西部大开发战略研究对高校学报发展的启示，本文主要内容关键词为：学报论文,大开发论文,战略研究论文,启示论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G 237.5
文献标识码：A
文章编号：1009-1769(2000)06-0093-04
实施西部大开发，是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。它对于推进全国的改革和发展，保持党和国家的长治久安，具有重大的经济、政治和社会意义。而高校学报是高等学校主办的的一种综合性学术理论期刊。它以研究、宣传马列主义理论、弘扬科学、繁荣学术为已任。表面上看起来，二者没有什么直接联系，但实质上这两者是有着密切关系的。西部大开发战略给高校学报提供了广泛的研究课题，为学报发展提供了良好的机遇，并且可借用西部开发中的一些须更新的观念来剖析学报发展中的问题，对高校学报的发展建设给予很大的启示。
一、研究西部开发 增强刊物活力
1、西部开发研究课题深厚广泛
实施西部大开发，是一项宏大的、艰巨的、复杂的、长期的系统工程。要完成这项工程，中央和地方各级政府必须制定一系列的方针、政策、部署、规划。朱镕基总理在视察甘肃、青海、宁夏时指出，这次大开发的主要内容是，加强基础设施建设，调整产业结构，治理生态环境，实施科教兴国。要将这些内容付诸实施，还有许多问题尚待政府及学术界共同研究，如西部大开发的内涵、开发模式、开发对象、开发重点等直接关系到西部开发成功与否的重大课题。笔者在学习过程中，深深地感到，在西部大开发的诸多重大课题研究中，研究观念的更新应是先导，如果观念不正确，开发规划的制定，开发蓝图的勾勒，开发模式的选择以至开发重点、开发对象的确定等，就没有根基，没有准绳。此外，西部大开发的文化战略研究，无疑也对西部社会经济的全面发展具有重要意义。因为经济与文化是相互作用的，经济是文化的基础，并制约着文化的发展，但文化对经济又有巨大的反作用力，促进或阻碍经济的发展。作为文化战略，我们可以从两个方面来理解，一方面，着眼于文化在西部大开发中的作用，即把文化作为西部大开发的一种手段；另一方面，着眼于西部文化本身的大开发，即把文化作为对西部大开发的一个重要方面。特别是西部大开发与民族传统文化的关系密切，民族传统文化也是资源，和其它资源一样重要，也具有重要的开发价值，尤其是民族传统物质文化，十分珍贵，在西部开发中具有独特的价值。因此西部开发是一项综合性的、全方位的立体战略，其研究课题涵盖着经济和文化等诸多方面的内容，可谓深厚、广泛、丰富。
2、研究西部开发是高校学报的任务
我们应该看到，高校学报首先是一种期刊，特别是社科学报，是社会主义精神文明的重要舆论宣传阵地之一，是党和国家意识形态领域的一部分。宣传马列主义理论、宣传党的路线、方针、政策，为经济和社会发展提供论证、为决策部门制定政策提供依据，是高校社科学报的一项根本的任务，也是学报的一项功能。在中国高校学报的历史上，曾谱写过光辉的篇章，在今天，我们更应该利用好、占领好学报这块阵地。西部大开发是当前国家的社会经济生活中最大的现实问题，高校学报尤其是西部地区的高校学报，必须抓住这个历史机遇，融入到西部开发研究的洪流中去，紧扣时代脉搏，体现时代精神，选取有代表性的课题，特别是要研究如何转变不利于经济发展的旧观念，建立有利于改革开放的新思维。从科学研究的角度，进行学术理论探讨，形成在系统的科学理论基础上富有学术性的研究成果，为西部开发服务，为政府机构的决策提供智力支持和理论保证。研究西部大开发战略成为学报品位和质量的一个组成部分。对于学报的这种任务和功能，在学报界已形成共识，然而，在现实中，对此问题的认识是参差不齐的，在行动上也存在着很大的不平衡。不少学报在关心社会现实、理论联系实际，为政府决策管理部门的工作提供参考咨询作用等方面作出了较大贡献，学报应在这方面积极思考，力争作得更好。
