塞舌尔总统勒内,本文主要内容关键词为:塞舌尔论文,总统论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
7万多人的塞舌尔共和国由大小90多个岛屿组成,是西印度洋上重要的交通枢纽,许多国家军舰和商船的中途停靠站,扼守着中东一欧洲石油通道,战略位置十分重要。自16世纪以来,塞舌尔相继成为葡萄牙、法国和英国的殖民地。1976年,在勒内及所有解放力量的共同努力下,塞舌尔获得了独立。此后,勒内总统长期实行一党制,1991年又断然实行多党民主。无论在一党制时期还是在多党制时期,勒内总统始终牢牢地掌握着政权,并保持了国家的基本稳定。勒内总统在不同时期采取的策略和实行的内外政策令人关注。
一、坚持民族主义和争取独立。塞舌尔的独立斗争从1964年塞舌尔人民统一党创立时开始,勒内是该党总书记。勒内时确宣布他的党是民族主义的,主张使塞舌尔彻底摆脱殖民地地位,并主张实行社会主义制度。而塞舌尔的另一大政党--曼卡姆领导的塞舌尔民主党则主张与英国保持殖民地的关系。统一党与民主党的政治对立曾持续了十年之久,1974年民主党采取了更多地倾向独立的政策后,两党开始合作。在两党的共同努力下,1976年6月29日,塞舌尔成为英联邦内一个独立的共和国。曼卡姆任总统,勒内任总理。
二、夺取政权,实行一党制。1977年6月,勒内发动政变,推翻了曼卡姆,自任总统。曼卡姆及其追随者流亡国外。勒内上台后制定了新宪法,规定塞舌尔为一党制国家,总统选举的唯一候选人由执政党指定,总统行使强大的行政权力,同时建立了塞舌尔历史上第一支军队--塞舌尔人民解放军。1978年5月,统一党改名为塞舌尔人民进步阵线(人阵)。同年6月,勒内将人阵定为唯一的合法政党。
在勒内的一党统治下,反对派或流亡国外或转入地下,但仍时有活动,对勒内政权的威胁没有彻底消除。政府的建设计划也受到国内中产阶级的反对。从1977年起,政府几乎年年都宣布挫败政变阴谋。为了巩固政权,稳定局面,勒内总统除不断加强自己在党内的权力外,还免除了一些有不同政见的部长的职务,使自己的支持者包揽了司法、金融、计划、外交、国防等部长的职务。此外,对流亡在国外和国内的反对派也采取了一些打击措施。这些措施使得反对派的力量受到很大削弱,难以对勒内政府构成真正威胁。勒内于1979、1984、1989年连续三次当选总统。
三、适应新的形势,引入多党民主。进入90年代以后,国际形势发生重大变化,民主化浪潮席卷整个非洲。这时国内外反对派重新聚集起力量,并联合起来向政府施压,要求实行多党民主。不仅如此,勒内政府还受到西方大国特别是塞舌尔的主要援助国英国和法国要他放弃一党制的压力。
面对巨大的内外压力,勒内总统又一次果断地采取了行动。1991年11月,勒内邀请海外的反对派回国共商国事,并亲自主持仪式迎接前总统曼卡姆。12月人阵召开大会,决定放弃单独掌权,同意实行多党制,经选举组成制宪会议,制定新宪法,并定于1993年进行议会和总统大选。在1993年7月举行的大选中,人阵获得国民议会33个议席中的27个,勒内以59.5%的选票再次当选总统。
再次当选后,勒内总统一方面巩固权力,一方面寻求和解。他成立了清一色的人阵政府,取消各地区的行政机构--地区委员会,改由中央直接委派地区行政长官。1994年成立经济与财政、旅游与服务、自然资源与人力资源等委员会,勒内总统担任主席。对军队进行了调整,给予特殊优惠待遇。与此同时,勒内总统也总结了过去的经验教训,检讨了过去的错误,表示愿同反对党团结合作。勒内成立了全国经济协调委员会,就重大问题与反对党磋商,并发还或赔偿过去征用的反对党人的房地产。这些措施得到了群众的拥护,亦起到了化解矛盾、团结争取反对党的作用。主要反对党民主党主席曼卡姆表示,不能把党派利益置于国家利益之上,不要一味批评政府、制造动乱,而要顾全大局,稳定局势,发展经济。通过这些措施,勒内总统重新巩固了自己的地位,并实现了向多党民主的平稳过渡。
四、改变经济结构,促进经济发展。塞舌尔是非洲比较富裕的国家,人均国内生产总值在非洲是最高的(1993年为5700美元),被世界银行列为中等偏上收入国家,而且经济长期以2-3%的速度增长,没有出现大的波动。但塞舌尔经济严重依赖旅游业,国内工农业生产水平落后,工农业产品严重依赖进口,经济极为脆弱。为改变这种状况,勒内总统提出要逐步改变国民经济几乎完全依赖旅游业的状态,鼓励发展农业、捕鱼业和制造业,力争使粮食的自给率达到60%以上。经过多年的努力,虽然粮食自给率的目标还没有实现,但农业、捕鱼业和制造业在国民经济中的比重有所上升。
勒内在执政后的很长一段时间里,实行社会主义经济模式,建立了一些国有或准国有企业,并使其成为经济主体,垄断了大部分商品的生产和销售。实行多党民主后,勒内政府积极推行经济私有化和自由化政策。政府把国家最大的两家饭店卖给了外国旅游公司,较小的国营旅馆也租赁给私人经营。国营农场全部解散,土地分给农户耕种。国家还放宽了对进口的限制,除少数几种商品的进口由准国家机构经营外,其余商品的进出口都允许私人经营,而且价格放开。此外,政府还制定了一系列吸引外资的政策,以求扩大同外国的经济合作。1994年3月,勒内总统主持全国经济会议,确定了经济发展的新战略,即把塞舌尔建成西印度洋上的一个国际贸易中心,建立自由贸易区,发展航空和海运事业。贸易中心的建立将进一步改变单一经济的状况,并能吸引外资,增加外汇收入和就业机会。
五、坚持不结盟原则,广泛发展友好关系。勒内总统一贯奉行不结盟政策,声明不做任何大国的军事基地,主张在相互尊重主权、互不干涉内政的基础上与各国发展友好关系,尤其重视发展与非洲大陆国家的关系。现在塞舌尔已与130个国家建立了外交关系,是非洲开发银行、非洲统一组织、印度洋委员会等国际组织的成员。从80年代开始,勒内政府积极倡导建立印度洋和平区和使英属印度洋领地非军事化。
中塞两国1976年建交以来,友好关系稳步发展。勒内总统曾4次访华,对中国给予塞舌尔的无私援助表示感谢,他对中国改革开放取得的伟大成就表示钦佩,表示愿意参考中国的经验,促进本国的发展。随着两国友好交往的增多和经贸关系的进一步发展,中塞两国的友好关系必将更加牢固。