摘要：随着社会经济的不断发展,中小型水利工程的发展也极为迅速,尤其是对水利工程施工中的工程质量、工程进度的要求也逐渐提高,对工程施工技术管理水平也越来越高,这也是当今中小型水利工程施工过程中主要关注的问题。在水利工程施工技术管理中还存在一些问题，需要采取相应的策略解决，从而提高施工技术管理水平。笔者根据相关工作经验，主要探究中小型水利工程施工技术管理问题及对策，供大家参考和借鉴。
关键词：中小型水利工程；施工技术管理；问题及对策
0引言
水利工程作为我国的基础性设施建设,在经济发展中发挥了重要的作用。近些年来,我国兴建了大量的中小型水利工程,为了更好的保证工程的施工质量,提高工程的运行效率,需要建立完善的工程管理体系,提高工程管理水平。工程管理是确保水利工程能够正常进行的基础条件,所以要根据工程的具体实施状况,制定合理的管理计划。工程管理关系到项目工程中众多的环节,所以需要不断的优化和完善。水利工程关系到我国的国计民生，水利工程施工环境和条件比较复杂，外界的自然等因素会对工程施工造成一定的影响。尤其是特殊的季节对工程建设是一种威胁。再加上项目庞杂，工艺复杂和不确定因素较多。因此需要建立科学完善的施工技术管理体系。使中小型水利工程建设质量得到保证。具体可以在招标，施工和竣工等各环节加强技术管理，严格控制。
1 中小型水利工程施工技术管理问题
我国国民经济的命脉是水利，水利工程的系统性比较强，施工难度比较大，为了保证质量需要对施工技术进行管理。但是在施工管理过程中还存在一些问题影响了施工管理质量。以下对中小型水利工程施工技术管理问题进行具体分析。
1.1 小而全、专业多、项目多、而单项工程量小。以一个灌溉为主要目标的渠道而言,中小型水利工程所包含的项目与专业和大型渠道是几乎相等的。所不同的仅是标准、规模不同而已, 但某些单项的工程量却小得多。这从建设管理的角度来看, 具有另一种难度。比如基础处理、边坡整治之类, 大型工程虽然规模大,技术要求高,但可动用先进的大型设备,由专业队伍进行施工；而中小型工程达不到一定程度,就作不到这点,而改用简化的办法,非专业队伍来施工, 其质量就难以控制保证。有些工种由民工做和训练有素的专业队伍来做,其结果就完全是两回事。
1.2 单价低、投资少、工期短。中小型水利工程 ,主要由地方筹资,采用地方单价都较低,工期又短,缺乏回旋余地,易于造成工期、投资突破, 一旦发现早期失控,为弥补损失而赶工,将严重地影响质量控制工作。
1.3 缺乏强有力的监督力度。长期以来我国水利工程对施工比较重视，对监管存在轻视的现象，在监管方面存在一些问题。首先,在监管方面存在漏洞，有些施工企业缺少专业的技术人员，设备也比较落后,在技术创新方面缺乏动力，技术控制和纠错机制也不完善。总之,技术人员的施工水平较低。在技术管理方面也存在一些困难。施工过程经常会发生数据不能及时反馈,设备损伤情况虚报和瞒报的情况。在水利工程材使用材料和检修方面存在偷工减料的现象，也无法对水利工程的进展进行有效的反馈，导致水利工程因为这些原因因为质量问题不能按工期完成。其次，监管技术人员专业水平不强。技术人员对水利工程施工技术的缺乏正确的认识, 再加上专业的技术水平有限,技术人员不能对工程制定明确的操作计划, 导致施工过程出现问题。由于技术监管力度不够, 在实际操作中技术人员不能认真掌握施工计划和操作规范，总是按照自己的经验和习惯操作。技术人员这样的主观判断可能会导致判断失误，对工程的施工来说是一种危害。就算没有发生事故，长期积累的工程计划和自我评估的差异对工程进度和质量也会造成一定的影响。
1.4 技术管理不能与时俱进。我国中小型水利工程施工技术管理水平相对较低，与科学技术急速发展的今天对比缺乏与时俱进。其原因可以从以下几个方面分析。首先，技术管理在基建、法律、地质和管理等领域都有所涉及。有专业性强、知识容量大和范围广的特点。根据我国现行政策规定，水利行业的机关工作人员不能评取相关技术职称，而且招聘的工作人员也没有强制规定必须是水利相关专业，其他专业和复原转业军人也成为水利行业机关的工作人员，导致水利机构人员素质不高并且机构臃肿。同时，需要施工的对象比较多，因为施工环境比较复杂，统筹规划比较困难。特别是有个人利益的涉及时，很难各方都达成统一，甚至有可能因为个人利益相互伤害。其次，技术管理不力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近些年，我国一些大型江河堤坝经常出现崩塌和冲毁的情况，在设计建造和后期维护中会有一些问题存在。究其原因主要是部门管理存在不力，对设计修复和技术把控缺乏控制力度。再加上技术人员的专业水平不高，施工技术水平不高。如果不能改变管理方式，加强对水利工程的重视，很有可能造成积病成险。
