蔡树波
（广东省粤电集团有限公司珠海发电厂 广东珠海 519050）
摘要：本文对燃煤发电厂超洁净改造工程现场安全管理工作进行分析总结，对工程建设中如交叉作业、动火与油漆作业、基建安装等高风险作业采取的控制措施进行总结。
关键词：超洁净改造工程；安全管理；风险管控措施
珠海电厂2×700MW机组选用三菱MB-FRR型BMCR工况下2290T/h亚临界压力、一次中间再热、强制循环汽包炉，单炉膛倒U型布置、平衡通风、全钢架悬吊式结构。珠海电厂两台机组分别于2016年年底和2017年上半年完成超洁净排放改造工程。改造后两台机组烟尘排放浓度稳定在5mg每立方米以内，二氧化硫和氮氧化物排放浓度均稳定并达到国家环保燃煤机组超洁净排放要求。
珠海电厂超洁净排放改造工程主要包含了湿式电除尘安装、脱硫吸收塔增效（增加托盘）、GGH密封改造和净化风机改造等。施工方分别是中国能源建设集团广东火电工程有限公司、重庆远达环保有限公司、巴克杜尔有限公司等。超洁净排放改造工程的主要特点是项目集中，立体交叉作业多，高空作业多，架子工作量大，大型起重作业频繁，动火作业点多，且后期往往为了工期夜间施工作业频繁，给工程安全管理带来了很大的挑战。为了保证工程安全，以及工程质量、工期同时得到有效控制，珠海电厂在吸收兄弟电厂成功管理经验的基础上经过摸索、尝试和实践，采取了一系列管理措施，有效控制了超洁净排放改造工程安全风险，工程改造全过程未发生人员轻伤及以上事故，未发生设备损坏事件。下面总结一下，抛砖引玉，期待与各兄弟电厂共同探讨研究，使工程管理形成一套有效的管理模式。
第一、提前介入
安全管理提前介入，做好风险分析并制定控制措施，项目开工前安监分部就开始与专业进行沟通，对整个施工过程进行全面剖析，派员参加集团举办的超洁净排放改造工程管理经验交流会。由于湿式除尘、脱硫增效、GGH密封改造和吸收塔防腐衬胶分属不同队伍进行，所以必须根据不同的项目进行危害认定，抓住施工风险点和必须采取哪些措施来控制风险，将风险控制措施编入施工方案并做成书面安全技术交底书面文件，第一稿由电厂安监和专业人员起草。在确定项目实施单位和项目监理后，专业立刻联系施工单位工程经理和监理对上述风险辨识和交底表格进行沟通，施工单位和监理利用其实际工作经验对风险点进行补充，修改完善安全控制措施使表格更加符合工作实际。另外，在施工单位入厂后安监主动召集所有施工单位经理、工作票负责人，将现场安全管理要求制做成课件公开授课，特别强调以下十点：
1、员工需完成入厂三级安健环教育培训后方可入场参加工作；
2、现场需凭票作业，禁止无票作业，严禁擅自扩大作业范围；
3、工作票负责人需担负起安全监管职责，在布置每天工作的同时落实好风险管控措施；
4、工器具需经检查合格后方可入厂；
5、特殊工种（如电工、起重工、叉车驾驶员、焊工、架子工、潜水员等）需提供有效证件到安监分部备案并经安监审核通过，取得特殊作业标签（标签贴于安全帽上）后方可现场作业；
6、项目开工前需按要求提交“现场施工安全许可证申请表”及相关附件到安监分部审批合格，取得现场安全作业许可证方可开工；
7、承包商需为参加作业员工购买“员工意外伤害保险”，并对保额作最低（80万元）限制；
8、现场高空作业不戴安全带或不按要求挂好安全带的，一经发现一律收回临时进厂证，取消在珠海电厂作业资格。
9、所有施工队伍需配置专职安全管理人员。
