摘要：在当前我国通信工程的建设工作中实行安全监理工作具备较大的责任性和工作意义，而要想更好的对当前我国通信建设工作进行强化就需要对安全监理工作的开展引起重视，确保国家信息产业建设工作中能得到更为健康和全面的开展，以便更好的实现我国通信工作中资源的合理利用。经过笔者对通信工程施工项目安全监理工作的研究，下文中将提出更有效的监督管理手段和措施。
关键词：通信工程；安全监理；措施
1加强通信工程安全管理的重要性
消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。而上述安全保障措施都必须建立在完善的安全管理体制之上。
2通信工程的特点
通信工程的特点是点多、面广。就设备安装来说，在机房内的设备，分为动力、交换、传输三大专业，设备的品种及规格多，单元的工程所涉及的专业多，如新建汇聚机房的设备包括外电接入的AC箱、空调、配电柜、整流屏、蓄电池、电源列头柜、ODF架、主设备机柜等等；建设单位对设备的安装质量要求高，施工工期紧，为保证按时按质完成设备安装工作，需要监理人员周密计划，抓好工程的投资、进度和质量制约，特别是要做好监理的质量制约这一关键环节，做好安全管理和协调工作，才能向业主交出满意的答卷。
3当前通信工程中监理工作的主要问题
3.1行业发展存在不足
在通信工程中由于工程的监理费用较低，行业竞争激烈，竞相打折，使得低价中标等不规范行为屡屡发生。由于当前市场行为上的不完善，使得企业和行业的发展也受到了极大的限制。此种恶性的竞争结果会导致一些中标的监理单位没有办法投入相应成本和设施按相关的监理规范要求进行监理工作，尤其表现在现场安全监理工作的失位。没有足够的监理人员到各施工现场进行安全巡检，就无法最大限度的杜绝施工现场安全事故，而只能将安全生产的希望寄托在施工单位的自我管理上，使监理职责中的“安全生产监督”成为空谈。
3.2从业人员素质低下
监理工作的开展主要要依托于监理员的现场监理和监理工程师的整体把控，而目前很多监理员都不是通信技术等对口学科毕业，且现场监理经验匮乏，对现场施工技术要求等认识模糊，无法发现施工现场的安全隐患，这也无法保证通信工程中的安全监理工作顺利实施。
3.3工程规模特征
目前我国通信工程规模特征体现在项目单项投资额小、施工地点多、涉及专业多、交通不便及工期短等方面，不利工程监理的工作的开展。由于通信工程项目投资额相对较小、点多面广、工期短及施工地点交通不便的状况，同时各监理机构兼顾企业的经济效益，在监理人员及设施方面投入不足，甚至监理人员未到位，不利于工程建设，由此给监理的工作带来一定的负面影响。
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4通信工程安全监理工作的改进方案
4.1提升通信工程的安全性
通信工程在工作过程中应该充分结合当前工程项目的投资情况，充分认识当前施工地点多和涉及面广、工期短等基本特征，进一步明确当前通信工程安全性不佳，制定出和当前通信工程特点更符合的工作方案，全面提升工程安全性，确保监理工作的有效开展。在此环节中还需合理掌握和控制当前监理工作的各项成本输出。对于当前监理市场收费较低的问题，应确保企业发展获取相应的经济效益，并对员工队伍也要起到充分的稳定作用，更好的保障监理工作人员对于通信工程工作的适应程度。
4.2针对从业人员现状
通信监理从业人员需不断学习，更新知识，培养成为既懂工程技术又懂经济管理体的复合型人才，能够正真为通信营运商提供进行全方位、全过程的综合管理，及工程前期咨询及项目后评估等管理的综合素质高的人才。通信工程实行建设监理的时间还不很长，还存在着部分监理人员素质不高，人员配备不足；不少建设单位对监理认识模糊，重视不够，认为监理作用不大，会增加成本；有些施工单位技术力量薄弱，把监理工程师当作技术指导，处处请监理协调等问题，使监理制的实施和发展受到了制约。但是，随着通信工程建设的不断发展，通信工程监理工作将日益成熟，以上问题将被逐步解决。
4.3发动全员广泛参与
企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与“安全第一、预防为主”的方针才能真正行到落实。首先，保障全员参与，企业管理者应真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。企业内部自上而下重视安全生产，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全生产委员会，形成公司、厂队、车间、班组等多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员参与，使安全工作应始终处于受控状态，做到政令畅通。其次，管理者在执行强制性的安全措施的同进，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写成提案《安全建议书》，提交给安全管理职能部门汇总、分析、解决。
4.4优化行业发展问题
在当前的工作过程中，我们应该对工程的招投标工作进行认真对待与实施，从而将工程项目的建设活动更好的面向市场，从而在工程建设中开展必要的协调与约束工作，保证工程项目的有序进行。并且，通过对宏观调控体系的建立和完善，对工程建设提供更有效的规范化管理工作。在政府通信工程管理过程中，职能部门也应该进一步加强监管工作，规范通信工程业主的之间的不规范行为，从而为今后的市场环境提供更优质的发展和建设环境，更好的促进当前通信建立企业的发展和能力提升。
4.5针对工程规模特征
应结合通信工程项目投资小，施工地点多，涉及面广及工期短等的特点，制定适应于通信工程特征的监理实施方案。合理控制好监理工作的直接成本和间接成本，对在当前监理市场取费较低的情况下，使企业发展既有一定效益，又可稳定员工队伍。保证在监理工作人员备足的基础上，提高监理人员与通信工程的适应性。
结束语
近几年来，我国的通信工程安全生产形势严峻，重大事故屡屡发生。从事故调查结果来看，不难看出没有意识到安全管理在安全生产活动中的重要作用，安全管理落实不到位，各工程参建单位人员素质不高、安全意识淡薄是造成事故的根本原因。因此，充分认识实加强通信工程安全管理的重大意义，完善各级岗位安全责任制，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以《安全生产法》为法律据，严考核、硬兑现，才能建立健安全管理体系，才能一丝不苟地抓好以安全生产责任制为中心的各项制度的落实，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，提供优质的通信保障。
参考文献：
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[3]张春吉.建设工程安全监理工作的有机构成[J].黑龙江科技信息，2017，28：308.
论文作者:张勇强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/16
标签：通信工程论文; 工作论文; 通信论文; 安全生产论文; 工程论文; 安全管理论文; 工程项目论文; 《基层建设》2018年第29期论文;