3、研究西部开发必须结合本地、本校实际
作为地方高校的学报，既要研究西部大开发战略的新思路、新方法、新机制，又要结合当地和本校实际，有针对性地组织发表研究成果。我们三峡大学地处湖北省宜昌市，这里是举世瞩目的三峡工程所在地，现又遇西部大开发的重大历史机遇。根据国家和湖北省西部大开发的总体规划，宜昌将形成涵盖铁路、高速公路、天然气、电力、水运等六条跨地区的大通道，并将成为联结东西部的重要枢纽。如何把抢抓西部大开发的机遇与抢抓三峡机遇相统一，把西部开发的近期目标任务与“十五”计划相统一，加快宜昌的自身发展，实现宜昌的第二次振兴。如从战略上，宜昌市如何将打“西部开发牌”和打“三峡牌”相结合，深度开发三峡品牌效应，如何加快基础设施建设，构筑宜昌融入西部大开发的通道，如何调整产业结构，尽快塑造宜昌在西部大开发中的产业优势和区域经济优势；如何加强城市建设和管理，加强生态环境保护和建设，推进可持续发展等等。特别是实施“科教兴国”、“科教兴市”的战略目标，高校是主战场。因为在现代知识经济社会里，发展生产力的主要要素已转移到知识、信息和科学技术上来，而知识信息、科学技术的生产、积累、更新、创造、传播等等，都要依靠教育，尤其是高等教育。作为综合性的省属合并高校三峡大学，如何在这个主战场中大显身手，多做贡献。如何抓住西部大开发、宜昌第二次振兴的大好机遇，加快学校自身的建设和发展的进程，为社会培养和造就掌握知识，并且能创造知识的高素质人才，开发人力资源等方面，都是值得深入思考和探讨的问题。总之，无论是西部大开发战略中带共性的问题，还是结合宜昌市和学校的实际，均有大量的课题待我们去研究、去探讨。
高校学报特别是西部地区的高校学报更要抢抓和把握这个历史机遇，围绕西部大开发战略，结合区域经济建设，民族传统文化的开发以及高校自身的改革发展，深入实际，精心策划、精心选题、精心组稿，选准作者、作好计划，争取多出优秀成果。为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为高校的改革发展营造良好的舆论环境，同时学报在组织、发表研究成果的过程中，陶冶自身，提高品位，增强活力、扩大影响。
二、转变传统旧观念 拓展办刊新思路
1、由封闭模式转向开放模式
西部地区比东部地区相对落后，这已是不争的事实，究其原因，除了有形资产投入不足、资本形成不足等直接原因以外，还有一个重要原因应归结为信息技术不发达而带来的封闭性，由于信息封闭，先进的科学技术无法引进，致使生产力发展缓慢。由于封闭性，有的地方政府采取地方保护主义，限制了资本和技术的引进。现在中央决定实施西部大开发，首先就要从观念上彻底解决由封闭模式向开放模式的转变。
此时，我们认真回顾学报所走过的路，不难发现高校学报在定位方面，也存在着一定的封闭性，限制和影响了学报的发展。教育部在1978颁布的《关于办好高等学校哲学社会科学学报的意见》中规定，“高校学报是以反映本校教学、科研成果为主的综合性学术理论刊物”，一直沿用至今。长期以来，学报按照这种定位的模式运行，人们形成了一种思维定势，片面地认为学报只能是刊载本校教职员工的科研成果，刊载了校外的科研成果，就是浪费版面、浪费资财。这样一来，就形成了一种“校内保护主义”。另外，还有一种心照不宣的共识，认为学报还有一个很重要的任务就是为本校教职员工评职称创造条件，于是就更加剧了学报的封闭性。由此，将校外的优秀稿件拒之门外，造成作者队伍的内化，编辑的主体性功能的发挥受到了很大的局限性，学报质量因此而受到影响。因此，高校学报必须解放思想、转变观念，重新阐释和理解学报的内涵。改变封闭的办刊模式，面向社会、面向现实、面向市场，以至于面向世界，拓展新的办刊思路。广泛吸纳优秀的外稿，使得高校学报的信息源和传播面打破内循环，使之融入整个社会文化的板块之中。同时高校学报当然也要充分利用高校知识密集、得天独厚的科技学术优势，采用内外结合，把自己的学报真正办成一份高起点、高水平的刊物。