1.5存在管理经费不足的现象。现阶段，我国的经济发展阶段还是初级的，我国是农业大国，重农思想非常严重。国家在农业建设方面投资较多的资金，但是缺少对水利工程建设的经济扶持。水利工程是利国利民的项目，经济效益缺乏，导致我国水利工程施工技术缺少必要的运作经费。水利工程的建设，应对自然灾害和维护方面，对人力，物力和技术方面的支持是非常需要的。但是缺少资金无法保证水利工程的质量。另外，水利存在经费短缺的现象，无法保障技术人员的养老，医疗和住房条件等。
2 中小型水利工程施工技术管理对策探究
以上主要分析了中小型水利工程施工技术管理存在的问题，针对这些问题可以采取相对应的对策，提高施工技术管理水平，从而保证施工技术管理质量。以下对中小型水利工程施工技术管理对策进行探究。
2.1 对管理制度不断进行改进和完善
首先要对具体每个人明确分配职责，实现每个人责任的明确化。这样在施工中技术人员可以对自身和他人的职责有一个明确的认识，从而使其与他人的合作更加有效，同时也能使各部门和员工之间相互监督和约束，保证员工自律性的提高。如果工程施工技术出现问题，可以很快找到责任人，避免相互推卸责任。其次，制定科学的施工计划。技术人员在施工前要提前考虑可能发生的意外，并对其进行分析，制定科学合理的应对方法。在工程的施工计划术中要明确规定技术操作方法，重点标注容易出错的地方，保证技术人员的操作符合规范理论依据。最后，建立监督管理部门，对施工是否遵守国家的技术规范严格检查，对不规范操作警告。如果比较严重，还要采取处罚措施。在水利工程施工过程中监督部门要进行抽查，及时反馈施工进度和施工质量，不断完善和调整基数。问题出现后，及时和相关负责人联系。并及时进行处理。
2.2 提高技术人员的专业技术水平
水利工程的施工会受到气候、水质等自然条件的影响，因此施工难度比较大，需要技术人员不断提高自己的技术水平。相关部门要定期培训技术人员，让技术人员熏陶和学习，提高技术人员的专业素养和综合素养。同时对技术人员加强法制教育和思想教育，对政府出台的技术规范进行详细的讲解，使技术人员能够准确把握施工规范，树立工作责任意识，增强自己的责任感，严格遵守各项条例和规范。另外，可以通过激励机制，对工作责任心强，工作中很少有漏洞的技术人员进行奖励。技术人员的岗位不同，产生的业绩就不同，根据技术人员的业绩对其进行奖励，实行多劳多得，保证人才流失的减少，同时可以引进更多优秀人才进行施工技术管理。另外，机构的精简也是一个重要环节，可以将招聘门槛提高，保证企业员工的综合素质和专业素质。同时裁剪机构多余的人员，保证工程项目成本的降低，提高技术人员的竞争意识，对离岗人员要妥善安排，对他们提供良好的社会保障。
2.3 加强建设期间各部门的合作
保证技术管理的高效，就要参建各方加强沟通和合作。通过目标的制定控制质量保证体系。首先科学合理调节各方利益，让各部门对水利工程施工技术管理的重要性有一个充分的认识，保证自身职责要明确，在其可接受的范围内进行多方合作，保证责任到位。其次，水利工程项目负责人要和政府积极沟通，要求政府重视水利工程施工，呼吁国家在技术上和经济上支持项目施工。另外，要研发和探讨水利工程的盈利模式，保证水资源价值的实现，统一经济效益和社会效益，提供有力的资金支持水利工程技术研发。
3 结束语
中小型水利工程工程的施工质量管理工作极为重要,绝不能因其工程量不大而忽视。优良的施工质量要业主、监理和施工方共同努力去争取。监理工程师的质量控制体系是建立在施工企业的质量保证体系基础之上的,无论监理投入多大的人力、物力,都不应代替施工方自身的质量保证体系,业主和监理应协力为其健全和正常运转创造条件。综上所述，我国中小型水利工程是关系国民经济的重要工程。随着社会经济的发展，对施工技术和施工质量要求更高。因此，需要进行施工技术管理。文章主要从“缺乏强有力的监督力度，技术管理不能与时俱进和存在管理经费不足的现象”等方面分析了我国中小型水利工程施工存在的问题，并从“改进管理制度，提高技术人员的专业水平和加强各部门的沟通、合作”方面提出了中小型水利工程施工技术管理对策。希望通过本文的研究对中小型水利工程施工技术管理水平的提高有所帮助。
参考文献
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论文作者:胡耀辉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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