摘要：从某种意义上来讲，水利工程主要是指通过人工的方式针对自然界中的地表水、地下水进行很好地调节，以便更好地为人类服务。这不仅仅是一项复杂的施工作业工程，更是一项利国利民的工作，为此相关人员必须深刻意识到水利工程建设的重要意义。通过水利工程建设还能进行良好的防汛和抗旱等工作，但目前我国水利工程建设正在防汛等方面还存在许多不足，待改进。这也是文章重点讨论的问题，下面则针对此问题进行详细分析。
关键词：水利工程；防汛；工作对策
1常见问题
1.1防洪标准低，病险隐患多
在很多区域，水利工程的建设存在建设时间久远、建设标准不足的问题。这些水利工程大多建于20世纪七八十年代，受当时历史条件的制约，其质量标准和施工标准都不高，加上多年运行后维护欠缺，老化严重，甚至出现病险隐患。
1.2水利设施差，防洪抗旱弱
由于发展不均衡，一些地方的水利工程设施建设比较落后，加上维护不足，导致防洪抗旱能力大大削弱，汛期排不了洪，旱期抽上来的水经过相关设施后流失严重，没有起到应有的作用。
1.3重视程度低，责任意识薄弱
尽管很多区域深受水、旱两灾之苦，但部分领导干部仍然对防洪抗旱工作认识不足，存在侥幸心理，总指望“老天帮忙”，不愿意在水利工程建设方面投入资金，对防洪抗旱工作缺少紧迫感和责任感。负责防汛抗旱工作的人员也存在专业技术知识和实战经验匮乏的问题，严重影响了防洪抗旱工作的实际效果。
2水利工程防汛的对策
2.1坚持问题导向，补齐政策短板
针对水利新技术推广中存在的政策、队伍、机制等要素制约问题，增强制度供给势在必行。浙江省为鼓励科技创新出台了一系列政策措施，水利部也印发了《关于促进科技成果转化的指导意见》，建议水行政主管部门适时制定促进科技成果转化的实施细则，建立科技推广创新激励机制和科技推广资金逐年增长机制，鼓励各地“先行先试”应用新技术，建立新技术应用容错纠错机制，破除影响新技术推广应用的体制机制障碍。加强基层水利服务体系建设，全面推行基层水利员和首席水利员制度，鼓励有条件的地方设立推广机构，配备人员、壮大队伍。同时加大对基层推广人员在职称评审、职薪待遇等方面的政策倾斜力度，努力培育一支“懂技术、善管理、会推广”的水利技术推广队伍，服务乡村振兴战略。
2.2强化需求牵引、有效破解难题
习近平总书记强调“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展”。科技推广工作作为科技成果转化“三级跳”的“最后一蹬”，应当因地施策、因需施策，打通推广路径，打破单一的推广模式和单调的技术手段，强化技术集聚效应，推进技术系列化，紧紧围绕水利中心工作和基层需求，深入调研，精心遴选、精准推广一批防灾减灾、“美丽河湖”建设、水资源水环境、农田水利、“智慧水利”等治水管水重点领域急需的水利先进适用技术，让更多科技成果向现实生产力转化，帮助基层破解治水管水领域水利技术难题。
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2.3制定相应的应急措施与应急预案
水利工程相应管理负责人员应当及时检测汛期相应的水流量，在可能发生洪涝灾害时。应当及时制定相应的应对预案与应对方案。并对受灾区域群众进行通知。并及时制定相应的方案，协助受灾群众进行撤离、疏散和救援。最大程度地减少洪涝灾害对人民生产生活造成的危害。同时应当及时对受灾地区下游进行通报，以免造成更大程度的伤亡和损失。例如:在汛期各地管理人员应当及时监测水利工程设施是否运转正常，并及时对发生的异常进行维护。对发生泄漏问题进行加固封堵，并在洪水过后及时对相应的水利工程设施进行全面检修。
2.4保障防汛工程硬件、软件质量
防汛工程建设需重视两方面的建设:一是硬件条件自身的质量建设。通过科学有效的手段对汛情进行研究分析，并针对各个时期的汛情增强有针对性的方案研究，增强施工作业单位对防洪汛情的质量监督与审查。一旦发现有重大安全隐患的防洪汛期要给予及时的处理。二是利用软件条件自身的质量建设。随着各种信息技术的不断创新与发展，在水利工程建设方面也应该利用专业的信息技术软件对汛期进行监督控制。做到两手抓，两手都要硬，这也是整个水利工程建设必不可少的部分，尤其是随着经济建设的不断创新与发展，传统的方式已经很难适应时代社会发展的需求。
2.5对水利工程设施及时进行维护与保养
在日常水利工程管理过程中，应当及时对基础设施进行保养与检查，保障水利工程设施处于正常的状态。能够应对常见的洪涝灾害。在接收到相应的洪涝灾害预警时，应当及时对水利工程设施进行加固。很多水利工程由于特殊的地理情况和天气情况的原因，致使基础设施侵蚀严重和破损。同时，受到基础设施的自然老化、零件较为落后等影响，使得基础设施并不能正常的运作。因此，当地的水利主管部门应该加强对基础设施的维护和保养，及时处理基础设施存在的问题，从而降低水利工程再次遭受到洪水的冲击。例如:当遇到上游坡出现裂缝时，并且水位要明显高于裂缝时，可以在裂缝的下端安置一排木桩，其间距最好在1.5m左右，再用竹片扎成横栏框架，其横向的宽度要在4.5-6.5m之间，填土也要高于水面。这样通过对裂缝的维护和抢修，能够有效的避免由于雨水灌入过多而侵蚀工程整体。
2.6完善的气象监测预警以及水文资料分析
当地的水利部门需要加强与气象部门之间的合作，只有加强双方之间的合作才能及时获取重要的信息和通知。(1)在制定相应的水利工程防汛管理体系时，需要注意对水利工程上下游的气象进行观测和预警;(2)设置相应的监测点，对上下游的气象进行及时的监测监控。对可能存在的洪涝灾害进行提前预测，并及时进行提前预警，制定相应的应对措施。例如当地水利部门对水库进行清库，对堤坝进行加固、根据以往的经验和相关数据及时反馈给气象部门进行深入的分析和研究等，并及时对有可能发生的汛情进行公众通报，做好防汛抗灾预警工作。同时，在平时的保障工作中，应当及时对往年水文资料进行分析，及时预测可能出现的汛期，并结合往年防汛抗灾经验，及时制定当年防汛抗灾工作计划。
总之， 综合利用蓄滞洪区、水库以及堤坝等各种防灾措施，各种设施相互协调，对洪水流量进行管控，达到平稳度过洪涝灾害的目的。在已有的水利工程无法满足抗洪，防灾需求时，应当及时制定应急预案，组织进行受灾群众的撤离，以及防灾应对预案，及时对基础水利设施进行加固，保障水利工程的正常运行。还应当加强对防洪抗灾工作的重视，制定相应的防汛预警和应对险情的方案，做好日常保障工作。
参考文献：
[1]赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用，2012(04):92-93.
[2] 胡洪江，贾玉海.水利工程防汛措施与抢险对策研究[J].中国水运月刊，2015，15(03):168-169.
论文作者:李俊荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
标签：水利工程论文; 水利论文; 工作论文; 洪涝灾害论文; 汛期论文; 工程建设论文; 设施论文; 《基层建设》2019年第6期论文;