摘要：随着我国对电力需求的不断增大，我国电力施工企业发展越来越迅速，而对电力施工企业的财务监督与管理是企业的中心环节，对电力企业的正常运转起着至关重要的作用。本文将先分别介绍电力施工企业财务监督的职能和财务管理的特点，指出财务监督与管理中存在的问题，提出相应的解决措施。
关键词：电力施工企业财务监督职能；财务管理特点；问题及对策
引言
众所周知，财务管理是企业管理工作中的重要组成部分，其对企业的发展具有重要的影响。我国的电力基建项目的综合性强，建设的周期长，资金投入大，涉及的专业内容多，受于以上多种因素的影响，我们必须意识到财务管理的难度。为了有效保证电力企业的经济效益，我们应该加强对电力基建项目的全过程的财务管理，构建全过程的财务管理体系，提高电力企业的综合管理水平。
1电力基建项目财务管理的相关介绍
电力基建项目就是指按照一个总体设计方案，在一个或者多个场地上进行兴建的独立工程，其在前期会需要较大的投资额，在实际的建设过程中需要花费大量的时间。而针对于电力基建项目全过程的财务管理，主要是指从前期的规划和可行性研究，到整体的施工以及后期的竣工验收和项目后评价阶段，都需要践行财务管理的理念，实现对全过程项目财务管理的有效控制。只有我们能够保证项目各个阶段都能够实现串联，才能实现对电力基建项目的有效财务管理。
2电力施工企业财务监督的职能
电力施工企业财务监督具有重要职能，它主要负责整个电力片区市场的监管，并检查电力合同等文件的执行情况，当输配电或者其他电力业务出现问题时，电力企业财务监督有责任对其进行汇报并解决，当电力业务中出现财产纠纷、诉讼等事件，财务监督也要负责解决，另外要对供电片区的电价进行监管，如果电费过高或过低，需要及时调整，电费的最终确定需要电力企业财务来完成，并监督执行，如果在电价执行过程中，出现了违反规定的情况，应予以相应的惩罚，对企业的成本和费用进行合理估算，协助企业其他部门做好本职工作，在工作中提出合理有效的建议和意见，监督企业发展规划的制定和执行，为电力企业的调整工作和未来发展做出贡献。
3电力施工企业财务监督与管理中存在的问题
3.1电力基建项目招投标管理的质量有待提高
纵观目前的电力基建项目招投标的发展现状，很多概算和编制工作都严重缺乏合理性，其在成本的控制工作中，对质量控制工作控制得不到位。部分电力企业在招投标环节存在严重的纰漏，没有充分的将各项成本的费用以及规模的大小给予全面的考量，使得整个招投标管理工作严重缺乏合理性。而成本控制主要体现在预算的编制过程中，如果我们对预算的编制重视程度不足，很容易使得成本控制出现欠缺，使得项目严重的超出预算，造成了资金的浪费。
3.2电力基建项目的财务管理缺乏有效的监控
在实际的财务管理工作中，很多财务管理人员的责任意识浅薄，不能够按照相应的规章制度来对项目的施工给予全面的监控，很难识别出施工中的违规操作的行为，无法保证项目资金的准确性和执行力，严重的影响了项目的整体质量。而且有的财务部门不能够根据实际的工程情况来对相应的工程量给予精确的结算，使得很多财务管理工作流于形式，严重影响了相关审计和财务工作的有效开展。在实际的竣工阶段，还有一些财务管理部门没有对项目进行及时的考察，对成本之间的差异不能进行全面和有效的分析，使得很多资金的用途产生了较大的不确定性。
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3.3财务管理未形成系统
预算管理是财务管理中一部分，在工程进行前，需要财务管理人员对工程进行全面的预算和估测，对预算同样需要监管。但是现阶段一些企业不够重视预算管理，觉得进行财务管理就够了，所以导致一些预算难以得到落实，在这些财务费用落实的过程中，存在违规的现象，一些人员选择不管不顾，对这类现象不予以相应的惩罚措施，人员对财务管理不重视，就会产生消极工作的情绪，影响财务管理工作效率。