2、由资源优势转向学术优势
我国西部各省包括我们湖北宜昌地区在内，自然资源丰富，改革开放以来，充分发挥了自然资源的优势，取得了好的经济效益。但是，如果我们长期都以自然资源及土地投入来推动经济发展，那么，一旦资源枯竭，就必将导致地区经济的衰退，非但说可持续发展成为一句空话，就连后人吃饭生存也成了问题，有些地区已陷入了这种困境。因此，在实施西部大开发的战略中，必须改变“立足资源搞开发”的传统发展思路，从资源依赖性转向科技、市场导向性。充分认识在市场经济条件下，在知识经济社会里，决定地区产业选择和发展的主导因素是知识信息的发达、科学技术的进步和经济效益的提高，而不是本地的资源禀赋。
高校学报的建设当中也有一个优势观的转变问题。我们经常讲，高校学报要发挥地域优势，实际上，也就是要发挥地方文化的资源优势。这本来也是理所当然的，而且很多高校学报在发挥当地文化资源优势，突出学报的地方特色建设方面也做出了很大的成绩，是应该肯定的。但是，如果我们认为只要冠于了当地地名的经济、文化研究论文刊登在学报上，就是所谓的“人无我有”之处，就算有了地方特色，从而形成了一个认识的误区。我们应该看到，地方文化资源还不同于自然资源，它是没有地界、没有国界的，它是属于全人类的。你在研究当地的文化，别人也同样可以研究你这个地方的文化，尤其是在国内外享有盛名的区域，其经济和文化更能引起国内外学者的广泛关注。兴许外地学者的研究进展、研究成果领先于你、优胜于你，这样的例子是很多的。也就是说，不一定有了当地丰富的文化资源就会出优秀的研究成果。即使有了丰富的资源，也必须靠超前意识、靠科学创新、靠学术优势，才能取得优秀成果，才能形成特色。所谓的“人无我有”，只是相对而言，多个“人无我有”就变成了“人有我无”，从而形成了平衡态势。因此，真正具有永恒的竞争力的是“人有我优”。
3、由数量规模的增长转为优质高效的发展观
邓小平同志早就讲过，发展才是硬道理。究竟如何认识发展，我们较少思考。习惯上总把发展等同于增长，片面追求经济总量和扩张速度。殊不知，在市场经济条件下则更强调地区经济的竞争力和对市场的占有预期。也就是说，在求发展时，应通过多种途径提高产品的质量及其在既有市场占有的份额，并针对潜在的市场开发新产品，创造、开拓新市场。这就是在当前西部大开发战略中特别需要更新的发展观。
从高校学报的发展概况来看，足见其数量、规模、机构、队伍发展速度之快。中国高校学报萌芽产生于20世纪初叶，经历了艰难曲折地发展、前进、繁荣等阶段。从1906年苏州东吴大学创办的《东吴月报》、1919年北京大学创办的《北京大学月报》诞生，开辟了大学办刊物的历史。迄今不足百年，全国已有1000多种公开出版的学报，约占全国期刊总量的1/8。机构从无到有、级别由低到高、人员由少到多，这些发展都是令人可喜的。在此时，就象西部大开发战略中一样，我们也要思考、要探索，高校学报如何做到可持续发展，符合我国出版业调整结构，树立精品意识，实现由数量规模增长向优质高效阶段战略转移的目标。如何在整个期刊市场中占有较大的份额，使得学报在期刊界具有竞争力。当然，我们这里不是指学报的数量在整个期刊业所占比例的大小，而是指学报在整个期刊信息源中被国内外有影响的文摘杂志和检索机构转载、检索、收录及引用的比例的大小。