10、常规的高风险作业（如有限空间作业、高空作业、动火作业、潜水作业、带压堵漏作业、断路作业、拆护栏掀盖板、使用压缩空气、使用消防水等）均需按珠海电厂要求提出申请，取得许可证后方可开展并在作业过程中严格按照电厂相关管理要求做好检测、监护、硬围敝、警示标示等。
施工开始前安监联合专业班组人员对进厂施工单位的工器具、人员资质、人员技术力量进行一一全面检查，对不合格工器具清理出场，技术力量不足的限期配齐，特殊工种证无法通过网络查证属实的取消特殊工种作业资格。
各施工单位入厂施工前安监分部分别与各施工单位签订书面“安全协议书”以及“安全生产主体责任承诺书”并要求将此两份文件制做成现场宣传挂图挂于作业现场显眼处，使承包商感受到安全责任重大，也起到时时警钟长鸣的作用。
第二、多措施并举，严守安全关
建立同时上下班制度，即本厂项目负责人、工程监理人员必须与工程施工人员同时上下班制度；
建立每天签到制度，即安监人员、工程施工队伍专职安全员、监理人员采用现场签到制度。
建立收工检查制度，即施工队伍每天收工后需由施工队伍经理或安全员按照收工安全检查表内容对作业现场再巡视，确保现场不留火种，临时用电全部拉闸断电，开挖的坑、孔洞有硬围蔽和警示灯等并打勾签名。
重大起重作业到位制度，即有较重大的起重作业时如旧烟道拆除新的钢构架安装或新的大设备起吊时，要求项目施工经理、安全员、监理员、项目负责人、安监人员必须全程在场监护。
脚手架分段验收制度，即脚手架搭设5到10米时进行一次验收，验收合格挂牌后再继续搭设，防止脚手架出现重大缺陷时难以整改，保证脚手架安全。
交叉作业协调制度，即出现交叉作业时，交叉作业各方应本着共同安全的理念，按照“承包商交叉作业安全管理协议书”执行，由上层作业单位负责搭设硬隔离或协商错开作业时间，无法协商的由小修经理部协商决定。
除严格执行上述管理制度外，现场还临时安装多处监控摄像头设备，很好记录现场作业实况，对施工人员起到一定的威慑作用。
施工现场搭设安全通道（如图1），规范各类作业人员、检查人员、验收人员通过安全通道到达楼梯口，再往各自作业点，防止高空小物件直接落地伤人。
施工现场用彩瓦围蔽，作业人员通过打卡（如图2）进入施工现场，防止无关人员进入。
开展应急演练，以广东火电为主体，结合其它作业队伍在作业现场开展人员高空坠落受伤应急演练，提高作业人员现场应急响应能力，完善应急预案和应急物资。
图1：作业现场安全通道 图2：员工打卡进入作业现场
第三、重点节点安全管理
土建阶段：为缩短工期一般超洁净工程是机组还在运行时就已经开始前期地基堪探、打桩等土建工程，土建工程的特点是作业人员素质较低，现场容易失控，安监与专业、施工队伍进行分析列出风险点包括基础开挖与回填工程的风险点、钢筋工程主要风险和混凝土工程的风险以及可能触及现场运行设备导致设备跳闸，并相应制定控制措施共13项，主要包括现场临时用电控制措施、打桩作业现场围蔽控制措施、大型机械设备使用安全规定、较深坑洞防止塌陷措施和员工现场行为规范。要求根据每天不同的工作内容制定有针对性的安全技术交底和每天收工后的现场安全检查记录表。
旧烟道拆除及安装新的钢构架阶段：此阶段主要风险集中表现为起重作业、动火作业和脚手架的搭设，作业现场工作已全面铺开，人员密集，安监要求各施工队伍现场经理每天要掌握进场的人数清单、全部人员必须参加早上站班会（安全交底），根据每天不同的工作内容交待具体的风险和控制措施。主要控制措施包括
1、在保证主线项目施工的条件下，开展其它项目施工。
2、遇起重作业时提前全面清场，主要路口派人把守保证起重作业全过程安全。
