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摘要：水利水电工程项目成本管理是一项系统而复杂的、综合性的工作，施工项目成本控制的好坏决定着施工企业的兴衰，本文结合实际工程案例，对施工前、施工中的成本控制技术、成本管理技术方法的优化进行了详细分析，并给出了优化后的成效分析。
关键词：成本管理；优化分析；成效分析
引言
工程管理实践证明，成本管理的关键是实现成本的过程控制。紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从单一人工费、材料费、机械费控制的模式向成本的事先控制、事中控制调整和最终评估考核优化升级转变。以洛阳市洛河综合治理工程Ⅲ标段为例，项目经理部在项目成本管理中除生产成本外，还扩展到预测成本、施工方案成本、质量成本、安全成本等成本控制管理流程各个环节中，将成本管理的触角伸展到项目每个领域和过程，形成一套相对完善的、适时适用的目标成本管理体系[1-3]。
1施工前的成本管理
1.1施工项目成本目标预测的程序
（1）根据合同承包价格计算施工项目的承包成本，并与估算成本进行比较。一般承包成本应低于估算成木。如高于估算成本，应对工程索赔和降低成本做出可行性分析。
（2）根据企业利润目标提出的施工项目降低成本要求，企业同类工程的降低成本水平，以及合同承包成本，采用量本利分析法，计算出降低成本率，对降低成本率水平进行评估，在评估的基础上做出降低成本目标决策。
（3）根据降低成本率决策目标计算出决策降低成本额目标和决策施工项目成本目标，在此基础上定出项目经理部责任成本目标。
1.2施工项目成本计划的编制
（1）项目经理部编制施工项目成本计划，规划出实现项目经理部成本承包目标的实施方案，并确定施工项目的成本控制目标和降低成本控制目标。
（2）按分部和单元工程对施工项目的成本控制目标和降低成本目标进行分解，确定各分部和单元工程的目标成本。
（3）按分部分项工程的目标成本实行施工项目内部成本承包，确定各承包队的成本承包责任。
（4）由项目经理部组织各承包队确定降低成本技术组织措施并计算其降低成本效果，编制降低成本计划，与项目经理部降低成本目标进行对比，经过反复对降低成本措施进行修改，最终确定降低成本计划。
（5）编制降低成本技术组织措施计划表，降低成本计划表和施工项目成本计划表。
1.3降低施工项目成本的技术组织措施设计
（1）降低成本的措施要从技术方面和组织方面进行全面设计。成本的形成与技术因素和组织因素都有关系。技术措施要从施工作业所涉及的生产要素方面进行设计，以降低生产消耗为宗旨。组织措施要从经营管理方面，尤其是施工管理方面进行筹划，以降低固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率和组织管理效果为宗旨。
（2）从费用构成的要素方面考虑，首先应降低材料费用，充分应用ABC分类法和价值分析法等科学手段，抓住关键性的A类材料。
（3）必须重视降低质量成本的措施计划。施工项目质量成本包括内部质量损失成本、外部质量损失成本、质量预防成本与质量鉴定成本。
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2施工中的成本管理
1.1项目管理班子职能人员责任明确，实行归口控制
由项目总工抓组织措施落实，控制工期，增加产值，以节约工料，减少机械停置时间，以降低间接成本；由施工员抓技术措施落实，无产值用工，管好班组，控制用工签发并管理承包任务书，减少非生产用工和无产值用工，管好班组，控制用工；由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料员抓材料的节约，做好订购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作；由质检员控制质量成本；由核算人员抓建立成本台账，搞好成本核算及成本分析，防止开支差错、超付和欠收；造价员除做好预算工作外，还应对设计变更等经济问题加强管理，及时办理增减账手续，经常进行两算对比，抓工程索赔。
1.2加强成本计划执行情况的检查与协调
项目经理部定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证成本计划的实现。有成本偏差，分析其产生的原因，然后设计纠偏措施，制定对策，协调成本计划，对策要列成对策表，落实执行责任，对责任的执行情况进行考核。
1.3认真做好图纸会审工作
在图纸会审时，项目部一班人充分研究招投标文件和图纸，在确保质量的前提下，从如何有利于加快施工进度，如何方便施工，如何增加工程收入几方面考虑，提出了许多修改意见：对一些按定额取费明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代方案，争取建设单位和设计单位的认可。
1.4确定适宜的质量成本
工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，同时要符合合同和国家标准的要求。运用“价值工程”方法进行分析和决策，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体竣工验收必保单元工程适当提高质量要求。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。
1.5确定适宜的工期成本
如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。一般来说，工期越短，工期成本越小，但当工期短至一定限度时，工期成本则会急剧上升。该治理工程工期只有10个月，而工程工序复杂，施工任务繁重，其成本势必会大幅增加，由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰苦的任务。一方面为确保工期，项目经理部进场后及时提出抢工措施，增加费用索赔；另一方面，通过优化施工现场生产安排，尽可能地降低生产成本，减少窝工、停工现象。找到了一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期短并且成本低的最伏点。
1.6加强竣工结算管理
在竣工结算阶段，项目经理部组织造价员等技术人员，查寻结算的漏项，编制完善的结算书，与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加结算收入的重要方面。一般来说普通项目受定额的制约，很少有灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺项的项目，可参照相近定额进行换算，并发挥造价员的业务技能，尽可能地争取更大的利益。
3成效分析
通过以上施工成本控制技术、成本管理技术方法的优化和充分应用取得的成果如下：
（1）不仅实现了洛阳市洛河综合治理工程工程满足设计要求和合同承诺，同时降低了工程施工成本，提高工程使用价值，而且促进了整个工程的技术管理和经济核算管理，促成了成本控制流程及过程管理的创新和升级，为水利工程成本控制管理提供了可供借鉴的管理模式，也使项目施工的管理水平得到了一定的提高。
（2）洛阳市洛河综合治理工程项目经理部克服了种种困难，工程按合同工期完工。按照总公司项目管理考评标准，工程项目结束时，该工程最终测算及考评如下：工程竣工结算工程造价689.26万元，较之合同价款656.8万元，增加价款32.46万元，增幅4.94%；工程实际最终成本为508.23万元（扣除增加价款发生成本13.17万元，实际为495.06万元），较之预算成本525.44万元，节约工程施工成本30.38万元，较之目标成本506.11万元，节约工程施工成本11.05万元；项目经理部实现利润总额51.23万元，以内部承包价532.22万元为基数，利润率9.63%，较之目标利润26.11万元，增加利润25.12万元，利润率提高4.72%。考评反映，项目经理部超额完成了成本控制目标。
（3）保质保量提前完成了项目施工任务，满足了业主要求，从而赢得建设单位的信任，提高了企业的社会知名度，增强了市场竞争能力。
参考文献：
[1]陈霜，周文涛.浅谈工程项目施工成本管理[J].四川建材，2014，06：241-243.
[2]李金亮，赵道致.目标成本管理在施工成本管理中的运用[J].天津理工学院学报，2002，01：35-38.
[3]宋景龙.工程项目施工成本的管理与控制研究[J].建筑经济，2007，S2：299-301.
论文作者:卫海涛, 祁德胜,李悦锋
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/18
标签：成本论文; 万元论文; 降低成本论文; 项目论文; 目标论文; 工程论文; 工期论文; 《基层建设》2016年1期论文;