我们必须清醒地看到，在市场经济条件下，出版业的改革和知识经济信息技术的高度发展，给学报带来的挑战与冲击，我们必须有紧迫感甚至是危机感，只有这样才有动力，才不至于满足于已有的成果而停滞不前。虽然这些年来学报这个板块在整个社会文化的建构、积累、传播等方面产生了一定的作用和影响，但是，我们也应该认识到这样一个事实，高校学报被权威检索机构收录、转载或引用率还比较低，整体质量还不高。关于这方面的问题有的业内专家在近年来已撰文指出过。究其原因，由于各个高校学报都在办综合性学术理论期刊，一般又都以刊载校内科研成果为主，而同类高校之间的办学水平、教师的专业水平、科研能力均存在着很大的差距，因而，刊载到学报上的相近专业的论文水平就必然存在着较大差异，于是就造成一些相近专业学科方面的研究出现低水平的重复，没有先进性，没有创新性，也就根本谈不上什么社会效益。有些自然科学学报所刊载的内容更是不能代表前沿水平、不能代表国际、国内先进水平。至于特色建设方面，尽管一般学报都十分重视，比如很多学报在研究地方经济和文化方面可谓十分努力，但苦于力不从心，往往难于获得具有前瞻性的成果。如果长期下去，学报非但谈不上可持续发展，就连生存也面临着危机。因为期刊业的改革，使得各类期刊包括一部分学术性期刊在内都引入了竞争机制，必然会涌现出较大量的能代表国际、国内先进水平的成果，这些优秀成果通过高度发展的电子信息技术，以惊人的速度向国内外广泛传播，有的已经在办网上期刊。而学报界除了整体质量不高以外，其办刊手段相对落后，加之有部分学报的英文文摘水平还不高，因而被国内外文摘及检索机构转载、收录、引用的可能性就更小。这势必使学报的地位降低，没有地位、没有读者，就没有生存的必要。目前高校学报还没有或者说还没有完全进入市场，也就是说我们现在的学报还不能称之为产业，仍然还是一种事业，还基本上是靠学校财政拨款。然而，这种保护的政策也许因学报自身原因而不会长久，迟早也会以不同的方式进入或部分进入市场的。
鉴于此，一方面，学报编辑主体必须加强策划意识，树立精品意识。抓精品是永恒的主题，只是在不同的时期精品的标准有所不同。在今天，精品的总体标准就是能代表一个国家的文化水平，代表一个国家的文化发展方向。精品的本质是创新与突破。学报界应根据自身的实际，对所处的内外环境进行分析研究，找出自身与众不同的能力，选择一种能给自己的学报带来竞争优势的战略。抓住一切发展的机遇，进行认真地分析研究，贴近现实，加强同读者的交流，努力扩大受众范围；确定发展的主攻方向；采用多种措施，通过各种渠道，吸纳优秀的稿件。对于编辑主体而言，必须始终坚持学术标准，同时要树立一种精神，一种脚踏实地的精神，一种精益求精的精神，一种“十年磨一剑”的“打磨”精神。
另一方面，高校学报的行政主管部门应该加强对高校学报现状的考察、分析、研究，对高校学报建构实行宏观调控。根据学校的性质以及学报的实际，对学报进行分类，改变一刀切的全部将学报定位为综合性学术性期刊的做法。比如，将一些科研实力强的高校的学报定为学术性期刊，一些以应用性学科为主的高校的学报定为技术性期刊，一些职业技术教育学校的学报定为科普性或文化普及性刊物等。同时，要考虑逐步做到与国际接轨，将综合性学报按专业大口分工，在一定程度上细化学科分类，改变令学报界十分困惑的“大杂烩”现象和难于形成特色的局面。或者采取几个学校联合办刊，优势互补，分工协作。但不管采用哪一种形式，必须在总体上加以控制，保证学术性期刊占有较大的比例。这样有利于期刊形成特色，有利于各高校的教科人员根据自己稿件的性质选择刊物，从而也就从真正意义上打破了内、外稿的界限，也有利于编辑主体按照不同的稿件类型选择优秀稿件，同时也更容易满足社会的需求，减少资源浪费，从而使学报这个板块切切实实地为人类创造出精美、优质的精神文化产品，为社会文化的创造、积累、传播作出更大的贡献。
收稿日期：2000-08-10