3、高空动火作业全部自带接火盆，尽量接住焊渣，不让火星往下飘。
4、现场安全绳全部要求采用直径10MM钢丝绳、十五米一个支
（下转第241页）点且每个支点由3个U型扣扣紧，所有高空作业人员无论何时不能失去安全带的保护。
5、严格执行施工方案拆除旧烟道，拆一段吊一段。严禁夜间开展高风险作业。
6、有限空间作业必须坚持每天检测易燃易爆气体含量，遵守使用安全电压的规定，出入口必须由专人看护，看护人不得从事其它工作。控制进入人数（正常限定3人，工作需要增加人数时需要项目负责人同意），工作间断时需用钢网封闭出入口并挂警示标志牌。
吸收塔防腐作业安全管理：吸收塔托盘改造完成后将转入吸收塔衬胶防腐工作，此时重点是防火灾工作，由于吸收塔周围此时正是设备安装动火的高峰期，加上我厂吸收塔防腐工作分为两个不同队伍开展，一个是常维队伍一个是新增托盘安装队伍（主要是负责由于增加托盘破坏原吸收塔衬胶后的修补恢复），防腐过程需要先打磨（动火）再贴防腐材料（易燃易爆），安监分部召集现场所有施工队伍负责人专门召开会议，研究防火安全措施，讲明火灾危险性和各单位的责任担当，形成“吸收塔防腐工作专项安全措施执行卡”，共制定安全措施21项，每一项措施由专人负责落实，各队伍作业时间错开，相互配合，严防死守，圆满完成了吸收塔的防腐工作。
通电调试阶段：按照施工方案进入设备调试阶段后重点风险在于触电、火灾、高坠等，要求施工队伍集中人员进行通电调试方案安全学习，按照电厂方案逐项进行，严防部分设备通电后施工人员有可能按照习惯进入湿电空间或接触带电设备，导致触电事故，安监要求通电前进行全面清场，未经允许禁止人员进入，带电设备贴已带电标识。
另外，在现场管理上，除上述相关制度执行和现场每天安全巡查外，安监制定了详细的安全检查计划，包括开工条件符合性专项检查、现场围蔽及警示标志专项检查、易燃易爆有毒有害物品专用安全检查、交叉作业安全措施落实情况专项检查、起重设备起重作业安全专项检查、施工临时用电安全检查、个人防护用品专项安全检查等等，并制订了各专项检查检查卡，列明详细检查内容，按照施工进度适时组织施工队伍安全员、项目负责人与监理负责人共同参与的安全大检查，主要检查制度措施执行情况，检查现场作业安全漏洞、检讨现场安全管理存在的隐患并及时彻底解决。
本次机组超洁净排放改造工程过程安全管理，是在学习兄弟单位成功管理经验的基础上，融合我厂最近原煤仓改造、烟囱防腐等重大、高风险工程安全管理经验，通过不断探索并按照现场施工实际需要，力求措施符合法律法规、可操作性强、能全面保证安全的基础上摸索出台并在实际应用中得到各施工单位好评。诚然，安全管理没有终点，只有起点，只有全体员工共同努力、共同遵守、共同进步，携手营造良好作业环境和安全文化，则整体安全管理水平才能得到质的飞跃。在超洁净改造工程施工过程中还存在很多不足的地方，如脚手架在作业过程中出现边作业边搭或拆脚手架的情况，需要我们进一步改进和完善，希望通过总结经验，抛砖引玉，期待与兄弟单位同行进行学习和探讨。
参考文献：
[1]《建设工程安全生产管理条例》 国务院令第393号
[2]《珠海发电厂技术交流》 珠海发电厂
作者简介：
蔡树波（1973），男，广东揭阳人，热能动力工程师，从事电厂安全监察工作。
论文作者:蔡树波
论文发表刊物:《河南电力》2018年6期
论文发表时间:2018/9/11
标签：作业论文; 现场论文; 吸收塔论文; 人员论文; 措施论文; 电厂论文; 珠海论文; 《河南电力》2018年6期论文;