摘要：随着中国经济实力水平的迅速提升，合同管理在项目管理中的重要性早已得到工程界的认可，同事工程建设管理中的各个方面涉及合同管理。但是，目前仍有一些问题存在于我国的合同管理过程中。鉴于此，本文在指出目前合同管理问题的前提下，提出了工程项目管理中合同风险防控措施。
关键词：工程项目管理；合同管理；管理体系；风险防控
随着经济实力水平的快速提升，我国工程建设行业得到了前所未有的发展，并朝着规范化、成熟化前进。目前，我国基本实施了建设项目法人制度，招标制度和施工监理制度。显然，合同工程师的责任是进行严格的合同管理。合同是自然人，法人和其他组织之间的协议，在民事权利和义务之间建立、变更或终止的关系。合同管理是实现项目总体目标的基础，在协调工程问题的过程中，必须以公平正义为基本原则，不断提升合同管理的高度。由此可见，如何较好地制定和执行合同，并实施严格的合同管理，对提高项目利润，并降低其风险具有重要意义。
1合同管理在工程项目管理中的价值体现
一般情况下，从项目合同谈判开始直至项目竣工验收结束为止整个过程均包含在合同管理范围内。当前工程项目的规模正在扩大，由此引起组织更加复杂。因此，项目管理特别是合同管理的作用日益增强。通常情况下，项目管理分别包含质量管理、成本管理、进度管理与合同管理，而合同管理则为整个项目管理的核心。
1.1工程项目合同决定着目标
工程项目合同实际上是项目管理中的基础和依据。在工程项目合同中，一般需要明确说明项目建设所需的进度水平、达到的施工质量及工期要求、工程基础中标价等，由此可知，合同管理是整个工程项目管理的核心。
1.2合同规定是双方的最高行为准则
如果工程合同签署完成且有效，则签署的合同将限制双方之间的经济关系。签署合同中规定了双方的权利和义务，因此合同当事人只能使用合同来保护各自的利益，相互制约和限制。合同不仅决定了项目过程中双方的经济地位，而且还受到法律保护。合同在各方之间至关重要，如果合同未得到履行或合同受到侵犯，将受到经济甚至法律制裁。
1.3合同是解决双方争执的依据
争议经常发生在施工期间。当这种情况发生时，必须根据合同内容来解决争议，因为合同具有法律依据。换句话说，争议的解决过程中哪方承担什么责任将根据合同进行判决。此外，争议如何解决也是合同中的内容之一。
2目前工程项目合同管理中存在的主要问题
2.1合同缺乏配套的法律法规
在当代合同管理过程中，法律法规体系尚不健全，没有相应的法律法规来配套合同管理，这使我国的合同管理仍处于相对落后的水平。1981年，《经济合同法》首先在我国进行颁布，随后结合我国工程建设过程中的实际需求相继颁布了《建筑安装工程承包合同条例》、《建筑工程设计合同条例》和《建筑工程合同管理办法》等。紧接着，《合同法》在国内的颁布实施与《经济合同法》的不再实施使我国废除了部分适用于合同管理的法律规定。但是，《合同法》属于程序法，不适用于工程项目管理，这就意味着目前我国工程项目合同管理缺乏标准化。
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2.2不重视合同管理体系和制度建设不完善
合同管理体系在部分工程建设项目中得不到重视，合同管理中涉及的管理机制不健全，导致任何人均可签署合同，且合同管理程序模糊，或合同中涉及的内容不执行，缺乏合同评估过程，导致合同管理监督和控制力度不足。
2.3合同文本的制定不规范
查看我国目前的施工合同文本可见，目前部分建设单位涉及的合同文本存在较多问题，比如：双方责任划分模糊、合同细则不清晰等，由此势必会导致当事人双发将来发生利益纠纷。此外，为了避免个人义务，当事人有时应用非规范性合同文本。
2.4合同管理的意识不到位
如果合同管理意识不到位，很难发挥合同的作用。一些合同执行人缺乏合同管理意识，导致缺乏实际的合同管理机制和详细的操作程序，因此无法及时跟踪项目并进行有效的动态合同管理。
2.5缺乏专业的合同管理人才
部分人认为合同管理只是一个简单的文档管理过程，然而并非这样，其实合同管理是具有高专业要求的复杂工作，因此缺乏专业人才将影响合同管理的有效性。合同管理需要高素质人才来胜任，同事需要精通法律、现代管理知识以及如何运用等。
2.6合同管理手段落后
目前我国合同管理存在合同备案管理不重视，缺乏管理信息化、及合同管理方法落后等问题。一些建设项目合同管理仍处于分散管理的状态，没有明确规定合同的归档程序及要求，同时，没有严格控制合同实施情况并未对合同执行情况进行全面评估。此外，部分单位合同仍采用人工签署，合同管理信息的收集，存储和维护方法落后。合同管理过程没有根据项目管理理念进行重构和优化，项目内部信息资源的共享尚未实现。
3完善工程项目管理中合同管理的措施
3.1完善合同管理体系
在签署的合同中，涉及的条款必须要明确且合法，具体说明工程项目中的质量要求、双方责任、价格数量、工期等，避免后期产生合同纠纷，从而对合同双方造成经济损失。
3.2无效合同的防范
在项目管理中，无效合同的出现将给业主和承包商带来巨大损失。因此，必须防止无效合同。通常情况下，合同无效的原因主要是由于项目承包商或监理单位没有相应的资格、或合同一方以不公平的手段签署等。此外，当双方合伙损害国家利益时，签署合同同样无效。无效合同不仅不收法律保护，不合格方还将承当法律责任。
3.3加强对合同履行期间的监管
在项目合同履行过程中，应随时按照法律、法规对合同进行监管，使双方更好地履行合同。同时，还要搜集一些原始文件和基本数据，并对合同履行情况进行记录。
4结语
随着我国经济水平的快速发展，工程建设也取得了欣欣向荣的局面。在工程项目管理中，合同管理起到不容忽视的作用，换句话说，想要提高工程项目的管理水平，则必须构建以合同管理为核心的项目管理体系，此乃必经之路。为此，工程项目管理中必须加强合同管理制度的建立，完善合同管理体系。
参考文献
[1]王雪.浅谈工程项目管理中的合同与法律[J].法学之窗，2011,11:21.
[2]赵军.浅谈工程项目管理中的合同管理问题[J].建材与装饰.2016,9：202- 203
[3]庄宙.浅谈工程项目管理中的合同管理问题[J].济南：山东大学,2008.
论文作者:赵青
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/28
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