淄博市公路管理局博山分局
摘要：人事档案事业是一项崇高的事业，是组织人事工作的重要组成部分，充分发挥干部档案的作用，对于培养人才、选拔人才、使用人才具有十分重要的作用。特别是通过研究干部人事档案记载的各种信息，可以掌握人才队伍现状，为研究制定人才发展规划和人才政策，提高人才工作宏观管理水平提供信息支持，无论是国家机关还是企业、事业单位信息化的技术水平越来越高，许多数据资源都依靠网络来实现远程存取，网络已成为大家的公告平台。
关键词：人事档案；管理；发展； 趋势
前言
随着办公自动化以及互联网的快速发展，信息化建设在组织工作中发挥出越来越重要的作用。已有越来越多的单位将信息管理的概念渗入到干部档案工作中，开始运用计算机进行干部档案日常管理。将档案工作各个环节的计算机化，实现档案系统整体功能，是需要运用多学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的庞大系统工程，根据实际情况在档案管理活动中，全面应用现代信息技术，档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。
1 人事档案的发展
人事档案源于人事管理活动。自官吏选拔制度实施开始，人事档案就已经同步开始发展，经过日积月累，其数量和种类逐步扩展，人事档案事业在各级部门的重视下，也得到了较快的发展。
1.1 以人为本的理念不断深入
人事档案管理是一项非常复杂的工作，进一步完善人事档案管理也是长期和艰苦的任务，其中既有宏观上的调控，也涉及微观上的实践。在这些调控和实际中，人事档案管理作为为人民服务的一个部分，以人为本的理念是必须坚持的原则。
1.2 队伍整体素质不断增强
伴随着人事档案工作的深入，从事人事档案工作的队伍也在日益壮大，更多政治过硬、思想良好、能力突出的高素质人才加入到了人事档案管理行列，队伍的整体素质和整体稳定性均较好。在新的形式下，信息化的普及应用对相关人员提出了更高的要求，此时档案工作者转变思想、适应变化显得尤为重要，应积极寻求适应新形势的方法，以提高适应改变，不断提高知识水平以及业务能力，适应发展需要，同时使职业生涯获得新的发展和突破。
1.3 管理已步入现代化之路
我们所说的人事档案管理现代化，是指将更加先进的技术手段应用在人事档案管理之中，达到进一步提高效率的目的。当前信息时代已经到来，计算机技术和网络技术用传统模式不可比拟的优势，在社会各个领域迅速渗透，人事档案管理工作也不例外。一系列基于专业人事管理软件及网络如雨后春笋般蓬勃兴起，使人事档案利用范围迅速扩大，服务水平大幅提升。
2人事档案管理的发展趋势
2.1人事档案管理电子化程度不断加强
伴随着网络技术的快速发展，信息化、电子化已经成为社会发展的必然趋势，在这种形势下，传统的人事档案管理模式已经出现种种弊端，而无法适应市场经济的客观需要。转变档案管理模式，推进信息化、电子化进程，已经成为企业人事档案管理的当务之急。其中，档案资料的电子化，是实现档案管理信息化的基础，也就是说只有正确的将纸质档案信息录入到计算机中，使纸质档案转化为电子档案，才能够正确的使用档案，提高档案的使用效率。然后再以电子化为基础，逐步加快人事信息的数据库建设，引进现代办公自动化系统，使其他部门能够快捷、迅速的查找、使用档案，同时实现电子化档案与原始档案的协同配合，极大提高档案的使用效率。
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2.2档案管理方式日益多元化
目前，人事代理已经成为人力资源管理的新方式，这是市场经济发展的客观需求，也是人才产业化发展的重要保障。从微观层面上讲，人事代理制度就是将“单位人”转化为“社会人”，这种管理方式实际上就是将人事关系管理与人才使用管理相分离，简单说就是企业只负责用人，而人事代理负责档案管理。诸如工龄的计算、职称的评定、各种保险的缴纳等等，均由人事代理来负责。随着社会经济的发展，人事代理的服务方式也在逐步得到拓展，比如“人才租赁”制度，已经在部分地区开始实行。这种方式主要是由人才市场作为人员的雇主而存在，全面负责员工的人事管理，而用人企业与人才市场签订的是租赁合同。这种制度不但提高了人力资源配置的效率，同时也减轻了企业档案管理的负担。
2.3数据库管理软件可提高档案信息化管理水平
人事档案信息化管理最核心的部分是人事档案管理信息系统设计。现在常用的数据库有：SQL Server 2000、My SQL、Oracle(甲骨文)、Sybase 、DB，除此之外，还有微软的 Access数据库、FoxPro数据库等。使用什么数据库应看实际工作中的具体需求，在选择上，既要考虑到满足使用要求，又要考虑到经费的投入。如果选择大型数据库软件，首先是软件本身的价格就很高；其次，对运行的硬件要求也很高，硬件的投入经费也就会增加；最后，系统建立完工后，后期的运行维护要求也很高，也会相应增加管理经费。Oracle数据库主要是用于大型数据库，数据量可达到1000万以上，它运行的硬件需要小型机，软件本身的价格，配套的硬件的价格，以及运行维护的经费都很高。SQL Server 2000数据库主要适用于中型数据库，数据量在100万以内，服务器硬件即可满足运行要求，许多配套的软件是完全免费的，后期维护成本也低些。FoxPro数据库主要用于小型数据库，数据量在10万以内，在普遍微型计算机上就可以运行，操纵容易，费用低廉。
2.4加强人事档案法制建设研究
目前，我国已有的人事档案法制主要有《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》、《企业职工档案管理工作规定》等，其中，《干部档案工作条例》是由中组部于1980年发布，1990年经过修订，《流动人员档案管理暂行规定》和《企业职工档案管理工作规定》都是依据《干部档案工作条例》制定的，在档案内容、收集、保管、提供利用方面与《干部档案工作条例》大同小异。近年来，加强人事档案法制建设的呼声越来越高。譬如，张建文指出，在市场经济背景下，个人的权利意识日渐强烈，过于强调公共利益性质与绝对保密性质的传统人事档案管理法制无法适应个人资料保护运动所提出的在人事档案收集与处理中保护个人权利的基本要求。有必要将现行《干部档案工作条例》与《流动人员人事档案管理暂行规定》合并，制定统一的《人事档案法》。可见，加强人事档案法制建设的研究，既是实践的需要，也是丰富人事档案管理理论的需要。
3结束语
综上所述，随着我国社会经济的快速发展，档案管理工作面临着新的管理环境。档案管理者必须要把握时代发展的趋势，以及企业发展的客观需要，从档案管理的现状入手，不断探寻管理的新技术、新方法来解决档案管理过程中遇到的新问题，积极推进档案管理的信息化、电子化以及网络化发展，从而为企业的平稳、健康发展提供有力保障。
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论文作者:王萌
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/27
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