程作为一个建设项目中的一项单位工程,其施工合同的签订往往是在土建刚开工不久,围护结构还未形成的时候。随着土建施工的进行,围护结构的变更如果使房间的面积或功能改变,墙体和门窗结构、材料的变更,必然会导致空调负荷的变化。若负荷变化超出了空调设备的最大可调节范围,对空调设备就要重新选型。

空调与土建和其他专业工程的紧密联系要求工程师对各专业做好协调工作,尽量做到既能满足其他专业的变更,又不影响空调负荷和施工成本。尤其要避免工程师单纯为了降低工程建安投资,批准可能导致未来空调能耗增加或效果降低的工程变更。

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如何处理好这些情况,关系到提高管理效率和完善成本控制的效果。

首先,在设计和施工过程中根据工程实际对设计图纸和施工方案进行不断地的研讨和改进。一方面及时与设计方取得沟通,尽快做出合理的变更设计,并进行工程量及造价增减分析,建设单位要规定变更事项的统一填报表格,要求施工单位详细填写并附简要说明、示意图、工程量增减的详细计算及工程造价的增减资料,并要建设、设计及造价管理单位签证认可。尽量使工程造价控制在合理的范围内,不影响工程进度,同时尽量以合作的态度,明确责任,不在利益上互相扯皮,而导致不应有的损失。

对施工过程中的隐蔽工程,建设单位要会同设计单位、施工单位认真做好施工处理、验收、核对工作,保证隐蔽工程的施工质量和数量的准确性。发生现场签证时,不论签证情况的大小,建设单位应充分向工程管理及审计人员放权,对于数额较小的情况,应减少审批环节,现场解决,及时核对费用,减少管理成本,提高管理效率。

三、索赔控制

在实际工程中,索赔现象时有发生。对业主而言,一方面如果承包商违约,要做好对其的索赔工作;另一方面,要仔细研究承包商提出的索赔要求,对不合理的要求进行有效的反索赔。

1、对施工图和技术规范的准确度和清晰度必须高度重视。为此,在工程设计阶段,应当给设计人员足够的时间进行设计。承包人的索赔策略之一是权利保留的要求,业主应在发生变更令时,说明变动中的数量与作价的决定是全面的、最终的,不留任何尾巴以免将来扯皮。编制得很好的图纸、规范一般变更较少。

2、在编制工程合同时,对那些内容与索赔关系较密切的条款,如工程变更、工程量增加、争议、工地(土质)条件和工期超延等,应当特别留意。尤其对那些容易被承包人利用的条文,更应精心推敲,如承包人往往利用合同文件和规范中的“或同等质量的……”条款,或未规定详细要求的条款,用成本最低的替代物品(设备、材料等)代替规范中所要求的物品。

3、要重视标前会议。业主须注意承包人往往不在标前会上提出问题,而把招标文件中的矛盾与不一致之处暗中记住,中标后把它们作为工程变更和索赔提出来。防止的方法是坚持开好标前会议,以补遗书形式回答任何应予合理回答的问题,即使因此将招标拖延十几日也是值得的。在会上让承包人提出所有质疑和文件中的错漏之处,并令其认可标书中不再存在错误,这是防止此类索赔的有力措施。

4、业主不仅要自己全面、准确地掌握合同条款内容,还要做到在施工过程中随时与承包人相互沟通。所有与工程有关的文件、报表和记录应妥善存档备查。

5、建立合适的处理和评价工程变更令的机制,以支付与工程变更有关的直接与间接费用。

6、做好反索赔工作。许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔,而常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于措施不当,延误了承诺的工期;交叉作业中,一方因现场清理不及时妨碍了另一方正常的工作程序,或因漏水等情况损坏了工程成品;工程中使用了非业主指定的产品等等,对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作,需要有充分有力的证据,并利用监理的作用,保存好现场工程图片和现场签证等原始资料。

在市场经济的今夭,经济环境发生了巨变,信息技术的发展,一方面给投资者提供了更好的成本控制的手段,另一方面,在全球经济一体化的同时,市场需求瞬息万变,竞争变得异常激烈,成本管理的内涵在时间和空间上都在不断延伸。中国的暖通空调业已经走出国门,参与国际竞争,建立先进、科学的成本控制与评价体系已是必然的趋势。

参考文献

[1]卫曼.如何加强施工阶段的工程造价管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(07)

[2]吴红仙.安装工程造价的影响因素与控制措施[J].中国高新技术企业,2010(18)

论文作者:梁磊

论文发表刊物:《知识-力量》2018年5月下

论文发表时间:2018/6/13

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