3.4缺少监督，信息化管理水平低
我国电力建设项目财务监管以地方纪检部门监督管理为主，这种监督管理能从根本上保证电力建设项目财务管理工作的安全性，但是，由于缺少第三方监管，加上电力建设项目财务管理链条复杂，许多时候，地方纪检部门很难在电力建设项目财务管理中发挥应有作用。电力建设项目财务管理与监督要在管理设施完备、人手充足的条件下进行，但是，结合实际情况来看，在信息技术在各行业都得以普及的情况下，我国电力建设项目管理的信息化管理水平仍旧是非常低。如我国电力工程输变电资产设备的信息化程度较低，许多企业在财务管理系统开发时采用的都是分散式管理模式，由于在线监测、管理数据、运行维护的信息化水平较低，所以很多时候都难以为企业决策与管理提供完善的财务管理数据。
4电力建设项目的财务管理及监督措施
4.1提高风险控制意识
电力施工企业应该对企业财产风险有很好的防范意识，尽可能估测所有将会发生的风险，并想出应对措施，在此之前，企业应建立风险预警机制，对企业财产进行全面的监管；企业的一切融资活动，都应该受到监管，包括评估融资活动的收益和风险系数，并做好相应的风险控制措施。
4.2全面管理预算
电力施工企业的预算活动需要得到有效监管，人员应该对企业内部资金流向以及预算的每一环节都进行管理，对企业的财产做到精细化管理，估算每一项工程建设的成本花费是多少，并对预算的执行情况作全面的了解，在预算结束后实行评估工作，并建立奖惩责任制度。
4.3管理的信息化建设
随着信息化时代的到来，计算机技术已经广泛应用于社会的各行各业，在财务管理中应该运用信息管理软件，对人员进行计算机系统的操作培训，对企业中的财务信息集成管理，这样就能够大大提升工作效率，实现财务管理的科学化、智能化。
4.4提高资金使用效率，加强资产管理
资金管理是电力建设项目管理的核心，也是建设项目顺利实施的基础。电力建设项目所需资金数额较大，资金来源渠道较多，不同的资金其用途也有所不同，可以说资金管理工作复杂而繁琐。项目法人单位只有严格执行各项资金管理制度，狠抓工程建设资金管理的每一个环节，才能优化资金使用效果。长期以来，我国电力建设项目资金管理存在的最大问题就是财会人员缺少独立性，资金管理监督环节缺失。针对这些问题，法人单位首先要以项目结构分解、施工进度为依据确定施工成本，编制年度、季度、月份资金计划，并在基础上编制项目期内现金流量计划，为项目筹资、融资提供依据。在此基础上，加强物资管理，建立工程物资管理机制，提高物质分类储存和管理技术，尽量确保工程物资与账目的一致性。
结语
综上所述，电力基建项目全过程财务管理能够提高工程的质量，保证工程的制度，对工程成本给予合理的控制，为电力企业赢得更好的经济效益和社会效益，企业应该对其给予足够的重视。为此，相关的人员在实际的践行和研究过程中，应该对整个财务全过程管理给予完善和优化，从而促进建设和经营效果的提升，也为我国经济的发展作出重要的贡献。
参考文献：
[1]张东，潘明喜.浅谈大数据时代下电力基建项目的全过程财务管理[J].财政监督，2016，23：95-97.
[2]苏琦，贺彬，严文涛，王玮，刘荫.项目预算全过程管控功能实施[J].经营管理者，2016，35：391-392.
论文作者:薛洁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/31
标签：财务管理论文; 电力论文; 项目论文; 财务监督论文; 基建论文; 预算论文; 建设项目论文; 《电力设备》2017年第26期论文;